審議政府工作報告，是各級人大常委會最為普遍的監(jiān)督手段，而審議意見則是最能體現(xiàn)全體常委會組成人員對該項工作評判結(jié)果的一種表達(dá)方式。因此，審議意見作為各級人大常委會依法行使權(quán)力的一種具體體現(xiàn)，具有法律所賦予的“剛性”。

但現(xiàn)實情況卻是，由于一些地方人大的審議意見，從行文到督查都缺乏應(yīng)有的規(guī)范和程序，出現(xiàn)了“泥牛入海無消息”“說了也白說”的現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重挫傷常委會組成人員的工作熱情和積極性，也會損害人大常委會的形象，影響了人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性。久而久之，勢必削弱人大的地位和尊嚴(yán)，也與我國憲法和法律的規(guī)定不相適應(yīng)，必須認(rèn)真解決。

為使審議意見得到真正落實，必須建立相應(yīng)的保障機(jī)制。一是建立健全審議意見交辦、跟蹤督辦制度，不要局限于一次性聽報告，提意見，而是致力于長期抓、連續(xù)抓、反復(fù)抓，要實現(xiàn)一次性監(jiān)督向連續(xù)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效；二是建立健全審議意見落實情況反饋、辦理結(jié)果審查及公開制度；三是建立健全責(zé)任追究制度。對辦理質(zhì)量不高、敷衍塞責(zé)的單位，要及時提出警告，發(fā)回重辦。對辦理不力、消極應(yīng)付，甚至有意拖延、推諉，或者頂著不辦理的，要運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式。切實維護(hù)審議意見的嚴(yán)肅性，確保審議意見的有效辦理和落實。

來源：人民代表網(wǎng)