方 微

（黃山學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 黃山245041）

經(jīng)濟(jì)·管理

金融支持徽文化產(chǎn)業(yè)的路徑選擇
——以黃山市為例

方 微

（黃山學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 黃山245041）

金融的有效支持可以促進(jìn)徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢過程中起到了非常重要的資源配置作用。以黃山市為例，通過對徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)有的金融支持進(jìn)行分析，找出面臨的主要問題，提出需構(gòu)建包括金融政策支撐、金融組織運作支撐和徽文化產(chǎn)業(yè)自身完善的多層面金融支持路徑。

金融支持；徽文化；產(chǎn)業(yè)化；路徑

黃山市作為徽文化的發(fā)祥地,文化資源極其豐厚。文化部在2008年批準(zhǔn)設(shè)立了國家級“徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”,安徽省政府在2009年設(shè)立了“皖南國際文化旅游示范區(qū)”,2014年年初經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意上升為國家戰(zhàn)略。在這樣的大環(huán)境下傳統(tǒng)文化資源隨著與旅游的有機(jī)結(jié)合也得到了新的發(fā)展：皖南古村落相繼獲得世界文化遺產(chǎn)和國家5A景區(qū),如西遞、宏村、呈坎、唐模等；文旅大戲“阿菊”“徽韻”獲選國家文化旅游重點項目名錄和安徽省精神文明建設(shè)“五個一工程”；竹溪堂、竹藝軒等7家企業(yè)進(jìn)入安徽省100強(qiáng)民營文化企業(yè),承擔(dān)著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承任務(wù)。[1]2015年,全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值33億元,增長15%,占全市GDP的7.8%,成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈起到了很重要的資源配置和支撐作用,要想把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,就必須最大限度地發(fā)揮金融的配置支撐作用,找出支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融路徑,這對推進(jìn)黃山市徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。

一、黃山市金融支持徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有做法

（一）出臺指導(dǎo)政策和搭建合作平臺

一是出臺相關(guān)政策文件解決徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持不足。黃山市市政府和金融主管部門為了加快徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升徽文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量,相繼出臺了《關(guān)于金融支持皖南國際旅游文化示來范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于金融支持黃山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的實施意見》《關(guān)于金融支持黃山市加快推進(jìn)國際服務(wù)業(yè)綜合改革試點的實施意見》等指導(dǎo)文件,明確指出金融機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這些文件精神,在信貸產(chǎn)品的開發(fā)過程中結(jié)合文化企業(yè)的實際情況和行業(yè)特點,開發(fā)出適合他們的信貸產(chǎn)品。二是搭建合作平臺解決金融支持路徑單一的問題。市政府為了培育和扶持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè),多次聯(lián)合金融主管部門、市文化委和文化企業(yè)舉辦座談會,比如銀企座談會、政企座談會、專項資金對接會等,這樣資金供需雙方就能夠面對面更好地交流信息、提出需求,落實資金。

（二）開發(fā)多元化創(chuàng)新性信貸產(chǎn)品

為了緩解文化企業(yè)抵質(zhì)押物不足的困難,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在加大信貸投放的同時,積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,發(fā)放景點經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款支持皖南古村落的保護(hù)與開發(fā),發(fā)放演藝門票收費權(quán)質(zhì)押貸款重點支持演藝類項目,通過企業(yè)自繳的助保金和政府提供的風(fēng)險補(bǔ)償基金作為增信手段[2]26支持生產(chǎn)型文化企業(yè),創(chuàng)新“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貸”“手藝?！薄盎账囐J”等信貸產(chǎn)品支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。（見表1）

表1 信貸支持徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（三）拓寬融資渠道,表內(nèi)貸款與表外融資共同發(fā)揮作用

金融機(jī)構(gòu)在對文化企業(yè)加大信貸投放的同時,加快表外融資,通過發(fā)行理財產(chǎn)品、委托貸款等方式緩解借貸資金緊張的壓力。市建行對呈坎八卦村旅游公司的信貸就是通過發(fā)行股權(quán)投資顧問型理財產(chǎn)品來實現(xiàn)的,以公司股權(quán)作為質(zhì)押成功融資0.8億元,而它的還款來源就是景區(qū)門票和經(jīng)營收入。黃山茶博園是“徽韻”的投資主體,為進(jìn)一步支持企業(yè)做大做強(qiáng),市工行通過北金所委托債權(quán)理財產(chǎn)品為企業(yè)融資1億元。此外,市建行通過中國信達(dá)投資管理公司向“世界徽商論壇永久會址”項目發(fā)放1.1億元委托貸款,還為京黟旅游公司發(fā)放0.3億委托貸款,有效滿足企業(yè)流動資金需求。

二、金融支持徽文化產(chǎn)業(yè)面臨的主要困難

（一）政府支持不到位,缺乏公平

雖然近幾年來黃山市政府頒布各項政策加大對徽文化產(chǎn)業(yè)的資金投入,但是相對于其他行業(yè)來說,投入量還是比較少,扶持重視不夠。而且投入資金的使用效率也不高,投放的項目普遍雷同,容易造成惡性競爭。另外,在改革徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,直接以行政手段去干預(yù)文化企業(yè)的改革,大部分文化資源被政府直接或間接掌控,這樣就使得文化企業(yè)脫離市場,造成效率不高、經(jīng)營水平低下。金融機(jī)構(gòu)對于經(jīng)營效率比較低的企業(yè)肯定不會將其作為放貸對象。

（二）金融機(jī)構(gòu)直接融資比較難

一是徽文化產(chǎn)業(yè)有效抵質(zhì)押擔(dān)保物不足,無形資產(chǎn)價值難以評估。傳統(tǒng)企業(yè)都是規(guī)?；a(chǎn),實物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)比較多,而文化企業(yè)一般都是輕資產(chǎn)類企業(yè),它的核心競爭力主要是品牌、理念、創(chuàng)意等這些無形資產(chǎn),不動產(chǎn)、有形資產(chǎn)比較少。企業(yè)在進(jìn)行融資時就很難找到價值足夠大又能長期保值的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,而社會上也沒有建立針對文化產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、服務(wù)及理念等這些無形資產(chǎn)的專門評估體系,更沒有建立針對它們的專門擔(dān)保體系,所以金融機(jī)構(gòu)很難知道它們價值是多少。如黃山市“宏村阿菊”“徽韻”演藝已經(jīng)具有較高的品牌價值,“竹藝軒”的竹木雕產(chǎn)品多次在國際國內(nèi)博覽會上獲大獎,非遺傳承人均有核心技藝,但是這些無形資產(chǎn)價值難以評估和利用,所以很難獲得金融機(jī)構(gòu)的資金供給。二是金融機(jī)構(gòu)提供資金的對象主要是大中型企業(yè),而徽文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)基本上都是中小企業(yè)甚至是家族企業(yè),他們的產(chǎn)業(yè)管理不健全,財務(wù)制度比較薄弱,信用信息在市場上很難獲得,投資風(fēng)險比較大,所以金融機(jī)構(gòu)很不確定文化產(chǎn)業(yè)未來的收益,相應(yīng)地會設(shè)置比較高的信貸壁壘,在資金支持上有所保留。三是多數(shù)文化企業(yè)由于商業(yè)模式和財務(wù)業(yè)績都不可能達(dá)到上市融資和發(fā)行債券融資的要求,所以也很難在資本市場上獲得資金支持。

（三）徽文化企業(yè)承貸能力弱,徽文化項目盈利能力難以保證

一是文化產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)眾多,不同行業(yè)甚至不同企業(yè)都有不同的盈利模式,黃山市多數(shù)徽文化企業(yè)是通過與旅游業(yè)結(jié)合產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會遇到很多問題：比如黃山市古村落非常多,但古村落的開發(fā)明顯存在重復(fù)、競爭激烈的現(xiàn)象；演藝類項目的盈利能力不能得到持續(xù)穩(wěn)定的保證,因為它們會受到比較明顯的季節(jié)性影響,最后導(dǎo)致資金流也會受到相應(yīng)的影響。二是文化類項目的生產(chǎn)周期都比較長、資金投入比較大、回收比較慢,實際盈利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期水平。黃山市的徽文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較晚,在將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的過程中形式單一,缺乏創(chuàng)新,也沒有形成較高的品牌和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈,只能小規(guī)模的發(fā)展,所以總體來說承貸能力不強(qiáng)。

三、金融支持徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）徽文化企業(yè)融資離不開政府的政策指導(dǎo)和支持

一是政府需合理規(guī)劃和運用專項資金,督促資金信息公開,做好監(jiān)管工作?；瘴幕a(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,對一些社會效益明顯的文化企業(yè)要給予更多地支持,發(fā)揮和放大專項資金的杠桿作用。二是深化徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了整合徽文化企業(yè)資源,形成有競爭、有規(guī)模的徽文化產(chǎn)業(yè)鏈,可以幫助徽文化企業(yè)建立健全自己的財務(wù)管理制度,提高市場化程度,讓他們真正投入到市場上去進(jìn)行市場融資,推進(jìn)徽文化企業(yè)的市場化改革。三是完善徽文化產(chǎn)業(yè)融資相關(guān)的機(jī)制與政策。建立和文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制；搭建文化企業(yè)信息交流平臺了解各文化企業(yè)資訊；定期向銀行提供需要重點扶持的文化企業(yè)；建立文化產(chǎn)業(yè)特有的評估和擔(dān)保機(jī)構(gòu),對文化產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)的評估、登記、轉(zhuǎn)讓和托管提供專業(yè)服務(wù)；加大政策性支持,改善投資環(huán)境,制定優(yōu)惠的稅收政策和合理的信貸準(zhǔn)入制度,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的范圍,扶持徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）徽文化企業(yè)融資離不開金融機(jī)構(gòu)的信貸支持與創(chuàng)新

金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)信貸產(chǎn)品的時候,由于各個徽文化企業(yè)發(fā)展的類型和階段不同,我們推出的信貸品種也是多樣的,如供應(yīng)鏈之間的融資貸款、債權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃貸款和銀團(tuán)貸款等。金融機(jī)構(gòu)的融資方式比較單一,主要來源于銀行。為了迎合徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求,我們需要創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開發(fā)除了銀行之外的證券、基金、保險等方面的融資渠道,鼓勵符合條件的文化企業(yè)直接上市融資和債券融資,培育和發(fā)展文化保險市場,創(chuàng)辦文化基金。還可以和外商開展合作,利用外資,構(gòu)建多層次的資本市場體系和多元化的融資格局。

（三）徽文化產(chǎn)業(yè)融資離不開自身實力的完善與加強(qiáng)

一是創(chuàng)新徽文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)制,建立公平競爭的市場體系,促進(jìn)文化資本和資源的有效流通。二是推進(jìn)品牌建設(shè),研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。根據(jù)地區(qū)特色創(chuàng)新和研發(fā)多層次文化產(chǎn)品和服務(wù),加快徽文化產(chǎn)業(yè)的精品化和品牌化。三是加大投入,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。打破原有結(jié)構(gòu)模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,實現(xiàn)資源重組,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)。四是加快本地徽文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和各地優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)。

總的來說,要實現(xiàn)金融與徽文化產(chǎn)業(yè)的最好對接,政府、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)這三方都需要一定的突破：政府提供更多政策的支持和指導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)提供多渠道、多元化的創(chuàng)新金融服務(wù),文化企業(yè)增強(qiáng)自身競爭實力,通過三方合力,構(gòu)建包括金融政策支撐、金融組織運作支撐和徽文化產(chǎn)業(yè)自身完善的多層面金融支持路徑。

[1]李力.金融如何支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——訪中國人民銀行黃山市中心支行行長王林[N].金融時報，2013-11-29.

[2]葉云.景德鎮(zhèn)中小陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險和對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（2）.

責(zé)任編輯:曲曉紅

A Study on Financial Support for Hui Culture Industry——A Case Study of Huangshan City

Fang Wei
(School of Economic Management,Huangshan College,Huangshan245041,China)

Effective financial support can promote the development of Hui cultural industry,and plays an important resource allocation role in transforming cultural resources superiority into cultural industry advantage.Taking Huangshan City for example,this paper analyzes the status quo of financial support in Hui cultural industry,seeks out the major problems,and finally suggests constructing practical channels to develop Hui cultural industry such as financial policy support,organizational support and other multidimensional financial supports.

financial support;Hui culture;industrialization;financial channels

G124

A

1672-447X(2017)01-0040-03

2016-10-08

2015年度安徽省高校人文社科一般研究項目（SKHS2015B04）

方 微(1983—)，安徽績溪人，黃山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向為公司理財。