□文/王墨盈 傅云威 張驍

“一帶一路”倡議 助力構(gòu)建更加均衡 普惠的世界經(jīng)濟(jì)格局 訪中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東

□文/王墨盈 傅云威 張驍

二是抓重大項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)一攬子重大項(xiàng)目建設(shè)，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港先期建設(shè)、中巴喀喇昆侖公路二期改造、中俄原油管道復(fù)線工程、中俄和中亞油氣管線、希臘比雷埃夫斯港等建設(shè)取得重大進(jìn)展。《關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，充分發(fā)揮空間信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)信息互聯(lián)互通。中歐班列統(tǒng)一品牌發(fā)布啟用，截至目前累計(jì)開行近3000列。

三是抓產(chǎn)能合作。有序推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、汽車、電子等十多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作，已在沿線國家設(shè)立了56個(gè)境外合作區(qū)。中白工業(yè)園、中泰羅勇工業(yè)園等已成為中國企業(yè)“走出去”亮麗的名片。

四是抓金融支持。以亞投行為代表的金融合作不斷深入，絲路基金服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的力度正不斷加大，人民幣跨境交易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

五是抓民心相通。中國已在沿線國家建立了134所孔子學(xué)院和130個(gè)孔子課堂，近一半在華留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家。在沿線國家已建立了10個(gè)海外中醫(yī)藥中心，海上絲綢之路申遺已經(jīng)啟動(dòng)。絲綢之路電影節(jié)、中外文化年藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)也都在蓬勃發(fā)展。

六是抓中層布局。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對接工作全面完成。各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動(dòng)參與和融入“一帶一路”建設(shè)。

趙辰昕介紹說，“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來，從無到有、由點(diǎn)及面、進(jìn)度和成果超出預(yù)期。2016年前11個(gè)月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額超過1/4，中國對沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對外投資總額的8.3%，中國企業(yè)對沿線國家累計(jì)投資超過180億美元，為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個(gè)就業(yè)崗位。

“2017年還會(huì)繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署，不斷推動(dòng)工作向前邁進(jìn)?！壁w辰昕強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)“黑天鵝事件”頻發(fā)，全球化遭遇挫折，國際合作急需引入新的思維和創(chuàng)新型合作模式，從而激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)新的增長。在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上，“一帶一路”等中國倡議拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、增益世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景，不斷受到與會(huì)者熱議。

圍繞相關(guān)話題，中國科學(xué)院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東指出，新形勢下，各國亟待突破思維定式，摒棄陳舊模式?！耙粠б宦贰弊鳛閯?chuàng)新國際合作的典范，有利于把世界經(jīng)濟(jì)引入均衡、普惠、共贏的新境界。

劉衛(wèi)東介紹說，以“包容性全球化”為核心理念的“一帶一路”倡議提出并實(shí)施3年多來，所取得的成果已超過預(yù)期。目前，該倡議已被寫入聯(lián)合國決議，并獲100多個(gè)國家和國際組織的支持。中國同40多個(gè)沿線國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。這表明，“一帶一路”所倡導(dǎo)的合作理念和模式已逐步受到國際社會(huì)關(guān)注、認(rèn)同和支持。

劉衛(wèi)東指出，2016年全球“黑天鵝事件”頻發(fā)，極有可能導(dǎo)致全球化發(fā)展停滯不前、甚至倒退。與此同時(shí)，經(jīng)過30多年發(fā)展，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國及第二大對外投資國。

劉衛(wèi)東表示，在上述新形勢下，中國應(yīng)深化“一帶一路”的作用，引領(lǐng)推動(dòng)包容性全球化；通過推動(dòng)沿線國家之間的合作，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)新增長。

他建議，首先，應(yīng)在“一帶一路”框架下積極與沿線國家進(jìn)行戰(zhàn)略對接；另外，打通一些條件成熟的經(jīng)濟(jì)走廊，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等。同時(shí)，通過深化與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，改善這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高雙邊和多邊的投資和貿(mào)易的便利化程度。

劉衛(wèi)東提示說，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該遵循市場原則，以企業(yè)行為為主，這樣才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。他建議，應(yīng)引入第三方合作平臺(tái)，同歐美國家企業(yè)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

針對“一帶一路”框架下的中外產(chǎn)能合作話題，劉衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實(shí)踐證明，中國通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了中外產(chǎn)能合作，為“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大助力。

加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“五通”是關(guān)鍵。談到這個(gè)話題，劉衛(wèi)東指出，“五通”地位同等重要，但在建設(shè)“一帶一路”中發(fā)揮的作用卻有細(xì)微差別，需要參與各方悉心把握。

他說，中國同沿線國家的發(fā)展水平、發(fā)展模式、政治經(jīng)濟(jì)體制、宗教文化千差萬別，若要實(shí)現(xiàn)有效的合作，政策溝通是前提，貿(mào)易暢通是核心目標(biāo)，設(shè)施聯(lián)通是基礎(chǔ)，資金融通是保障，民心相通則是根本。

三年多前，中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際場合倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，放飛“一帶一路”夢想。如今，夢想開始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這個(gè)惠及全球逾六成人口、迄今已獲100多個(gè)國家和國際組織支持和參與的重大倡議——“一帶一路”正在收獲早期成果。

2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國與沿線國家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。以“一帶一路”為絹帛、以創(chuàng)新合作為筆墨、以共謀發(fā)展為氣韻，中國與世界共同繪制的合作共贏壯麗畫卷正在徐徐展開。

圖為老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)一期建設(shè)外景。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)由云南建工集團(tuán)有限公司和萬象市政府共同開發(fā)建設(shè)，是中國在老撾唯一的國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，列入“一帶一路”建設(shè)早期項(xiàng)目。中老日益密切的經(jīng)貿(mào)往來帶動(dòng)了老撾經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，也為中國加強(qiáng)與老撾和東盟的關(guān)系創(chuàng)造了新機(jī)遇。□圖//新華社

圖為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路第七標(biāo)段的鋪軌作業(yè)現(xiàn)場。蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞獨(dú)立以來的最大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由中國路橋公司承建，造價(jià)38億美元，東起海港蒙巴薩，西至首都內(nèi)羅畢，綿延約480公里，是一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國管理、中國裝備建造的國際干線鐵路。截至2016年8月，蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目為肯尼亞創(chuàng)造了4萬多個(gè)就業(yè)崗位，培訓(xùn)了2萬名技術(shù)人員?！鯃D//新華社

圖為印度尼西亞青山工業(yè)園自備碼頭。2013年10月，作為“一帶一路”倡議落地印尼的重點(diǎn)項(xiàng)目，中國與印尼簽署協(xié)議，決定建設(shè)青山工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過3年努力，這一民營企業(yè)投資項(xiàng)目為印尼創(chuàng)造了大量工作崗位，為政府貢獻(xiàn)了可觀的稅收，同時(shí)也給附近村莊里的村民帶來了豐厚的收入?！鯃D//新華社