羅榮慧

摘 要：現(xiàn)如今，我國經濟發(fā)展水平和科技水平不斷提高的同時，人們對農產品質量的關注度也隨之增強，農產品安全、優(yōu)質生產，有利于保障人們生命安全，有利于促進社會穩(wěn)定。但是，當前農產品在質量安全管理中存在一定問題，嚴重減少了農民收入，因此，要采取相關措施予以治理。

關鍵詞：農產品；質量安全；原因；治理措施

隨著社會科技的持續(xù)進步，人們對農產品的質量和數(shù)量要求也逐漸提高，農產品質量安全與人們的健康和農業(yè)有序發(fā)展息息相關。由于引發(fā)農產品質量安全問題的因素較多，為了將此問題有效解決，應該有針對性的對其實施治理措施，以確保貴州省貴定縣農業(yè)順利發(fā)展。

一、農產品質量安全問題原因分析

1.生產方式不合理

我國自古就有農業(yè)大國之稱，農產品是農業(yè)勞動者的主要工作目標，農村進行農業(yè)生產、農產品培育的過程中，受生產環(huán)境、生產條件影響顯著，由此導致農業(yè)生產規(guī)模較小、農業(yè)經營管理較分散，進而在一定程度上增加了管理難度，降低了農產品質量，因此，農產品質量安全問題不斷涌現(xiàn)。再加上農村經濟水平落后，科技應用率較低，當農業(yè)發(fā)生病蟲害時，做不到及時、有效預防，即使農產品得以量化生產，但是農產品的質量卻在逐漸下降。

2.交易類型多樣性

農產品在社會經濟進步的影響下，其發(fā)展專業(yè)化程度也在逐漸提高，社會市場開放的同時，農產品的質量檢測也附加了變化性，一定程度上影響著質量檢測效果，同時，資金投入相應減少，質檢成本相應提高。

3.政府監(jiān)督寬泛性

所謂農產品質量安全，指的是農產品自身的安全性、價值性以及使用性。不同種類農產品在特定法律要求中，其安全級別和規(guī)格等具有相應的標準和規(guī)定。在農產品質量安全的實際管理中，政府監(jiān)督部門經常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，因此，這在一定程度上降低了農產品的安全性。

4.市場結構復雜性

目前，農產品所處的市場環(huán)境較多變、復雜，并且經常出現(xiàn)壟斷這一市場局面。例如，農產品中間商將農產品低價購買之后，通過壟斷，以正常價格進行轉賣。在復雜市場結構的影響下，農產品質量會相應受到安全性影響。

二、解決農產品質量安全問題的具體措施

1.明確治理目標

要想實現(xiàn)農產品質量安全問題的真正解決，首先要明確治理目標、理順治理思路，以此降低交易成本、加強信息完整性。當交易成本過高時，此時要充分發(fā)揮市場調節(jié)機制作用，但無論是政府還是市場，在工作過程中均需一定的經濟成本，因此，縱向契約合作具有較高的應用價值，能有效解決質量安全問題；當信息缺乏完善性時，農產品的市場調節(jié)作用會逐漸弱化，在傳統(tǒng)市場經濟影響下，會大力加強政府引導。但是，在一定的社會市場環(huán)境中，政府干預階段會產生較高的經濟成本，一旦超過規(guī)定范圍，則可能導致政府干預無效。

2.創(chuàng)新治理措施

根據資料記錄可知，現(xiàn)如今治理農產品質量安全問題的方法主要有六種，分別為：建立健全農產品質量安全的準入標準以及評價體系；科學確定標識、標簽制度；加強抽樣檢查力度；完善合同或特約條例；構建全面的可控體系；增強市場聲譽。由于農產品質量安全問題主要存在于農產品生產、流通以及加工等環(huán)節(jié)，因此，要想將質量安全問題有效落實，就要準確尋找到問題所在，并采取針對性治理措施。

（1）治理農產品生產環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)即對農產品進行源頭上的質量安全管理，通過構建經濟合作體的方式，即在特定的農產品工作區(qū)進行統(tǒng)一化管理、優(yōu)化安全生產服務的方式，以此強化質量追溯的實踐性和可行性，從而確保農產品質量監(jiān)管的全面性和系統(tǒng)性，提高監(jiān)管力度。

（2）治理農產品流通環(huán)節(jié)。在此治理環(huán)節(jié)中，要充分發(fā)揮中間商的優(yōu)勢和作用。與此同時，構建中間商模型，通過此模型的實際應用，以此優(yōu)化農產品的質量，當農產品的質量不符合規(guī)定時，這時中間商要及時取消農產品的交易活動，使其行為控制在道德要求之內，簡言之，以減少銷量降低道德風險。如果為了達到農產品市場的均衡程度，可以根據需要適當?shù)拈_展優(yōu)質農產品出售行為。例如，當超市為農產品中間商時，農產品此時則要根據市場發(fā)展，及時的進行細化處理，為農產品消費者提供合理的建議和意見，增強消費的辨別能力和選擇能力，這不僅能夠提高農產品的穩(wěn)定性，而且還能相應的降低質量安全問題。超市在此過程中肩負著“質量檢測”這一責任，它通過細分市場的方式，降低了質檢成本、避免了機會主義、優(yōu)化了市場環(huán)境，此外，它還有效解決了二者的信息不對稱性問題。

（3）治理農產品加工環(huán)節(jié)。有關農產品企業(yè)，要想優(yōu)化產品質量，提高產品安全系數(shù)，就要完善該產品的管理體系，以此提高農產品的質量檢驗標準。與此同時，要深化研究該體系，通過體系補充和完善，合理控制農產品的質量安全，提高企業(yè)的市場競爭力。其中，市場調控是影響該體系的主要因素，并且，它能引導農業(yè)生產者進行農產品管理，一定程度上影響該體系的實施效果以及質量安全性。

3.強化生產規(guī)范性

為了確保農產品的質量安全，在農產品實際生產過程中，要根據產品品種、品種特點以及習性等差異性，有針對性的進行分析、引導。同時，重點進行農產品監(jiān)督和農業(yè)服務，適時適量的進行施肥、施藥，確保農產品生產過程的規(guī)范化，提高農產品的質量和安全性。

三、結語

綜上所述，當農產品存在質量安全問題時，貴州省貴定縣農業(yè)局可以通過明確治理目標、創(chuàng)新治理措施以及強化生產規(guī)范性等措施對其進行質量安全治理。這不僅能夠提高當?shù)剞r民的經濟水平和生活質量，還能促進農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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