沈飛

摘要：在大眾旅游時(shí)代興起的今天，全域旅游已經(jīng)成為一種新型的旅游模式。因此，本文在分析全域旅游概念的基礎(chǔ)上，對(duì)全域旅游視角下的旅游發(fā)展路徑進(jìn)行分析，希望可以對(duì)全域旅游下的旅游發(fā)展模式有更清楚的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游；發(fā)展

2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)對(duì)發(fā)展全域旅游給予充分肯定，其中“推動(dòng)我國(guó)旅游從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變”。在當(dāng)前的旅游行業(yè)之中，全域旅游是當(dāng)前的研究焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是旅游需求發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。所以，對(duì)全域旅游加以了解，這樣才能夠?qū)ξ磥?lái)的旅游發(fā)展有一定的了解。

一、全域旅游概念解析

在全域旅游概念迅速火熱的前提下，引起了學(xué)術(shù)的熱潮。不少學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了更為深入的研究。但是全域旅游從提出到發(fā)展經(jīng)歷的時(shí)間很短，所以，也僅僅局限于理論方面的研究[1]。

所謂的全域旅游，就是在一定區(qū)域之中，以旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域之中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，如相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游資源、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升，這樣就可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共建共享，促進(jìn)產(chǎn)生的融合發(fā)展，這樣就可以形成旅游業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的協(xié)調(diào)發(fā)展模式與理念。

二、全域旅游視角下旅游發(fā)展路徑

（一）旅游觀念更新。更新旅游觀念，就是需要將協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、共享、開放的五大發(fā)展理念，依托自身的優(yōu)勢(shì)，做好全域旅游創(chuàng)建工作的頂層設(shè)計(jì)，并且邀請(qǐng)專家，立足于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源實(shí)際情況，制定旅游發(fā)展規(guī)劃。全域旅游是集娛樂(lè)、觀光、購(gòu)物、休閑等于一體的旅游綜合體，主要包含了休閑養(yǎng)生、文化旅游、商貿(mào)購(gòu)物、主題娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)的全域式旅游。這一種模式在于樹立出全域的優(yōu)質(zhì)形象，這樣才可以為旅游發(fā)展掛上全域的品牌，不過(guò)這樣的旅游不得出現(xiàn)各自為政的局面。

創(chuàng)新思路：?jiǎn)?dòng)“多規(guī)合一”工作，即：以全域旅游規(guī)劃為主導(dǎo)，將旅游景點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃、縣城古鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等所有規(guī)劃合成一套整體規(guī)劃。誰(shuí)來(lái)干，就要破解資金“瓶頸”。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，抓緊機(jī)遇實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+旅游投資+運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、高端服務(wù)設(shè)施、精品旅游項(xiàng)目建設(shè)。

如何分配，要讓社會(huì)資本和政府實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）創(chuàng)建三體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，要?jiǎng)?chuàng)建三體系：全域化景觀體系、‘快進(jìn)慢游交通體系和功能完善的服務(wù)體系，這是全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心。第二，“快進(jìn)”：對(duì)內(nèi)對(duì)外，加快縣城到其他城市、縣城到景區(qū)通暢路網(wǎng)建設(shè)、改造升級(jí)。第三，“慢游”：在加快推進(jìn)景觀慢行系統(tǒng)建設(shè)。就要游客所到之處有景觀可看，也有景色可游。

（三）產(chǎn)業(yè)體系完善。旅游發(fā)展中，應(yīng)該將全域旅游示范區(qū)作為創(chuàng)建的契機(jī)，做好全域基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌，做好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定相配套的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以形成全域的旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)化推進(jìn)于一體的全面發(fā)展和良性互動(dòng)新局面。

做好“產(chǎn)品體系、品牌體系、新引力體系、保障體系”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化的主題投資，能夠形成政府投資和外商投資、民營(yíng)資本和社會(huì)資本為主的多元化投資格局，并且可以借鑒BTO、BOOT和PFI等模式，提升公共產(chǎn)品供給的市場(chǎng)化水平[2]。

（四）發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源的優(yōu)化配置。全域旅游在進(jìn)行全域謀劃時(shí)，應(yīng)該根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以及需求的側(cè)剛性需求來(lái)進(jìn)行，配置點(diǎn)不能放置在景點(diǎn)景區(qū)或者是賓館飯店等方面，而是要注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中的公共服務(wù)以及各種資料的有效再配置。如，在為城市道路管理與交通建設(shè)方面，就應(yīng)該在城鎮(zhèn)交通各種需求滿足的前提下，將道路建設(shè)成為風(fēng)景道，讓游客能夠移步觀察；城市公共服務(wù)方面，就可以完善自駕車旅游服務(wù)體系以及廁所服務(wù)體系，全域致力于打造具有滲透力和感染力的環(huán)境，這樣才能讓城鎮(zhèn)在方便居住的同時(shí)還能促進(jìn)旅游，進(jìn)而形成處處是風(fēng)景、處處可旅游的氛圍，讓游客可以停留在休閑與放松之中。

（五）發(fā)展全域旅游景區(qū)建設(shè)，形成旅游發(fā)展主體功能區(qū)。旅游的發(fā)展可以借鑒部分城市發(fā)展的一核、兩帶、四板塊的模式。一核指的是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)建設(shè)作為中心的城市中心集散核；兩代指的是兩條旅游發(fā)展帶，如沿著江海旅游帶和濱河旅游帶進(jìn)行發(fā)展；四大板塊指的是基于農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)板塊，基于古鎮(zhèn)發(fā)展的人文板塊，基于小鎮(zhèn)、公園、廣場(chǎng)的活力板塊以及基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)情板塊。在這樣的板塊模式建設(shè)中，就可以利用點(diǎn)、線、面相互結(jié)合的發(fā)展思路，按照生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將旅游基礎(chǔ)服務(wù)所配套的設(shè)施完善，支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再配合上公共服務(wù)方面的保障，就能夠?qū)^(qū)域建設(shè)成為空間有序、資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)以及產(chǎn)品豐富的全域旅游景區(qū)[3]。

（六）提升服務(wù)質(zhì)量，注重行業(yè)規(guī)范。針對(duì)這一點(diǎn)，我們以鄉(xiāng)村為例，第一，扎實(shí)推廣民宿及農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，提高整體的產(chǎn)品質(zhì)量和旅游管理水平，引導(dǎo)民宿、農(nóng)家樂(lè)朝著特色化、規(guī)范化以及規(guī)?；姆较虿粩喟l(fā)展。第二，完善旅游要素行業(yè)的組織體系，發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)擁有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立旅游協(xié)會(huì)。成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等專業(yè)性的合作組織，就可以將其帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也可以增強(qiáng)行業(yè)的自律功能，進(jìn)而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)行，提升旅游服務(wù)的質(zhì)量。第三，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)的檢查和監(jiān)督，不斷加大旅游綜合執(zhí)法力度，將涉及到旅游經(jīng)營(yíng)的行為加以規(guī)范，妥善處理游客的投訴，依法保護(hù)游客的合法權(quán)益，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而優(yōu)化旅游環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，構(gòu)建全域旅游視角下的旅游發(fā)展模式，就應(yīng)該將傳統(tǒng)的旅游發(fā)展局限性打破，能夠站在全域的視角下進(jìn)行分析，這樣才可以推動(dòng)新型旅游發(fā)展，為今后的旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。

參考文獻(xiàn)

[1]崔瑩.吉林全域旅游發(fā)展方向選擇[J].開放導(dǎo)報(bào)，2016（06）：94-96.

[2]本報(bào)記者付小惠張家華.全域視角下的旅游之變[N].樂(lè)山日?qǐng)?bào)，2016（01）：26001.

[3]溫州市旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)胡念望.發(fā)展“全域旅游”需要具備七個(gè)“體系”[N].中國(guó)商報(bào)，2016（09）：23A03.