譚德軍

摘要：配電網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，具有高危性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，安全形勢嚴(yán)峻，人為因素、設(shè)備因素及環(huán)境因素均可能引起安全事故。為降低安全風(fēng)險(xiǎn)與減少安全事故，應(yīng)做好安全管理工作，保證安全、文明施工。文章探討了配電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理問題，旨在及時排除與矯正事故隱患。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；配電網(wǎng)；安全管理；安全事故；電網(wǎng)建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM72 文章編號：1009-2374（2017）03-0177-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.03.079

目前我國正不斷加大電網(wǎng)建設(shè)的投入力度，以完善電力工程基礎(chǔ)設(shè)施，提高電網(wǎng)供電質(zhì)量。在建設(shè)配電網(wǎng)時容易出現(xiàn)施工現(xiàn)場環(huán)境與設(shè)計(jì)方案存在差別、施工規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、外力影響因素繁多等問題，施工過程中存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎可釀成人身傷亡等重大事故。因此，要注重創(chuàng)新施工技術(shù)，保證施工技術(shù)的可靠性與穩(wěn)定性，還應(yīng)管理好施工現(xiàn)場，優(yōu)化施工現(xiàn)場的安全管理方案，保證管理措施符合安全施工標(biāo)準(zhǔn)，減少或避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，確保高質(zhì)量、高速、有序及安全完成配網(wǎng)施工工作，以滿足用電需求。

1 問題表現(xiàn)與原因

配電網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、工作繁瑣、施工工藝復(fù)雜，做好安全管理工作對于施工質(zhì)量的改善、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升均具有非常重要的作用。為完善安全管理機(jī)制，應(yīng)明確配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場中存在的安全問題。施工現(xiàn)場面臨的安全管理問題主要包括以下三種：首先，沒有對施工現(xiàn)場的特殊環(huán)境進(jìn)行妥善處理，造成施工現(xiàn)場存在大量危險(xiǎn)點(diǎn)。施工現(xiàn)場的工作環(huán)境較為復(fù)雜，設(shè)置了大量帶電線路、電源，還需要放置多種施工器具，如沒有妥善處理特殊環(huán)境及合理布置施工現(xiàn)場，不但會增加施工現(xiàn)場中的危險(xiǎn)點(diǎn)，引起觸電事故、設(shè)備事故或人身安全事故，同時會影響工序銜接，導(dǎo)致工期延誤及引起經(jīng)濟(jì)損失；其次，施工現(xiàn)場的組織措施不到位，造成相關(guān)人員無法有效配合施工現(xiàn)場的安全管控工作。配網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場存在大量單人值守的特殊崗位，在特種作業(yè)崗位上工作的施工人員較多，施工人員流動性強(qiáng)，如組織措施不全面、不到位，則施工人員可能無法明確工程現(xiàn)場中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)及安全管理配合要點(diǎn)，導(dǎo)致安全管理制度無法發(fā)揮約束作用，還會增加人員傷亡事故隱患。配網(wǎng)施工工作較為繁瑣，容易導(dǎo)致施工人員思想松懈，再加上施工組織工作不到位，可造成施工人員不能深刻認(rèn)識安全管理工作的重要性，形成僥幸心理，一旦出現(xiàn)操作失誤問題，就有可能引發(fā)安全事故。此外，沒有落實(shí)施工安全監(jiān)護(hù)工作也是常見的安全管理問題。配網(wǎng)工程的施工項(xiàng)目復(fù)雜，且施工時面臨惡劣的現(xiàn)場環(huán)境，如現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)工作沒有做好，可影響現(xiàn)場管理措施、安全機(jī)制的有效落實(shí)，造成安全生產(chǎn)工作無法順利開展。

2 問題解決措施

2.1 施工現(xiàn)場環(huán)境管理

施工前應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘查，根據(jù)施工環(huán)境做好拉線防護(hù)工作，注意合理布置施工現(xiàn)場的發(fā)電設(shè)備、穿越或交跨電壓等級、網(wǎng)架聯(lián)絡(luò)方式，保證帶電線路、電源及施工器具的安全保護(hù)措施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，減少施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防發(fā)生安全事故。在施工時應(yīng)注意合理布局配網(wǎng)中的塔桿，盡量將塔桿設(shè)置在遠(yuǎn)離道路的位置，避免交通施工對塔桿安全產(chǎn)生不良影響。也可以在塔桿基礎(chǔ)上設(shè)置安全警示標(biāo)志，如安裝反光板或刷涂反光漆等，防止機(jī)動車靠近塔桿周圍，避免因桿塔損毀而引起安全事故，同時為配網(wǎng)施工提供相對安全的現(xiàn)場環(huán)境。在施工中應(yīng)注意與其他建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，減少施工現(xiàn)場中的環(huán)境干擾因素，防止交叉施工中出現(xiàn)意外事故。如配網(wǎng)線路穿越城區(qū)，在架設(shè)線路前應(yīng)到施工現(xiàn)場檢查樹木情況，適當(dāng)修剪可能影響配網(wǎng)施工的樹木枝椏，盡量使桿塔遠(yuǎn)離樹木，并適當(dāng)增加桿塔高度，避免發(fā)生意外觸電或雷擊等安全事故。如在空曠地帶架設(shè)配網(wǎng)線路，應(yīng)在施工現(xiàn)場安裝防雷設(shè)施，減少自然環(huán)境因素帶來的安全隱患。例如，架設(shè)配網(wǎng)線路時可使用支柱式陶瓷橫擔(dān)或絕緣子，同時在施工現(xiàn)場安裝避雷器、鋪設(shè)地線。此外，如施工現(xiàn)場臨近工業(yè)區(qū)或位于工業(yè)區(qū)，應(yīng)注意維護(hù)與保養(yǎng)施工器具，避免絕緣導(dǎo)線銹蝕或設(shè)備腐蝕，保證施工器具及設(shè)備的質(zhì)量、安全系數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 施工現(xiàn)場人員管理

人員管理是安全管理的核心，為了有效管理配電工程施工現(xiàn)場中的作業(yè)人員，應(yīng)做好組織管理工作，全面及嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場中的安全組織措施，確保安全管理制度能夠發(fā)揮約束施工人員行為的作用，提高規(guī)范化作業(yè)水平及減少安全隱患。交班時應(yīng)認(rèn)真宣讀相應(yīng)的工作票或作業(yè)票，宣讀后要求施工人員在工作票的背面進(jìn)行簽字確認(rèn)，指導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全作業(yè)指導(dǎo)卡或指導(dǎo)書。同時交代現(xiàn)場施工中應(yīng)注意的安全問題，說明施工現(xiàn)場的作業(yè)流程與作業(yè)方法、安全技術(shù)措施、安全組織措施及安全保護(hù)措施，如系安全帶、戴安全帽、穿工作服及按規(guī)定裝遮攔、掛牌、接地、驗(yàn)電、停電等。告知施工現(xiàn)場中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，教會作業(yè)人員辨識、評估施工現(xiàn)場的有害因素與危險(xiǎn)因素，確保施工現(xiàn)場的作業(yè)人員憑票工作及憑票操作。另一方面，應(yīng)根據(jù)施工人員的工作能力、性格特點(diǎn)、技能水平與個人素質(zhì)情況合理安排現(xiàn)場工作、分配任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)量才適用，同時要保證任務(wù)明確、分工合理及責(zé)任到人。例如，可安排性格謹(jǐn)慎、工作仔細(xì)的班組成員準(zhǔn)備、檢查施工中需要使用的工器具或材料，保證工器具或施工材料完好、齊全，防止施工中斷及減少工器具安全隱患。如施工現(xiàn)場中的某個工作點(diǎn)需要多人協(xié)作才能完成，且工藝要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)注意將該工作點(diǎn)的施工任務(wù)分配給能夠默契協(xié)作或經(jīng)常協(xié)作完成工作任務(wù)的作業(yè)人員，盡量避免搭配新人，避免因性格不合、無法默契配合而影響工藝質(zhì)量或施工進(jìn)度，同時防止現(xiàn)場發(fā)生意外

事故。

2.3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)

應(yīng)根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)要求與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定安全監(jiān)護(hù)方案，以保證施工安全，有效預(yù)防安全事故。首先，可根據(jù)“三防十要”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作，全面監(jiān)控各個層面的安全管理措施是否落實(shí)到位，檢查施工現(xiàn)場的作業(yè)方案是否與安全規(guī)程相符，同時要嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)施工現(xiàn)場中的安全保護(hù)措施、安全規(guī)章制度。發(fā)現(xiàn)違章施工行為與違章操作行為時要立即進(jìn)行警告，同時糾正錯誤，并針對性治理復(fù)雜多變的安全因素。其次，對于現(xiàn)場狀況復(fù)雜、作業(yè)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的配網(wǎng)施工環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，采用動態(tài)安全監(jiān)護(hù)措施，根據(jù)施工進(jìn)展情況及時發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)點(diǎn)，全面布控各個作業(yè)點(diǎn)。例如，立水泥桿時，嚴(yán)禁桿坑內(nèi)作業(yè)，除指定人員與指揮人員外，保證其他作業(yè)人員與桿塔之間的距離達(dá)到規(guī)定的安全距離；起吊水泥桿時應(yīng)配合使用走滑車組、鐵扒桿及吊車，采用機(jī)動牽引法起吊水泥桿的過程中，施工現(xiàn)場的指揮人員應(yīng)綜合分析起吊過程安全風(fēng)險(xiǎn)與水泥桿實(shí)際荷重，并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)場的材料、設(shè)備、人員進(jìn)行統(tǒng)一安排，同時向現(xiàn)場的全體人員說明施工過程，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)不聽從指揮或亂指揮問題。此外，應(yīng)保證安全監(jiān)護(hù)人員熟悉現(xiàn)場安全操作規(guī)程、設(shè)備或安全監(jiān)護(hù)要點(diǎn)，以及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的安全隱患。

3 結(jié)語

綜上所述，配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的安全隱患多、監(jiān)控管理難度大，應(yīng)采用有效的安全管理措施快速識別施工現(xiàn)場中存在的安全隱患，并注意全面預(yù)防與及時處理安全事故，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，以減少損失。管理施工現(xiàn)場時，還應(yīng)采用信息化、自動化的安全監(jiān)控手段，如施工現(xiàn)場出現(xiàn)違反安全管理標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)責(zé)令停工整改，如危險(xiǎn)行為屢禁不止，可取消施工資格。此外，應(yīng)明確安全事故發(fā)生的根源，有效管理人的安全行為與物的安全狀態(tài)，全面、系統(tǒng)及科學(xué)部署安全裝備，確保各項(xiàng)安全裝備能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)化安全施工要求。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）