如何在國(guó)家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)的政策指引下，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，發(fā)展規(guī)?；C(jī)械化、集約化的家庭農(nóng)場(chǎng)，立足“三品”戰(zhàn)略，探索浦東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革？浦東“0001號(hào)”家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展變化，無(wú)疑具有一定的樣本意義。

鄉(xiāng)村巨變， 浦東“0001號(hào)”家庭農(nóng)場(chǎng)

2014年10月，書(shū)院鎮(zhèn)余姚村和平組109號(hào)的喬占家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)認(rèn)定，成為浦東“0001號(hào)”家庭農(nóng)場(chǎng)。如今，兩年時(shí)間過(guò)去了，喬占家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展如何？都發(fā)生了哪些變化？

兩年前，屋里廂到地頭的“兩點(diǎn)一線”，是喬占家庭農(nóng)場(chǎng)日常的耕作路線。

如今，家庭農(nóng)場(chǎng)有了固定的辦公地點(diǎn)—— 一座占地3畝多、寬敞明亮的玻璃聯(lián)動(dòng)大棚。在通風(fēng)、日照全部自動(dòng)化控制的陽(yáng)光大棚里，可自行培育西甜瓜苗；可清理、打包新鮮采摘的蔬菜、水果；可存放農(nóng)機(jī)、化肥等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料……大棚成為喬占家庭農(nóng)場(chǎng)洽談業(yè)務(wù)、產(chǎn)品集散的大本營(yíng)。

兩年前，作為當(dāng)?shù)氐鸟R蘭頭種植大戶，喬占家庭農(nóng)場(chǎng)的種植面積是93.22畝，搭建的是簡(jiǎn)易的臨時(shí)大棚，“看天種地”依然主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。

如今，家庭農(nóng)場(chǎng)新流轉(zhuǎn)了近180畝土地，建起了100多畝標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚，“水肥一體化灌溉”系統(tǒng)、水泥路等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也一并配套到位，成為浦東馬蘭頭種植特色基地。大棚內(nèi)，一年四季都可以種植馬蘭。有些大棚里，還試種著引進(jìn)的新蔬菜品種——長(zhǎng)像酷似多肉的養(yǎng)心菜、更清香嫩口的西芹；160畝稻田已進(jìn)入冬季翻耕休整期，蓄勢(shì)待發(fā)與西甜瓜的來(lái)年輪作……

兩年前，家庭農(nóng)場(chǎng)收上來(lái)的蔬菜要跑上近百米運(yùn)到馬路上，現(xiàn)在汽車可以直接開(kāi)到田間地頭裝運(yùn)；而繼續(xù)依靠機(jī)械化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，種植面積雖然擴(kuò)大了近兩倍，家庭農(nóng)場(chǎng)仍主要依靠家里人在種，勞動(dòng)力基本沒(méi)問(wèn)題。

在喬占家庭農(nóng)場(chǎng)里，拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、三輪機(jī)車……各類農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)有盡有。尤其是新建標(biāo)準(zhǔn)大棚的“水肥一體化灌溉系統(tǒng)”，電鈕一摁，要澆多少很方便，省心省力；而往年馬蘭頭生長(zhǎng)的時(shí)候，喬占大部分的時(shí)間都在運(yùn)水、澆地。

正是有了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)好幫手，使種植規(guī)模日益擴(kuò)大的喬占家庭農(nóng)場(chǎng)，不僅以家庭為單位獨(dú)立種植、經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)成為現(xiàn)實(shí)，而且還能在種植品種創(chuàng)新、品質(zhì)保證方面，“不忘初心、繼續(xù)前行”，品牌效應(yīng)也日益突顯。

“今年，我們家的蔬菜、水果根本供不應(yīng)求，在保證質(zhì)量的前提下，我們還幫助收購(gòu)周圍農(nóng)戶的產(chǎn)品聯(lián)合銷售。銷售額保守估計(jì)在七、八百萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益還是很明顯的?！庇质且荒曦S收季，喬占的興奮之情溢于言表。

土地碎片化，完善土地流轉(zhuǎn)制度是關(guān)鍵

從浦東“0001號(hào)”家庭農(nóng)場(chǎng)——喬占家庭農(nóng)場(chǎng)的鄉(xiāng)村巨變中，可以欣喜地看到，浦東家庭農(nóng)場(chǎng)正在“適當(dāng)規(guī)模、機(jī)械化、集約化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路上高歌前行。相比之下，浦東農(nóng)村土地碎片化問(wèn)題依然令人喜憂參半。

“雖然流轉(zhuǎn)到了土地，但現(xiàn)在270多畝土地分布在80多個(gè)地點(diǎn)”，喬占說(shuō)。以前，喬占家庭農(nóng)場(chǎng)93畝的土地被分成大大小小26塊，平均一塊土地面積不到4畝，最小的一塊土地只有0.7畝。其中，可連成片的土地40畝，不到總面積的一半。如今這一問(wèn)題依然不容樂(lè)觀。

土地碎片化不利于家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，不利于實(shí)現(xiàn)集約化管理和土地資源的優(yōu)化配置。解決之道，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度依然是關(guān)鍵。一方面，浦東鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)的政策力度不可謂不大：每流轉(zhuǎn)出一畝土地，農(nóng)民不僅可獲得1600元左右的流轉(zhuǎn)費(fèi)，還有800元的流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，300元的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼；并堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，以推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)。

另一方面，在浦東城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，已經(jīng)是寸土寸金的當(dāng)下，農(nóng)戶將自己的承包土地以更高價(jià)格私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包，或者依然樂(lè)以保有、自己耕作的“惜地現(xiàn)象”依然存在。而“惜地”現(xiàn)象還變相地表現(xiàn)為，村民將承包地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到了所在行政村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有些仍會(huì)將自己房前屋后的一些土地流轉(zhuǎn)回來(lái)（由于村民支付的土地再流入費(fèi)用要低于流出費(fèi)用，等于還多出一部分收益），這樣一來(lái)，交通便利、位置優(yōu)越的土地基本被瓜分殆盡，土地碎片化、偏遠(yuǎn)化的局面在所難免。

所幸的是，這一局面正慢慢得到改善?！耙环矫妫F(xiàn)在一些土地流轉(zhuǎn)‘釘子戶的思想也在轉(zhuǎn)變，愿意把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)做大規(guī)模的規(guī)劃、種植；另一方面，政府‘村村通的新農(nóng)村道路建設(shè)，基本把土地都連接了起來(lái)。既方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，減少勞動(dòng)力使用，也一定程度緩解由于土地碎片化造成的管理成本高的問(wèn)題。”喬占介紹說(shuō)。

“打虎親兄弟，上陣父子兵”

喬占家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式屬于“農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的類型。其中的“農(nóng)民合作社”是喬占的父親、“農(nóng)一代”喬文龍創(chuàng)建的“上海庭嬈蔬果專業(yè)合作社”。

2012年，書(shū)院鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)行土地流轉(zhuǎn)政策，喬文龍從村委會(huì)流轉(zhuǎn)了80多畝土地，形成了最初93畝的家庭農(nóng)場(chǎng)種植規(guī)模。當(dāng)時(shí)，所在余姚村全村的馬蘭頭種植面積也達(dá)到800多畝。正是那個(gè)時(shí)候，喬文龍與村里的5戶人家組建了“綠妮菜蔬合作社”（庭嬈合作社的前身），實(shí)行生產(chǎn)資料采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以降低采購(gòu)成本，占據(jù)銷售主動(dòng)權(quán)。

“打虎親兄弟、上陣父子兵”。 2014年，喬占家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)成立，與庭嬈合作社實(shí)行“一個(gè)班子、兩塊牌子”的運(yùn)作模式——以合作社為基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，繼續(xù)探索家庭農(nóng)場(chǎng)在規(guī)?；?、集約化道路上的創(chuàng)新之路，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。如今，在喬家父子的帶動(dòng)下，余姚村共有馬蘭頭種植農(nóng)戶100余戶，種植面積達(dá)1000多畝。

而浦東發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，培育新型市場(chǎng)主體的最初思路，正是在原有已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，將條件成熟的種養(yǎng)大戶單獨(dú)出來(lái)加以培育、發(fā)展。不僅有利于形成“兩頭統(tǒng)、中間分”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，而且有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)適度規(guī)模的集約化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的“三品”（品質(zhì)、品種、品牌）戰(zhàn)略，構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合發(fā)展模式。除了“農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”，還有“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)投公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等混合型經(jīng)營(yíng)模式，成為浦東發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。

伴隨家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)起來(lái)的，則是一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能擔(dān)當(dāng)?shù)男滦吐殬I(yè)農(nóng)民、年輕農(nóng)場(chǎng)主。這里面有成功轉(zhuǎn)型的“農(nóng)一代”，更有茁壯成長(zhǎng)、日益成熟起來(lái)的“農(nóng)二代”?！拔乙呀?jīng)退居‘二線，讓成長(zhǎng)起來(lái)的喬占來(lái)接班?！?喬文龍笑著說(shuō)。

“父子同心，其利斷金”?！袄蠁绦獭?，一個(gè)懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)有想法、善經(jīng)營(yíng)……隨著國(guó)家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策力度的不斷加大，“喬家父子”這對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民“父子兵”的道路必將越走越寬廣。

浦東時(shí)報(bào)記者 何維華