姜樂(lè)濤++趙娜

摘要： 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，引進(jìn)京津高端人才是河北省加速發(fā)展的一個(gè)重要途徑。通過(guò)大量調(diào)研，以3D打印技術(shù)為例，系統(tǒng)研究了河北省高端人才引進(jìn)的不足之處，從三地統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展理念到河北省自身政策、企業(yè)、高校等多方面入手，提出了高端人才引進(jìn)的機(jī)制。

Abstract： Under the background of collaborative development of Beijing， Tianjin and Hebei， the introduction of high-end talent of Beijing and Tianjin is an important way to accelerate the development of Hebei Province. Through a lot of research， taking 3D printing technology as an example， this paper systematically studies the shortage of the introduction of high-end talent in Hebei Province， and puts forward the introduction mechanism of high-end talent from the concept of coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei， Hebei Province's policies， enterprises， colleges and universities and other aspects.

關(guān)鍵詞： 高端人才；京津冀協(xié)同發(fā)展；機(jī)制

Key words： high-end talent；coordinated development of Beijing，Tianjin and Hebei；mechanism

中圖分類(lèi)號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）08-0258-02

0 引言

十二五時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局[1]，“河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要”要求必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。把京津冀協(xié)同發(fā)展貫穿到各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作[1]，立足功能定位，統(tǒng)籌謀劃布局，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，在主動(dòng)服務(wù)京津、接軌京津中促進(jìn)河北加快發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的引進(jìn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津人才的引入就成為一條重要的途徑。而作為國(guó)家非常重視的3D打印技術(shù)，被譽(yù)為“第三次工業(yè)革命的重要標(biāo)志”[2-3]，已經(jīng)在工業(yè)造型、機(jī)械制造、航天、軍工、汽車(chē)、建筑、影視、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域都得到廣泛應(yīng)用，涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，是未來(lái)加工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，而作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要一環(huán)的河北省3D打印技術(shù)人才卻十分缺乏，故而，研究河北省3D打印技術(shù)人才的引進(jìn)非常具有代表性。本研究以3D打印技術(shù)人才為例，系統(tǒng)研究了京津人才引進(jìn)河北省的機(jī)制。

1 河北省3D人才現(xiàn)狀

我國(guó)3D打印技術(shù)研究起步于20世紀(jì)90年代，技術(shù)研發(fā)任務(wù)主要由清華大學(xué)等多所知名高校和部分專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各地3D產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域人才資源限制，發(fā)展進(jìn)度很不均衡，目前國(guó)內(nèi)3D打印較為突出的省市多有其境內(nèi)的高校支撐，技術(shù)側(cè)重點(diǎn)受地域經(jīng)濟(jì)影響較為明顯，北京是國(guó)內(nèi)3D打印專(zhuān)利申請(qǐng)量最多的省市，天津3D打印技術(shù)發(fā)展也十分迅速。而河北省3D打印技術(shù)發(fā)展十分落后，3D打印技術(shù)專(zhuān)利基本為個(gè)位數(shù)。各高校3D打印技術(shù)剛開(kāi)使發(fā)展，但大多是買(mǎi)幾臺(tái)3D打印設(shè)備，然后一些機(jī)械、材料、電子專(zhuān)業(yè)的老師和科研人員組成課題組，開(kāi)始進(jìn)行3D打印技術(shù)的研究，而他們對(duì)于3D打印技術(shù)的研究經(jīng)驗(yàn)十分缺乏，短時(shí)期內(nèi)很難取得重要成果，所以，河北省的3D打印技術(shù)十分薄弱，對(duì)工業(yè)級(jí)3D打印技術(shù)的研究基本空白。綜上，河北省自身3D打印技術(shù)的研究基礎(chǔ)十分薄弱，所以河北省對(duì)3D打印技術(shù)人才的培養(yǎng)就可想而知，根本不可能在短時(shí)期內(nèi)取得成效，故而，河北省自身培養(yǎng)3D打印技術(shù)人員不是十分現(xiàn)實(shí)。而河北省各級(jí)政府、學(xué)校、企業(yè)又高度重視3D打印技術(shù)的發(fā)展，出臺(tái)各種支持政策。在此情況下，引進(jìn)京津3D打印技術(shù)人才就成為河北省3D打印技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

2 引進(jìn)京津人才存在的問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，高科技人才反向流動(dòng)

眾所周知，京津兩地著名高校非常多，培養(yǎng)的高新技術(shù)人才也多得多，而河北省著名高校缺乏，人才培養(yǎng)落后很多，嚴(yán)重缺乏高新科技人員，這樣看來(lái)應(yīng)該是北京、天津的高新技術(shù)人才向河北流動(dòng)。但是京津兩地經(jīng)濟(jì)、科技、文化都比河北省強(qiáng)得多，工資待遇、福利、保險(xiǎn)等也比河北省高得多，故而，不但沒(méi)有吸引廣大京津高新技術(shù)人員入冀，反而是河北省自己培養(yǎng)的高新技術(shù)人才也大多向京津地區(qū)流動(dòng)，造成了河北省引進(jìn)高新技術(shù)人才的困難，高新科技人員返向流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 河北省高新企業(yè)少，人才需求不足

想要吸引人才，就必須有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。但是，河北省高新企業(yè)相對(duì)京津來(lái)說(shuō)少得多。拿3D打印技術(shù)來(lái)說(shuō)，北京各大名校對(duì)3D打印技術(shù)的研究也走在前列，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較緊密，這樣就使得北京自身3D打印技術(shù)企業(yè)非常多。而國(guó)際3D打印企業(yè)也愿意將代理點(diǎn)設(shè)在北京，又進(jìn)一步增加了很多3D打印技術(shù)企業(yè)。而在河北省，自主研發(fā)的3D打印技術(shù)少得可憐，專(zhuān)利基本在個(gè)位數(shù)，而各高校和研究所對(duì)3D打印技術(shù)的研發(fā)也剛剛起步，故而河北省只有很少的3D打印技術(shù)企業(yè)，還大部分是代理銷(xiāo)售居多，這就造成了缺少3D打印高新技術(shù)人才平臺(tái)，3D打印技術(shù)人才自然不愿意選擇河北省來(lái)就業(yè)。

2.3 河北省高校、研究所等待遇有待提高

近年來(lái)，河北省不斷提高對(duì)引進(jìn)人才的吸引力度，也出臺(tái)了不少政策鼓勵(lì)高新人才落戶河北，但是，和國(guó)內(nèi)其它省份相比較，河北省高校、研究所等無(wú)論是人才引進(jìn)時(shí)的各種補(bǔ)貼還是平時(shí)的工資、福利、待遇都比較低，這就造成了對(duì)高新人才的吸引力嚴(yán)重不足。而北京、天津等市的高工資、高福利跟河北省相比較，差距更是鮮明，作為同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地區(qū)，高新人才當(dāng)然會(huì)選擇京津。

3 吸引京津人才的策略

3.1 制定科學(xué)的區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

要想吸引京津人才進(jìn)入河北省，首先需要制定更多切實(shí)可行的政策，這就需要京津冀共同制定政策、采取措施。首先要將京津冀作為一個(gè)區(qū)域整體規(guī)劃，這一點(diǎn)三地已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)[4]，例如在城市群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生改善等方面一體化布局，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展新格局等。但是有一點(diǎn)需要特別注意的是，北京天津不能只將重工業(yè)等污染嚴(yán)重的企業(yè)挪到河北省，更應(yīng)該逐步將一些高新技術(shù)企業(yè)、高校等逐步向河北省轉(zhuǎn)移，這樣才能實(shí)現(xiàn)三地真正的協(xié)調(diào)發(fā)展，也給河北省吸引人才提供了條件。同時(shí)京津兩地也應(yīng)該出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)人才向河北流動(dòng)，河北省更應(yīng)該結(jié)合京津兩地發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)針對(duì)京津兩地特有人才，出臺(tái)各種相應(yīng)政策，加強(qiáng)對(duì)京津高新人才的吸引力，吸引兩地人才來(lái)河北省發(fā)展。

3.2 各地引進(jìn)人才應(yīng)因地制宜

河北省各地區(qū)發(fā)展不均衡，差異很大，故而，各地引進(jìn)人才應(yīng)因地制宜，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)來(lái)引進(jìn)人才，切忌一刀切。第一，各地應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域分布情況等制定引進(jìn)人才的資金補(bǔ)助政策。第二，各地應(yīng)根據(jù)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)制定引進(jìn)人才的層次和種類(lèi)，例如，有科研水平較高的高?；蚩蒲性核蔚牡貐^(qū)，可以引進(jìn)成熟的高層次人才，起到對(duì)本地科研水平的引領(lǐng)、提高作用。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但科研水平又比較落后的地區(qū)可以考慮引進(jìn)京津高校或科研院所落戶，帶動(dòng)本身科研水平，同時(shí)也可以在服務(wù)方面下下功夫，3D打印技術(shù)因其自身特點(diǎn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不可忽視，故而這些地區(qū)就可以考慮引進(jìn)各類(lèi)層次人才。對(duì)于既沒(méi)有高校和科研院所、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后的地區(qū)，則要重點(diǎn)考慮3D打印技術(shù)等對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的作用方面，引進(jìn)人才是可以結(jié)合自身實(shí)際，制定政策吸引高校畢業(yè)生一類(lèi)的人才落戶。

3.3 大力發(fā)展高新企業(yè)

只有種上梧桐樹(shù)，才能吸引鳳凰來(lái)。引進(jìn)人才，第一步先要給人才提供平臺(tái)。河北省是傳統(tǒng)工業(yè)大省，高新企業(yè)相對(duì)較少，拿3D打印來(lái)說(shuō)，目前河北省自有的3D打印企業(yè)只有個(gè)位數(shù)，這就造成了即便有高新技術(shù)人才想來(lái)河北做貢獻(xiàn)都找不到平臺(tái)。所以，要想吸引高新技術(shù)人才落戶河北，就要加大力度發(fā)展高新企業(yè)。第一，政府要進(jìn)一步制定政策，鼓勵(lì)高新企業(yè)的發(fā)展，例如，進(jìn)一步鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供補(bǔ)貼或免稅等優(yōu)惠政策，多成立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)外省高新企業(yè)落戶河北等。第二，高新技術(shù)人才要勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高新技術(shù)人才有自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中將技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)還能給其他高新技術(shù)人才的就業(yè)提供機(jī)會(huì)。第三，高校要進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，也可以結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)辦高新企業(yè)，將自己的研究成果轉(zhuǎn)化。

3.4 高校、研究所要開(kāi)展3D打印技術(shù)研究

目前，河北省高校對(duì)3D打印技術(shù)的研發(fā)還十分落后，只有部分高校開(kāi)始發(fā)展3D打印技術(shù)，但是還處于起步階段，基本沒(méi)有自己的研究成果。高校要加大對(duì)3D打印技術(shù)研究的投入，首先要發(fā)展3D打印技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并培養(yǎng)自己的3D打印技術(shù)的博士、碩士等。其次，高校要提供一系列優(yōu)惠政策吸引京津高新人才，同時(shí)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室、科研基地的建設(shè)的投入也可以為高新技術(shù)人才提供平臺(tái)。第三，高校要加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)又能為吸引高新人才提供平臺(tái)。

3.5 增加福利待遇

目前，河北省的工資、福利、待遇跟同一區(qū)域的京津相比，差距太大，這就造成了高新技術(shù)人才自然向京津流動(dòng)，所以，河北省要想吸引高新人才，必須要出臺(tái)各種政策，提高福利待遇，增加對(duì)高新人才的新引力。河北省已經(jīng)出臺(tái)了一些引進(jìn)人才的政策，但是跟國(guó)內(nèi)其他省市相比還有很大差距，需要進(jìn)一步加大對(duì)高端人才的投資，才能吸引更多高端人才的興趣。例如，進(jìn)一步提高高新技術(shù)人才的福利待遇和各種補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高新科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步提高技術(shù)人員工資待遇，縮小和京津兩地差距等。

3D打印技術(shù)因其應(yīng)用的廣泛性，其產(chǎn)業(yè)鏈涉及到三大產(chǎn)業(yè)、多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，同時(shí)其又是世界各國(guó)都在大力發(fā)展的新技術(shù)，我國(guó)各級(jí)政府也出臺(tái)了各種政策大力發(fā)展3D打印技術(shù)，3D打印技術(shù)發(fā)展前景十分廣闊。同時(shí)，3D打印技術(shù)在河北省基礎(chǔ)十分薄弱，應(yīng)該盡快引進(jìn)大量人才，才有可能使自己的高新技術(shù)發(fā)展趕上甚至超過(guò)其他省份。3D打印技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)加工業(yè)地來(lái)巨大的沖擊作用，而作為傳統(tǒng)工業(yè)大省的河北省，必將會(huì)受到很?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。故而，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展大背景，研究3D打印技術(shù)人才的引進(jìn)對(duì)河北省人才引進(jìn)政策的制定有很好的代表性。

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