繆振華+殷克錦

扶貧攻堅(jiān)工作，是全黨全國(guó)當(dāng)今一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，習(xí)近平總書記多次作了重要批示，中央兩辦2015年又以64號(hào)文件發(fā)出了重要通知，在通知中，破例地委以全國(guó)各級(jí)老促會(huì)參與這項(xiàng)工作的重任。

我們根據(jù)省、市老促會(huì)的部署要求，于2016年初的年度工作會(huì)議上，在統(tǒng)一和糾正了普遍存在的老促會(huì)一無權(quán)二無錢，扶貧工作沒法做的思想認(rèn)識(shí)后，真正把扶貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作一項(xiàng)時(shí)不我待的政治任務(wù)，真正把它擺上了我們老促會(huì)工作的頭條正位。對(duì)照全年的任務(wù)要求，已取得了初步成效，具體體現(xiàn)在以下11個(gè)方面：

扶志氣。凡是貧困農(nóng)戶都有一個(gè)共同點(diǎn)——對(duì)自己的生活來源感到無望、沒信心，情緒低沉，所以幫助他們解決悲觀失望的思想、解決志氣問題是很重要的。陳集鎮(zhèn)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)費(fèi)萬友等同志積極組織各村（居）委會(huì)員組織充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、座談等形式，廣泛深入開展宣傳工作，宣傳扶貧攻堅(jiān)的意義、習(xí)總書記的指示、扶貧攻堅(jiān)新的態(tài)勢(shì)、扶貧攻堅(jiān)的典型，倡導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)，匹夫有責(zé)。努力把扶貧攻堅(jiān)工作推向高潮，形成了良好的社會(huì)氣候。

扶技術(shù)。不少貧困農(nóng)戶雖給他們提供了資金和項(xiàng)目等條件，但沒本事去辦好，其中突出的問題技術(shù)是短版，在這方面必須進(jìn)行幫扶。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)根據(jù)調(diào)查摸排的情況，對(duì)全鎮(zhèn)500多名低收入農(nóng)戶進(jìn)行分析分類，分期舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)班。由鎮(zhèn)老促會(huì)牽頭，每月兩天用三個(gè)月時(shí)間舉辦三期，共培訓(xùn)人員459人。每期學(xué)習(xí)班開班時(shí)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到會(huì)作動(dòng)員，輔導(dǎo)員講的到位，參會(huì)人員聽的認(rèn)真，每期都能收到很好的效果。

扶資金。在扶貧攻堅(jiān)工作中，最大的瓶頸因素是資金缺乏。蘆蒲鎮(zhèn)老促會(huì)積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦及有關(guān)金融部門深入“一有三缺”戶和低收入農(nóng)戶家庭，根據(jù)實(shí)際情況提供1萬～5萬元的扶貧貸款，實(shí)行一戶一卡，一戶一策，2016年以來已向全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶投放貼息貸款395萬元。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦針對(duì)低收入農(nóng)戶家庭，只要農(nóng)戶有意向發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬，為每戶提供5萬～20萬元貸款，實(shí)行一戶一卡，發(fā)放到位。上半年，在老促會(huì)和鎮(zhèn)扶貧辦共同努力下，共向326戶投資農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款523萬元。這些貸款的順利發(fā)放到位，為低收入農(nóng)戶脫貧致富提供了資金保障。

扶項(xiàng)目。有不少貧困戶想脫貧致富，苦于沒有項(xiàng)目。吳灘街道老促會(huì)分村建立扶持弱勢(shì)群體名冊(cè)，分析貧困原因，落實(shí)幫扶人和幫扶項(xiàng)目，各村（居）老促會(huì)都直接扶持1～2個(gè)貧困戶。全街道21個(gè)村居中，精準(zhǔn)篩選34戶貧困戶。采取一幫一、二幫一的形式，有63名會(huì)員參與到扶持工作中來，取得一定成效。

扶信息。幫助貧困戶脫貧奔小康，最重要的一條就是及時(shí)為貧困戶提供信息，為他們出點(diǎn)子、想辦法。陳集鎮(zhèn)韋岳村村民韋正平在外幾年，當(dāng)工頭搞建筑，2015年不幸破產(chǎn)了，虧債100多萬，無奈被迫回來，在家里整天愁眉苦臉，見人不說話。村會(huì)員組長(zhǎng)韋正冕同志開導(dǎo)他，設(shè)法幫他東山再起。見豬價(jià)昂貴，韋正冕建議韋正平發(fā)展養(yǎng)豬，還將多年積蓄的10萬元借給他，又發(fā)動(dòng)全村的會(huì)員借給他15萬元，還設(shè)法替他拿了20萬元貸款。又帶他前往石獅村萬頭豬場(chǎng)參觀，學(xué)習(xí)全程養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。韋正平回到家里，苦心飼養(yǎng)，豬的長(zhǎng)勢(shì)很好，當(dāng)年就獲利50萬元。他見有利可圖，今年又建了20個(gè)豬圈，發(fā)展養(yǎng)豬200頭，豬價(jià)高而不跌，預(yù)計(jì)年底獲利近百萬。他高興地說：“我從困境中爬起來了，全虧我們會(huì)員組長(zhǎng)老二哥幫助。”

扶銷售。產(chǎn)品銷售工作是農(nóng)民致富十分重要的環(huán)節(jié)，農(nóng)戶通過辛勤勞動(dòng)生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過及時(shí)銷售才能獲利。為此，板湖鎮(zhèn)、村老促會(huì)一班人在產(chǎn)品銷售上動(dòng)腦筋、想辦法，派能人先后到蘇南大城市跑市場(chǎng)，調(diào)研考察，最終成立了南郭蔬菜合作社，專門為南殷農(nóng)戶按時(shí)銷售各種蔬菜。陳徐苗木合作社專門為農(nóng)戶生產(chǎn)的苗木銷售到大城市里去。侉周、孔蕩等水產(chǎn)品合作社為鄰近幾個(gè)村的養(yǎng)殖戶銷售螃蟹和黑魚。這些合作社的成立，既為種、養(yǎng)殖戶打開了銷售門路，又為村集體積累了一定的資金，一舉兩得。

扶就業(yè)。幫扶貧困戶閑散勞動(dòng)力就業(yè)，使這些家庭每年都有比較固定的工資性收入，這對(duì)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)較多，居委會(huì)辦企業(yè)的人員也很多。區(qū)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)張之春針對(duì)這一特點(diǎn)，將15家改制和新辦的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行廠（居）共建，吸納600多名貧困農(nóng)民進(jìn)廠（公司）就業(yè)，人均年工資超過2.5萬元。

扶治病。這些年，農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象屢見不鮮。陳集鎮(zhèn)閘東村民鄭興功，全家六口人，父母多病要花錢，老婆身體不壯，不能苦錢，大女兒讀書要用錢，光靠他一個(gè)人做木工手藝掙錢，一家人生活入不敷出。去年底，禍從天降，八歲的小兒子患了白血病，一家人雪上加霜，這日子怎么過？鄭興功到了崩潰的邊沿。村老促會(huì)會(huì)員組長(zhǎng)陳標(biāo)堂登門勸導(dǎo)他：“你放心，有我們大家的幫助，你一定能渡過難關(guān)?！币环挿€(wěn)定了他的思想情緒，陳標(biāo)堂根據(jù)鄭興功家的實(shí)際情況，在村委領(lǐng)導(dǎo)幫助下給他家兩個(gè)老人辦了低保。又開廣播大會(huì)，發(fā)動(dòng)全村的老促會(huì)會(huì)員和志愿者及廣大群眾獻(xiàn)愛心，解囊相助。

扶抗災(zāi)。我縣“6.23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，陳良、金沙湖、開發(fā)區(qū)、吳灘、新溝、板湖、碩集等鎮(zhèn)、區(qū)、街道老促會(huì)組織會(huì)員，并發(fā)動(dòng)志愿者，在抗災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。如板湖鎮(zhèn)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)陸棟成第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)參加清障，為救人車輛打通救命通道。戚橋村老促會(huì)田中佳73歲，前進(jìn)村老促會(huì)朱正幫、鄭朱村老促會(huì)殷日幫、孔蕩村老促會(huì)孔慶扣等人都已74歲，這些會(huì)員組長(zhǎng)都在第一時(shí)間和鎮(zhèn)村救災(zāi)人員一起，始終奮斗在救災(zāi)一線。

扶助學(xué)。助學(xué)工程一直是老促會(huì)的一項(xiàng)重要工作。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)負(fù)責(zé)人陸棟成利用親戚關(guān)系，從2010年就和江蘇宏泰總經(jīng)理姜玉虎簽了協(xié)議，為該鎮(zhèn)王慧敏、嵇高明、孫雪亮、楊夢(mèng)平4個(gè)孤兒助學(xué)，一直到他們讀完大學(xué)為止。在過去的5年里，姜總每年給四個(gè)孤兒每人一萬多元，每年暑假姜總愛人孫建林開車到板湖把孤兒們接到阜寧家里，還給孩子們請(qǐng)家教老師幫助補(bǔ)課。因她給孩子們無微不至的關(guān)懷，孩子們都親切地稱她媽媽。姜玉虎孫建林夫婦的大愛，受到廣大干部群眾的贊揚(yáng)。

扶穩(wěn)定。社會(huì)和諧穩(wěn)定工作是目前黨委、政府的重中之重。阜城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的東方濾袋二期工程需征地210畝，涉及拆遷房屋32戶人家，由于前期工作沒有做到位，不時(shí)發(fā)生越級(jí)上訪和請(qǐng)?jiān)隔[事。鎮(zhèn)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)曹效貴同志和新橋、繆黃兩村的村干部一起耐心細(xì)致的做群眾工作，僅用20天拆遷工作全部到位，保證重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。拆遷過程中曹效貴主動(dòng)幫助5戶拆遷困難戶找租房，幫助搬運(yùn)家具、糧食，受到拆遷戶和當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。

綜上所述，我們?nèi)h老促會(huì)系統(tǒng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧攻堅(jiān)工作，門路較寬廣，初步總結(jié)歸納的11種類型，雖然取得了一定的成效，但我們認(rèn)為，作為老促會(huì)剛接手的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，這個(gè)頭開得還是比較好的。根據(jù)我們的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，這項(xiàng)工作之所以能夠取得較好的開頭，主要基于以下三點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)到位，二是具體舉措到位，三是職責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧?