文 古定明

江蘇省泗陽(yáng)縣素有“泗水古國(guó)、美酒之都、楊樹(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來(lái)，泗陽(yáng)縣始終堅(jiān)守“生態(tài)立縣”理念不動(dòng)搖，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和有效投入力度，加快形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障體系，真正讓生態(tài)環(huán)境成為造福百姓、吸引要素、集聚產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

一是科學(xué)編制生態(tài)規(guī)劃體系。制定出臺(tái)《國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建四年（2012-2015年）行動(dòng)計(jì)劃》，深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、水環(huán)境整治、清潔能源等生態(tài)建設(shè)工程，切實(shí)將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域?？茖W(xué)編制《泗陽(yáng)縣生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，劃定洪澤湖重要濕地、京杭大運(yùn)河清水通道維護(hù)區(qū)等7個(gè)生態(tài)紅線區(qū)域。在省定紅線區(qū)域不減少的基礎(chǔ)上，分別將成子湖取水口和淮沭新河莊圩取水口上下游1000米范圍內(nèi)的二級(jí)管控區(qū)提升為一級(jí)管控區(qū)，將奧林匹克生態(tài)公園、鍋底湖濕地公園等10個(gè)區(qū)域增加為二級(jí)保護(hù)區(qū)，給自然留下更多生態(tài)修復(fù)空間。

二是積極打造生態(tài)安全體系。高度重視區(qū)域環(huán)境生態(tài)安全，建立了規(guī)劃、國(guó)土、園林等部門(mén)共同監(jiān)管的生態(tài)環(huán)保機(jī)制，全力推進(jìn)黃河故道林相改造和綠色屏障等工程建設(shè)，在公路兩側(cè)100米、高速兩側(cè)200米和所有溝渠河溏邊栽植楊樹(shù)和柳樹(shù)、桑樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種，年植樹(shù)200萬(wàn)株、7000公頃以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)13.41平方米。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)管制措施，以自然要素、生態(tài)特征等為依據(jù)，將全縣劃分為南部臨湖生態(tài)種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部綜合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等3個(gè)功能區(qū)，不斷加強(qiáng)對(duì)水系、土壤、野生物種等自然資源的保護(hù)，有效保證了生態(tài)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的完整性和功能聚集性。

三是努力構(gòu)建生態(tài)保障體系。聚力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠20座，打造覆蓋全縣的污水處理網(wǎng)絡(luò)，污水日處理能力超14.9萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.8%。創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理“1+1”工程（在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座污水處理廠，并配建一個(gè)生態(tài)濕地公園），對(duì)污水處理廠尾水進(jìn)行生物再凈化；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新采用“1+2”模式（在建設(shè)村莊污水處理站的同時(shí)，配套建設(shè)1個(gè)水沖式公廁和1個(gè)生態(tài)濕地水塘），實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用、水生態(tài)綜合整治。狠抓大氣環(huán)境治理，深入實(shí)施工地?fù)P塵、餐飲油煙等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)燃煤鍋爐整治給予政策補(bǔ)貼，2015年全縣空氣優(yōu)良天數(shù)占88.8%以上，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)居全省前列。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染賠償制度和生態(tài)文明建設(shè)“1+5”制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，做到不欠“生態(tài)新賬”、逐步還清“歷史舊賬”。