人類社會為了有序地運行,讓其成員過上和諧安寧的生活,必須進行社會分工。在一個國家,有的人是管理者,有的人是被管理者;有的人當(dāng)思想家、哲學(xué)家、藝術(shù)家,有的人從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。沒有這種分工,天下就會大亂,也無法延續(xù)。談到行業(yè)風(fēng)險,恐怕每個行業(yè)都有風(fēng)險。工人生產(chǎn)可能出廢品,農(nóng)民種田可能失收,金融投資可能血本無歸,行醫(yī)可能出現(xiàn)醫(yī)療事故,做藝人可能一輩子也成不了名。那么,從事行政管理工作也就是做官有沒有風(fēng)險呢?當(dāng)然是有的,但是會不會比其他行業(yè)風(fēng)險更大呢?恐怕也未必。沒有風(fēng)險的行業(yè)和職業(yè)是沒有的,關(guān)鍵是看你以什么樣的理念和什么樣的態(tài)度從政,看你如何趨利避害。
為什么很多人獨獨感嘆“為官不易,風(fēng)險太大”呢?從政風(fēng)險是一種對官員出事概率的心理預(yù)期。在從嚴治黨的背景下,反腐肅貪這個天平砝碼的輕重,被越來越多的官員所感知。談從政風(fēng)險,首先要弄清從政這一職業(yè)的屬性和特點。從政做官就是根據(jù)個人德、能、勤、績、廉情況和民意情況,通過規(guī)定的組織秩序,選任某人負責(zé)某個方面的工作。其實質(zhì)是受人民群眾的委托行使某種公共權(quán)力,管理者就是群眾的公仆,他的職責(zé)和義務(wù)是按照黨和政府的要求,按照法定的程序維護公共秩序,全心全意為人民服務(wù)。為官要正派、要清廉,這是起碼的職業(yè)操守,絕不是什么“苛求”。忠心耿耿、服務(wù)得好,是應(yīng)該的,任性用權(quán)、服務(wù)得不好就是失職或瀆職。按照這個邏輯,只要你對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、個人干凈,是不會有什么意外風(fēng)險的。還沒有聽說過一個遵紀守法、勤勉務(wù)實的官員無緣無故被處分了。
如果說“官”不好做,處處受監(jiān)督,容易“出事”,指的是很多貪官懶官被問責(zé)、降級、通報批評甚至判刑,這就已經(jīng)偷換了概念。貪污受賄、失職瀆職,對于哪個行業(yè)的從業(yè)者都是不可饒恕的,被處分甚至坐班房是咎由自取,哪能理解為從政的風(fēng)險呢?難道因為有人犯罪受到法律的制裁,就推斷做人的風(fēng)險大么?只能說當(dāng)貪官風(fēng)險大,當(dāng)太平官風(fēng)險大,當(dāng)懶官庸官風(fēng)險大。這種風(fēng)險是必須有的。不然,當(dāng)官的都不作為或亂作為,社會管理一團糟,經(jīng)濟社會如何發(fā)展?百姓如何獲得安寧和福祉?蒼蠅不叮無縫的蛋,凡是在官場栽了跟頭的人,一定有其沾惹風(fēng)險的邏輯起點,要么是貪錢財,要么是貪權(quán)位,要么是貪美色,每一款風(fēng)險都有其對應(yīng)的欲念。有因必有果。一個官員如果什么都想要,欲壑難填,還想不擔(dān)驚受怕,還想從容度日,還想安穩(wěn)入睡,天底下哪有這樣的便宜和好事?這樣的官員如果舒坦了,結(jié)果一定是老百姓不舒坦了,一定是政治生態(tài)出問題了。清官好官受人擁戴,被人贊譽,貪官污吏受世間唾棄,難以善終,這是天經(jīng)地義的事,與職業(yè)風(fēng)險有什么關(guān)系呢?一些官員之所以焦慮甚至抑郁,多數(shù)情況下是內(nèi)心深處有見不得陽光的東西,立身處世做人有經(jīng)不起歷史和群眾檢驗的東西,所以,不要夸大所謂“從政風(fēng)險”。黨和人民對貪官庸官“零容忍”,這是一種官場健康常態(tài)的理性回歸,是政治清明的重要標志。陳毅元帥說得好,“手莫伸,伸手必被捉。眾目睽睽難逃脫”。
要想避免做官的風(fēng)險,其實也很簡單,清正廉潔、兢兢業(yè)業(yè)就是最大的法寶。為官就要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé),當(dāng)官就要為人民辦實事、辦好事。當(dāng)官就不能發(fā)財,想發(fā)財就不要當(dāng)官。有些人做官的動機本來就不純,是來謀利的,是來入股的,是來耍威風(fēng)的,如此這般,哪有不觸礁翻船的道理?
每一個從政者都要認真審視自己的職業(yè)特征,保持為官的定力,調(diào)試好內(nèi)心的預(yù)期。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,確實要有從政的風(fēng)險防范意識,如權(quán)力風(fēng)險、職務(wù)犯罪風(fēng)險、決策失誤風(fēng)險、問責(zé)風(fēng)險、輿論風(fēng)險等等。從政為官首先要堅定理想信念,弄清楚“我是誰、為了誰”這個根本問題,樹民本思想,謀大眾福祉。正確對待手中的權(quán)力,正確對待名譽職位,珍重自己的人格,珍愛自己的聲譽,珍惜自己的形象,始終保持人民公仆的本色。不可以有私心雜念,不可以胡作非為。要敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏百姓,以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)履職作為。同時要切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身的免疫力和抗腐性,時刻檢點自己的言行,守住內(nèi)心的底線,真正做到自重、自律、自省、自警,慎獨、慎微、慎欲,既潔身自好,又自覺接受群眾監(jiān)督。忠誠履職,奮發(fā)有為,這樣才能真正提高從政的“保險系數(shù)”。
【作者系中共湖南省委宣傳部副部長】
“從政風(fēng)險大”是個偽命題
☉楊金鳶