魯小波,王萬山,趙明成
(1.渤海大學(xué)旅游學(xué)院,遼寧 錦州 121013;2.渤海大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心,遼寧 錦州 121013)
自然保護(hù)區(qū)(或者國外的國家公園或保護(hù)地)是生態(tài)旅游天然最佳開展地。大量研究表明,全球最主要的典型生態(tài)旅游都是在自然保護(hù)區(qū)及其周邊地帶開展。保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)的初衷和目標(biāo),但在不影響保護(hù)工作的條件下適度開展生態(tài)旅游,以游養(yǎng)保應(yīng)視為成功之道(郭來喜,1997)[1]。關(guān)注自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游活動的學(xué)術(shù)論文逐年增多。張廣瑞曾在1999年就已經(jīng)意識到了生態(tài)旅游帶來的負(fù)面影響,指出中國應(yīng)慎重推動生態(tài)旅游發(fā)展。當(dāng)時的一項(xiàng)研究揭示:“自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游有22%導(dǎo)致了環(huán)境破壞,還有11%存在不同程度的旅游資源退化現(xiàn)象”(張廣瑞,1999)[2]。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的相關(guān)指標(biāo)體系有環(huán)境承載力、可持續(xù)性、開發(fā)潛力、環(huán)境影響、社區(qū)參與效果等[3-8]。相關(guān)指標(biāo)體系的建立或完善是研究走向成熟的標(biāo)志,也會進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營和游客行為,為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康發(fā)展保駕護(hù)航(魯小波,2011)[9]。
20世紀(jì)90年代以來,世界各地發(fā)展生態(tài)旅游的過程中出現(xiàn)了泛化和異化現(xiàn)象,生態(tài)旅游被渲染為一個“標(biāo)簽”或吸引旅游者的幌子。生態(tài)旅游是旅游環(huán)境問題的靈丹妙藥還是會引起更嚴(yán)重環(huán)境危機(jī)的潘多拉盒子(Oliver,2005)[10]?生態(tài)旅游是一個無法兌現(xiàn)的承諾(Emily H,1999)[11]?更有甚者認(rèn)為,生態(tài)旅游是為了經(jīng)濟(jì)利益而“制造”的一個混淆視聽的掩飾性語言修飾而已。“2009中國生態(tài)旅游年”之后,中國生態(tài)旅游如雨后春筍般“遍地開花”,尤其是很多自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中的不規(guī)范、泛化、異化給保護(hù)區(qū)造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞和生態(tài)退化。
2006年,中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量總局與中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》(GB/T20416-2006),國家林業(yè)局分別于2009年與2013年發(fā)布了中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)》(LY/T1863-2009)、《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理評價技術(shù)規(guī)范》(LY/T2089-2013),對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。但是,無論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都偏重于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的某一方面,如《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)關(guān)注自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)條件[12-14],缺乏對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游進(jìn)行全面、動態(tài)的評價與研究。本文引入健康度的概念,并構(gòu)建評價指標(biāo)體系和集對分析方法對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度進(jìn)行評價。
世界衛(wèi)生組織 (WHO) 成立于1946年,其憲章將健康界定為:“當(dāng)人的一切生理機(jī)能正常、沒有疾病或缺陷,抑或事物的情況正常時,就可以說這個人或事物是健康的。生態(tài)系統(tǒng)是一個包含了生命的超有機(jī)體的復(fù)雜系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)的一些特征(如波動和衰竭)都可以認(rèn)為是系統(tǒng)健康與否的癥狀”[10]。任何事物的健康都是相對的,可將它應(yīng)用于各類生態(tài)系統(tǒng)之中。隨著研究的深入,很多包含人類參與的生態(tài)系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)的研究也引入了“健康度”的概念。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的研究也有必要引入“健康度”,進(jìn)一步對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的實(shí)踐、管理和科學(xué)研究進(jìn)行指導(dǎo),保障其持續(xù)、健康發(fā)展[11]。
1)構(gòu)建的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度及其評價體系要突破傳統(tǒng)從單一角度觀察、分析、描述的習(xí)慣。國內(nèi)外對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游進(jìn)行了大量的研究,絕大部分研究都從單一角度分析自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游,全面、綜合、動態(tài)的研究缺乏,影響了研究成果在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中的指導(dǎo)價值。
2)應(yīng)該認(rèn)識到自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康度是動態(tài)變化的,自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康與不健康狀態(tài)會隨著條件、背景、時間以及國際、國內(nèi)形勢等的變化而動態(tài)演化。
3)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康同人類一樣,應(yīng)該包括物質(zhì)與精神2個方面。健康的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游既要有良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的資源、完善的設(shè)施、恰當(dāng)?shù)墓ぞ叩扔布透咚刭|(zhì)工作人員、具有環(huán)境保護(hù)意識的游客、愛護(hù)環(huán)境的居民等人員基礎(chǔ),更要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的管理、有效的監(jiān)督、適度的保護(hù)、充分發(fā)揮的環(huán)境教育功能以及與當(dāng)前社會主流文化銜接與協(xié)調(diào)等軟環(huán)境或精神方面的條件。
4)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度的臨界點(diǎn)是利益相關(guān)群體利益達(dá)到相對均衡的狀態(tài)。從自然保護(hù)區(qū)資源與環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?、景區(qū)、政府、工作人員等利益相關(guān)者的角度,雖然自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游不可能以最高標(biāo)準(zhǔn)完全滿足所有利益相關(guān)群體在利益上的訴求,但真正健康的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游一定要使各利益相關(guān)群體在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展過程中的受益程度和范圍在基本心理底線之上,達(dá)到一個多群體都能夠相對滿意的狀態(tài),使多方利益相關(guān)者在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游未來發(fā)展過程中都能保持相對的和諧均衡格局,不至于出現(xiàn)嚴(yán)重的沖突。
5)追求最佳健康度是每個自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)。理論與實(shí)踐只能無限接近,現(xiàn)實(shí)中沒有絕對“最健康”的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游,但作為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的經(jīng)營者、管理者、研究者等理性的群體,都應(yīng)該以推動自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游向最佳健康狀態(tài)發(fā)展為終極目標(biāo)。
從健康度要客觀、準(zhǔn)確體現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游運(yùn)營狀態(tài)的角度來界定,可將其定義為“從橫向組成結(jié)構(gòu)、縱向發(fā)展階段、現(xiàn)狀動態(tài)特征和綜合協(xié)調(diào)能力4個維度反映自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營等過程中適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會大背景,克服各種困難,滿足市場需求,兼顧保護(hù)與開發(fā)矛盾,協(xié)調(diào)來自各方的矛盾、沖突,保持自然保護(hù)區(qū)在合法、合情、合理的范圍內(nèi)經(jīng)營生態(tài)旅游,并保持其在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面獲得良好的效益,且不斷進(jìn)步、改進(jìn),提高管理、服務(wù)、保護(hù)效率,持續(xù)為更多社會大眾、地區(qū)民眾和地球環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的能力水平。”簡單地說“自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度是其克服各種阻力,維持生態(tài)旅游健康運(yùn)營的能力”[11]。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度科學(xué)、客觀地體現(xiàn)出其健康狀況,對定量化的評價進(jìn)行明確的指導(dǎo)。
基于上述有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度的概念以及內(nèi)涵的分析,對于其進(jìn)行完整、動態(tài)、科學(xué)的分析需要從橫向組成要素結(jié)構(gòu)、縱向發(fā)展階段歷程、現(xiàn)狀動態(tài)特征與綜合協(xié)調(diào)能力4個維度構(gòu)建包括16個方向、58個具體指標(biāo)的評價體系(表1)。
表1 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價指標(biāo)的最佳狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)
續(xù)表1
自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價指標(biāo)體系由上至下分為維度層、評價方向和具體指標(biāo)3個層次,其中4個維度和16個評價方向都比較好理解,而58個指標(biāo)需要進(jìn)一步解釋,以明晰其評價的內(nèi)容和意義,便于評價主體做出客觀的評價,保障結(jié)果的準(zhǔn)確性(表2)
表2 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價指標(biāo)的解釋
續(xù)表2
表2對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度58個指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行了說明。那么,每個指標(biāo)達(dá)到怎樣的程度可以認(rèn)定為健康呢,也就是指標(biāo)評價的標(biāo)準(zhǔn)是什么?現(xiàn)對58個指標(biāo)的最佳狀態(tài)進(jìn)行描述(表1),作為具體自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況中每個指標(biāo)距離“最佳標(biāo)準(zhǔn)”的差距進(jìn)行評分,如“非常接近”打滿分(最健康),“有差距”打良好(健康),“差距較大”打勉強(qiáng)(亞健康),“差距非常大”為不健康。
實(shí)證研究選擇具有典型代表性分別位于丹東的白石砬子、阜新的海棠山和錦州的醫(yī)巫閭山3個森林類國家級自然保護(hù)區(qū)為研究對象(表3)。
表3 白石砬子、海棠山、醫(yī)巫閭山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游概況
在此次評價中,采用4個等級的標(biāo)準(zhǔn),分別為最佳健康、健康、亞健康和不健康,分別用3分、2分、1分和0分表達(dá),越接近3表示越健康,越接近0表示越不健康(表4)。
表4 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度指標(biāo)評價打分標(biāo)準(zhǔn)
自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游利益相關(guān)者群體眾多、差別巨大、關(guān)系復(fù)雜,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?、從業(yè)人員、管理人員和研究者等共同參與需要考慮評價機(jī)制的公平性、客觀性和時效性,并且需要巧妙調(diào)動利益相關(guān)者參與的積極性。構(gòu)建由當(dāng)?shù)鼐用?、游客、從業(yè)人員、管理人員和研究者等參與的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價機(jī)制,可以充分反映利益相關(guān)者的利益訴求和正當(dāng)權(quán)益,有利于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展和健康度提高。
根據(jù)以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價的原則,對58個指標(biāo)進(jìn)行分析,并與自然保護(hù)區(qū)的利益相關(guān)者群體進(jìn)行對接,分別確定了每個指標(biāo)最佳的評價主體。每個指標(biāo)的評價主體數(shù)不一定相等,只要選擇最適合的評價主體參加即可,如生態(tài)旅游資源可由直接接觸、體驗(yàn)的游客,經(jīng)常獲得游客反饋意見的旅行社以及專門研究的專家組成,而有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游教育功能的發(fā)揮可以讓游客、旅行社、保護(hù)區(qū)工作人員、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒚襟w、景區(qū)工作人員和專家組成評價主體。
根據(jù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價的58個指標(biāo)以及應(yīng)該參與評價的11個主體,設(shè)計(jì)面向評價主體的11種問卷,將每個主體參與評價的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為問題設(shè)計(jì)在問卷中,并且印制調(diào)查問卷。2014年6月—2015年11月,分別對海棠山、白石砬子、醫(yī)巫閭山自然保護(hù)區(qū)的游客、居民、經(jīng)營者、景區(qū)工作人員、保護(hù)區(qū)工作人員、周邊其他景區(qū)工作人員、當(dāng)?shù)芈眯猩?、酒店、?dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)孛襟w和相關(guān)專家進(jìn)行了實(shí)地走訪和問卷調(diào)查,發(fā)放問卷 1 125 份,回收 1 069 份,其中有效問卷861份(表5)。
將調(diào)查問卷中各個主體對于各個指標(biāo)的意見定量化、標(biāo)準(zhǔn)化,并進(jìn)行綜合分析,再將各個主體的意見乘以權(quán)重求和,獲得各個指標(biāo)的綜合評價得分,如表6。
白石砬子自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游中有4個不健康指標(biāo),33個亞健康指標(biāo),21個健康指標(biāo);海棠山僅有11個健康指標(biāo),47個亞健康指標(biāo),沒有不健康指標(biāo);醫(yī)巫閭山有2個不健康指標(biāo),23個健康指標(biāo),33個亞健康指標(biāo)。
集對分析(SPA)是趙克勤在1989年包頭召開的全國系統(tǒng)理論會議上提出的一種系統(tǒng)分析方法[12]。其核心思想是在某一具體問題背景下,把客觀事物的確定性聯(lián)系與不確定性聯(lián)系作為一個確定、不確定系統(tǒng)來分析和處理,確定性聯(lián)系分為同一性聯(lián)系和對立性聯(lián)系,分別簡稱為“同聯(lián)系”和“反
表5 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)
表6 白石砬子、海棠山、醫(yī)巫閭山3個自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度指標(biāo)評價結(jié)果
續(xù)表6
表7 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度集對分析系數(shù)
聯(lián)系”;不確定聯(lián)系稱為差異性聯(lián)系,簡稱為“異聯(lián)系”。集對分析就是從同、異、反3個方面進(jìn)行分析,并用聯(lián)系度描述兩個集合的關(guān)系:
(1)
式中:μA-B為聯(lián)系度;N為集對所具有的特性總數(shù);S為集對中兩個集合共同具有的特性個數(shù);P為集對中兩個集合相互對立的特性個數(shù);F為集對中兩個集合既不共同具有、也不相互對立的特性個數(shù);i為差異不確定系數(shù),通常在-1,l范圍內(nèi)取值,i取-1與1時,都是確定性的,i在-1與1之間變化時,考慮到“同”與“異”之間差異的微小,令i=0.8,不確定性不顯著;j為對立度系數(shù),通常取-1。令a=S/N,b=F/N,c=P/N,式(1)可簡化為[13]:
μA-B=a+bi+cj
(2)
從自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價的58個指標(biāo)來看,可以通過標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為“同”(評分≥2),“異”(2>評分≥1),“反”(評分<1),但是,即便是在同一類型,聯(lián)系程度還是有差別的,如2.9分與2.0分的聯(lián)系程度必然不同,而如果用原來的公式就無法體現(xiàn)這樣的差別了。因此,對集對分析的計(jì)算公式進(jìn)行了改進(jìn),“同”、“異”、“反”都加入相應(yīng)的系數(shù),公式如下:
(3)
其中,K=(∑Si-S)/S,L=(∑Fi-F)/F,M=(∑Pi-P)/P,其中μA-B為聯(lián)系度;N為集對所具有的特性總數(shù);S為集對中兩個集合共同具有的特性個數(shù);P為集對中兩個集合相互對立的特性個數(shù);F為集對中兩個集合既不共同具有、也不相互對立的特性個數(shù),而∑Si、∑Fi、∑Pi分別為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價的58個指標(biāo)中綜合評價達(dá)到2分及2分以上的指標(biāo)的和(“同”的指標(biāo)評價相加之和),2>評分≥1的指標(biāo)的和(“異”的指標(biāo)評價相加之和),評分<1的指標(biāo)的和(“反”的指標(biāo)評價相加之和)。
要確定白石砬子、海棠山、醫(yī)巫閭山3個自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度情況,除了集對分析獲得得分,還要根據(jù)集對分析最滿意(每個指標(biāo)都為3分)、滿意(每個指標(biāo)都為2分)、一般(每個指標(biāo)都為1分)、不滿意(每個指標(biāo)都為0分)4種臨界狀態(tài),對集對分析結(jié)果做出分級標(biāo)準(zhǔn)(表8)。
表8 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度集對分析綜合評價等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
通過白石砬子、海棠山、醫(yī)巫閭山3個自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度的集對分析評價結(jié)果,結(jié)合表8健康度等級劃分標(biāo)準(zhǔn),可知這3個自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度都處于“亞健康”狀態(tài),但其中的醫(yī)巫閭山為0.93分,非常接近于“健康”狀態(tài)。由于醫(yī)巫閭山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的經(jīng)營由醫(yī)巫閭山自然保護(hù)區(qū)管理局掌握,其管理局屬縣級單位,為省林業(yè)廳直屬管理單位,與保護(hù)區(qū)所在的北鎮(zhèn)市(縣級市)平級。但北鎮(zhèn)市的青巖寺、大蘆花、觀音閣、北鎮(zhèn)廟等旅游景區(qū)都圍繞醫(yī)巫閭山周邊分布,競爭比較激烈,且兩個單位管理系統(tǒng)缺乏有效協(xié)調(diào),在發(fā)展過程中矛盾沖突比較嚴(yán)重,故而出現(xiàn)了競爭程度和與周邊景區(qū)之間關(guān)系不健康的問題,影響了其健康狀態(tài)。白石砬子自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)較晚,2014年才開始試營業(yè),開發(fā)時間、經(jīng)營時間、盈利時間都非常短,明顯沒有達(dá)到健康的程度。另外,由于白石砬子自然保護(hù)區(qū)所在的遼東山地很多景區(qū)都以美麗的山林景觀取勝,所以旅游產(chǎn)品雷同、景觀相似,故而存在“惡性競爭”。海棠山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展時間較長、周邊景區(qū)較少,故而不存在醫(yī)巫閭山和白石砬子2個自然保護(hù)區(qū)所面臨的“不健康”問題,但由于海棠山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的經(jīng)營不靈活、管理不到位、創(chuàng)新不足,導(dǎo)致發(fā)展緩慢,效益低下,沒有發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用,至今距離景區(qū)大門僅幾百米的大板村仍是“貧困村”。海棠山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游健康度評價中,僅有11個健康指標(biāo),有47個不健康指標(biāo),故而海棠山的健康度比醫(yī)巫閭山和白石砬子都弱,需要改進(jìn)、提升。
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