姚嘉

摘要：本文通過對平均利潤生產價格理論和財政政策的聯(lián)系，闡明了財政政策應為平均利潤生產價格規(guī)律的運用提供必要條件，并通過平均利潤生產價格規(guī)律有計劃、有目的的調節(jié)經濟發(fā)展，同時作為平均利潤生產價格理論難以發(fā)揮作用時的有力補充。

關鍵字：平均利潤生產價格財政政策

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財政政策為平均利潤生產價格規(guī)律的實現(xiàn)創(chuàng)造條件

從馬克思對平均利潤的形成和生產價格的分析可見，有諸多因素直接或者間接的影響利潤平均化過程。首先，商品生產社會化到達一定高度，各部門生產間由于有機構成的差別導致各部門的利潤率存在差異。其次，競爭是利潤平均化的直接條件。競爭是平均利潤和生產價格形成的直接原因。隨后，平均利潤的形成要求資本、勞動力的自由流動。資本和勞動力的流動完全歸因于各部門利潤率的不同，不存在部門封鎖或者壟斷的限制。只有在這個前提下，資本自由流通，平均利潤在這種流出和流進中得以形成。

財政政策作為國家調控經濟的手段，促進經濟發(fā)展、維持市場秩序是財政政策的政策目標，財政政策應為平均利潤生產價格規(guī)律的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。財政政策為平均利潤生產價格規(guī)律創(chuàng)造條件主要在于保證自由競爭機制。競爭是平均利潤和生產價格產生的直接原因，部門或地區(qū)壟斷將導致競爭不充分，出現(xiàn)壁壘，資本在進入和退出中出現(xiàn)障礙，同時難以在不同部門、不同地區(qū)之間自由流動。因此，財政政策應消除限制競爭因素，實現(xiàn)資本的自由流動。

2財政政策應以利用平均利潤生產價格規(guī)律為媒介實現(xiàn)政策目標

財政政策目標是國家（或政府）通過包括稅收、財政支出、預算等財政政策手段達到和實現(xiàn)的。從歷史的范疇來看財政政策目標不斷變化，實現(xiàn)財政政策的手段和效果也隨之調整。因而財政政策也是一個不斷順應客觀環(huán)境變化的結果。平均利潤生產價格規(guī)律是財政政策的一個有力媒介，財政政策手段根據財政政策目標，有計劃有目的的影響各部門的利潤率，引導社會資本流動，從而帶動經濟發(fā)展。

這種影響主要通過具體的財政政策手段來完成，特別是稅收、撥款和補助等形式。不同的撥款有著不同的影響。稅收的優(yōu)惠會提高商品生產者的利潤，稅種的開征和稅率的提高都會導致商品生產者利潤的下降，稅收因素會直接影響商品生產的生產和銷售，這種改變會影響資本的流動，低稅收高收益會引導資本流入，高稅收低收益會導致資本流出，這種調節(jié)是立竿見影的。

由于政府對部分部門的集中投資，同時加以稅收等優(yōu)惠政策，改變了部分生產部門的平均利潤。新追加的社會資本和市場內流動的社會資本就會收到一定的影響。政府可以通過財政政策手段來影響部分部門的平均利潤，調節(jié)社會資本流動。不平衡增長理論的應用很多，國家對農業(yè)的補助和稅收的優(yōu)惠也是其中的一個例子，通過這樣的方式增加農村基礎設施建設，提高農民的收入，促進農業(yè)的發(fā)展。

當然，財政政策是有目的、有計劃的。在對平均利潤的調整過程中也要警惕政府失靈的隱患。財政政策對平均利潤和生產價格的影響是有針對性的，例如，農業(yè)是我國三大產業(yè)中最為脆弱的一環(huán)，三農問題一直是亟待解決的難題之一，因而有側重的財政政策改變農業(yè)或者農村地區(qū)產業(yè)的平均利潤，改善農村地區(qū)的基礎設施建設和服務水平，促進農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是符合全體人民利益的選擇。

3財政政策對平均利潤生產價格規(guī)律的補充

平均利潤生產價格規(guī)律的作用范圍在“私人消費”部分，在馬克思分析的“社會需要”部分難以發(fā)揮作用，因為滿足社會需要的公共產品是沒有交換價值或者不是價值的使用價值。但是在馬克思的研究中，公共產品也是極為重要的部分，在馬克思看來，這些關系到社會存在和發(fā)展的共同利益需要必須得到有效滿足，然后才是對社會總產品的其余部分的個人分配。所以“社會需要”的公共產品也應該得到，并且首先得到滿足。

對于平均利潤生產價格規(guī)律難以發(fā)揮作用的“社會需要”部分，財政政策是一個必要的補充。就像馬克思所說的個人分配之前的必要的扣除一樣，稅收就是一種為了滿足社會共同需要的必要扣除，是國家憑借政治權利參與分配的結果。

提供公共產品是財政政策目標中的重要部分。關于公共產品的供給問題，“馬克思曾舉例做過明確的論述。節(jié)約用水和共同用水是基本要求，這個要求在西方，例如在弗蘭德和意大利，曾使私人企業(yè)家結成自愿的聯(lián)合；但在東方，由于文明程度太低，幅員太大，不能產生資源的聯(lián)合，所以就迫切需要中央集權的政府來干預。因此亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經濟職能，即舉辦公共工程的職能。”當社會生產力不斷發(fā)展，社會需要由低水平向多元化發(fā)展，需要依靠市場或者政府來提供?！榜R克思主張根據一定社會生產方式發(fā)展水平下的社會共同利益的性質來決定是政府供給還是市場供給。例如在節(jié)約用水和共同用水的例子上，這種社會需要與私人企業(yè)家的發(fā)展密切相關，最終的社會效益也比較集中的體現(xiàn)在私人企業(yè)家主體上，因此適合在市場主體之間運用市場方式滿足社會需要。但在東方，由于生產力水平低，幅員遼闊導致社會需要難以產生自愿的聯(lián)合，所以應由政府從社會總產品中直接扣除，來滿足這類社會需要。”