朱自光+程曉輝

摘要：洛陽以水為名，濱水而建。千百年來，伊、洛、瀍、澗四條河流與洛陽城相守相望、相親相融，凝結著一種千古纏綿、魂牽夢縈的情結，釀造了多少美麗、繁華、風情和詩意。本次四河同治規(guī)劃，是按照中央新時期治水方針，站在生態(tài)文明的高度，對伊、洛、瀍、澗四條河流進行更高層次、更高水平的治理保護和美化亮化，以使洛陽因水而更有品味、因水而更加美麗。

關鍵詞： 伊洛瀍澗；四河同治；治理保護

水生城之態(tài)，水筑城之形?？v觀古今中外，幾乎所有的名城都與河流息息相關。河流孕育了人類文明，促進了城市的產生，影響著城市的發(fā)展變遷，決定著城市的形態(tài)風貌。

1.洛陽河情

貫穿洛陽城的伊洛瀍澗四條河流，與華夏五千年的文明進程息息相關，與洛陽城市的形成、興盛和繁榮密不可分。洛陽市河道治理和生態(tài)水系建設起步較早，并取得了良好的成效。特別是經過堅持不懈的努力，建成了長達30公里的洛浦公園、20公里長的伊濱公園和100余公里長的景觀水系，在城市區(qū)形成景觀水面3萬余畝，洛陽水城風韻初步顯現(xiàn)。

按目前的行政區(qū)劃，洛陽地跨黃河、淮河、長江三大流域，全市域面積1.52萬平方公里，其中黃河流域占81.8%。按照洛陽現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系確定的城鎮(zhèn)空間格局，北部城區(qū)即“一中心六組團”區(qū)域全部為黃河流域，其中伊洛瀍澗四條河流貫穿于中心城區(qū)“三大板塊”，其生態(tài)環(huán)境面貌直接決定著城市的形態(tài)風貌。但隨著時代發(fā)展和社會進步，特別是對照生態(tài)文明建設的新要求，洛陽四河治理和水生態(tài)建設仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)為水量不夠多、水流不夠活、水質不夠良、水景不夠秀，自然性和生態(tài)性體現(xiàn)不足，近水親水效果不佳，文化元素和古都特色突出不夠等。

在新的形勢下，通過科學實施四河同治，可進一步優(yōu)化城市空間格局，完善城市綜合功能，提升城市品位檔次，以良好的水生態(tài)環(huán)境支撐現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設和社會經濟發(fā)展。

2.規(guī)劃理念

按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，確定四河同治的基本思路和規(guī)劃理念為：保障水安全、維持水健康、修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、提升水價值。

在規(guī)劃編制和四河同治的具體實踐中，遵循“五個堅持”的基本原則。①堅持人水和諧、水城相融，努力做到人、水、產、城有機融合。②堅持保護為主、防治結合，以良好的河流生態(tài)系統(tǒng)保障生態(tài)安全和生態(tài)健康。③堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，科學發(fā)揮好河流水系的防洪功能、資源功能、生態(tài)功能和環(huán)境功能。④堅持因地制宜、突出重點。從制約水生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)入手，分期分批推進項目建設，分河分段落實治理措施。⑤堅持發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，把歷史記憶、文化脈絡、古都風韻融入到河道治理的規(guī)劃建設之中，打造具有洛陽特色的水生態(tài)環(huán)境。

3.規(guī)劃目標

圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎設施體系和生態(tài)環(huán)境體系的基本要求，確定四河同治的總體目標：打造林水相依、水景相融、人水相親的濱水休閑景觀帶，建設居者心怡、來者心悅、詩意棲居的水韻之都。

基本標志：“河清水暢，岸綠景美，環(huán)境友好，生態(tài)文明”。

具體目標：到2020年基本建成五大體系。①完善可靠的水安全保障體系；②水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境體系；③科學合理的水資源配置體系；④特色明顯的水文化景觀體系；⑤嚴格規(guī)范的水管理保護體系。

通過五大體系建設，把伊洛瀍澗四河兩岸打造成融水安全、水生態(tài)、水景觀、水文化于一體的防洪安全帶、生態(tài)保護帶、濱水景觀帶和旅游休閑帶。

4.基本方略

四河同治的基本方略為：“一水統(tǒng)領、五水統(tǒng)籌、六水并舉”?！耙凰y(tǒng)領”即以水生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，把生態(tài)文明理念融入到治水、興水、管水的各個方面和各個環(huán)節(jié)。“五水統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進水安全、水生態(tài)、水景觀、水配置、水管理等五大體系建設，實現(xiàn)系統(tǒng)治理和功能復合。“六水并舉”即多蓄水、巧調水、防洪水、保供水、治污水、繡麗水。

多蓄水，就是加強攔水蓄水工程建設，讓更多的水留在洛陽境內‘造福洛陽人民；巧調水，就是加強引調水和水系連通工程建設，讓寶貴的水資源流向關鍵區(qū)域、發(fā)揮最佳效益；防洪水，就是加強防洪工程體系建設，有效防控洪澇災害，保障河道行洪安全；保供水，就是加強供水工程體系建設，統(tǒng)籌保障生產、生活、生態(tài)用水需求；治污水，就是加強水污染防治，通過控源截污、清淤除臭、生態(tài)凈化、雨污分流等措施，全面改善河流水質和水生態(tài)；繡麗水，就是加強水環(huán)境、水景觀、水文化建設，打造水綠交融、水文互潤、人水和諧的濱水生態(tài)景觀。

5.空間格局

四河同治的總體空間格局概括為“一棧四廊五區(qū)十二園”?！耙粭！?，即四河同治的總體定位，就是依托四河的自然條件和生態(tài)優(yōu)勢，打造覆蓋中心城區(qū)的、貫穿沿河縣城、輻射沿岸鄉(xiāng)村的的洛陽生態(tài)客棧。 “四廊”，即在四河中下游的丘陵區(qū)和川區(qū)河道，按照水道暢、風道順、綠道秀的基本要求，打造洛河100公里、伊河100公里、澗河50公里、瀍河50華里四大生態(tài)廊道?！拔鍏^(qū)”，即在四河上游的山區(qū)河道及河源地區(qū)，以固土護林、清流溯源為目標，按照修復自然生態(tài)，保護天然植被，防止水土流失、植綠護河養(yǎng)水的基本要求，建設五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)?！笆@”，即在中心城區(qū)及縣城段，沿伊洛瀍澗四河兩岸，按照生態(tài)第一、自然優(yōu)先、突出特色、彰顯亮點的基本要求，高標準建設12個濱河生態(tài)公園。通過構建“一棧四廊五區(qū)十二園”的空間格局，全面提升四河的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的人們到大自然中做客、在大自然中享受。

結束語：碧波城中過，清溪繞門庭，推窗望水流，閑憩聞水聲。鶯鳥林間鳴，花香鋪滿徑，紅綠掩映下，詩情畫意中。這是一幅景色怡人的生態(tài)文明畫卷正重彩描繪，這是一方和諧幸福的樂園將以待享受。一城風雅半城水的美景，必將使洛陽更加詩意棲居、鐘靈毓秀。

參考文獻

【1】創(chuàng)意產業(yè)與產業(yè)遺產改造再利用的結合——以南京為例[J]. 蔣楠，王建國. 現(xiàn)代城市研究. 2012（01）