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俄羅斯東向戰(zhàn)略破解西方圍堵

2017-03-24 14:18黃永明聞勇
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2017年5期
關(guān)鍵詞:制裁普京俄羅斯

黃永明+++聞勇

西向突圍撞到硬墻

北約與俄羅斯的矛盾,近年來愈加深化。圍繞烏克蘭問題和敘利亞內(nèi)戰(zhàn),甚至展開代理人的戰(zhàn)爭。

重壓下的俄羅斯,從未把美國和歐洲看作一個嚴(yán)絲合縫的整體。普京總統(tǒng)硬頂美國的同時,經(jīng)常放下身段,對歐洲國家盡量克制,試圖緩和與歐盟國家的緊張關(guān)系。他會含情脈脈地給德國總理默克爾披上外衣,與意大利前總理貝盧斯科尼推杯換盞,不斷打出溫情牌。

硬漢普京如此低調(diào),有一層自作多情的考慮。英、法、德、意等國,同樣受到華爾街金融危機(jī)沖擊,由于美國近期拉升美元,引發(fā)歐洲資本外流,損害歐洲國家利益。美國制造了中東危機(jī),也給歐洲帶來難民和反恐難題。普京覺得,有可能把那些歐洲國家從美國陣營分化出來,軟化其對俄立場。

不承想,主要?dú)W洲國家緊隨美國步調(diào),推出一輪又一輪制裁俄羅斯的措施。烏克蘭危機(jī)以前,歐盟是俄最大貿(mào)易伙伴,到2015年,雙邊經(jīng)貿(mào)直線下降,由4100億美元跌至2300億美元。歐盟對俄投資,曾經(jīng)占據(jù)俄方引進(jìn)外資的70%,現(xiàn)也降至冰點。俄羅斯出巨資請法國建造兩棲攻擊艦,本想引進(jìn)法國造船技術(shù),同樣化為泡影。普京總統(tǒng)出訪法國,臨到登機(jī)時被告知對方不歡迎接待。他何曾受過別人如此冷遇?主要?dú)W洲國家砌起硬墻,與美國一道,逼迫普京在烏克蘭和中東讓步。

制裁勒緊絞殺繩索

普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯,這些年擺脫蘇聯(lián)解體時的困境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,外匯儲備增加,名列世人稱道的金磚國家之一。美國策動烏克蘭倒向西方以后,再度對俄羅斯祭出制裁法寶。這道緊箍咒一念,俄羅斯墜入陷阱。

制裁措施包括金融、能源、礦業(yè)、機(jī)械和軍事等方方面面,限制消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品輸往俄羅斯。美國戰(zhàn)略家提出,大幅壓低石油價格,借以打擊俄羅斯創(chuàng)匯的主力——能源產(chǎn)業(yè),迅速引發(fā)國際石油價格暴跌。石油價格從每桶100美元左右,快速降至2016年年初的27美元。俄羅斯財政狀況惡化,盧布價格隨之暴跌。俄羅斯外匯儲備由6000億美元降至3000億美元??死锬妨謱m寄予厚望的現(xiàn)代化強(qiáng)軍計劃,由于缺乏資金被推后實施。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)直到2013年的十年間,年均增速達(dá)到7%。烏克蘭危機(jī)以后,2015年的經(jīng)濟(jì)增速為-3.7%。1500萬人再度淪為窮人,大批民眾生活水平下降。

美歐勒緊絞在俄羅斯脖子上的經(jīng)濟(jì)繩索,不斷落井下石,暴露出俄羅斯的經(jīng)濟(jì)短板。俄羅斯出口主要依靠能源產(chǎn)品,自己卻不掌握定價權(quán),世界能源價格主要由華爾街金融寡頭操控,關(guān)鍵時候被西方扼住咽喉;市場主要依靠歐盟,要看對方臉色行事。最近十多年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖有起色,資本和技術(shù)卻都仰仗西方,一旦有風(fēng)吹草動,俄羅斯無法掌握自己命運(yùn),很容易被對手暗算。

中俄協(xié)作從模糊到清晰

當(dāng)西方揮舞制裁大棒,石油價格不斷下跌、盧布匯率岌岌可危時,中方依照原先商定的合同價格,支付一筆960億元人民幣的石油預(yù)付款。這種信守合同、雪中送炭的做法,讓俄羅斯眾多人士深受感動,他們重新評估中俄戰(zhàn)略協(xié)作的價值,評估中國的作用。

2016年9月初,中俄兩國艦艇齊聚南中國海,舉行規(guī)??涨暗穆?lián)合海軍演習(xí)。西方媒體開始鼓噪:警惕中俄結(jié)成反西方同盟的可能。對此,俄駐華大使杰尼索夫表示:我們和中國都處在不利的全球環(huán)境中,我們實際上是背靠背站著。

一直以來,面對美國的重壓之時,俄羅斯都希望有個東方重要伙伴站在自己身后;當(dāng)這種壓力緩解時,俄羅斯精英反而視線模糊,不太清楚應(yīng)當(dāng)如何對待中國。他們希望中俄協(xié)作僅僅局限在軍事領(lǐng)域,擔(dān)心比較落后的中國獲取蘇聯(lián)時代以來積累的先進(jìn)技術(shù),擔(dān)心對人煙稀少的西伯利亞地區(qū)失去掌控力。

可是,同樣在美國的圍堵下,中國迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,抵御金融風(fēng)險的能力增強(qiáng),并且在世界石油價格下降時,大量增加石油戰(zhàn)略儲備,成為油價下跌的最大贏家。20世紀(jì)90年代,中國人看俄羅斯,先進(jìn)技術(shù)琳瑯滿目,而今中國列出的技術(shù)采購清單,項目越來越少。

這個時候,俄方官員表示:“在西方制裁之下,幸虧中國的幫助,才使俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐漸回暖起來。”

中俄石油天然氣項目合作,莫斯科到喀山的高鐵建設(shè),黑龍江跨海大橋建設(shè),中俄金融合作……中俄合作的領(lǐng)域在深化和擴(kuò)大。俄羅斯各階層人士紛紛將目光轉(zhuǎn)向東方,轉(zhuǎn)向中國,尋找到一條突破美國圍堵的新路徑。

芥蒂減少助添信心

面對美國及其盟國的重重打壓,普京總統(tǒng)有一次感嘆:謝天謝地,中俄這十多年間,建成相互信任與相互支持的獨(dú)特關(guān)系。

這種全方位的協(xié)作,讓兩國合作關(guān)系更加清晰,芥蒂越來越少。俄“歐洲投資財團(tuán)”總裁根涅爾認(rèn)為:“中國從向世界市場輸出廉價產(chǎn)品起步,用了幾十年不斷提高質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,一步一步,不慌不忙,這非常值得俄羅斯人學(xué)習(xí)?!?/p>

俄企業(yè)家聯(lián)合會第一副主席費(fèi)多托娃則認(rèn)為:“俄羅斯有不少優(yōu)點,例如國土廣袤,發(fā)展農(nóng)業(yè)便利,我們甚至可以制造環(huán)保產(chǎn)品并將其供應(yīng)中國。照搬中國的經(jīng)驗沒有意義,但可以利用中國的市場和技術(shù),作為拉動俄羅斯經(jīng)濟(jì)的助力?!?/p>

也有一些俄羅斯人對中國人參與遠(yuǎn)東開發(fā)心懷不安。2016年5月,在符拉迪沃斯托克召開的第二屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,有人提問:阿穆爾河(中方稱黑龍江)大橋建好后,是否擔(dān)心中國借助這座橋擴(kuò)張?杰尼索夫大使面對西方媒體的挑撥離間,幽默地回答:“中國人要想涌進(jìn)俄羅斯,何必要等大橋呢?等到冬天,從冰上走過來就夠了?!?/p>

這句玩笑話,也顯示出俄羅斯對開發(fā)西伯利亞,同中國合作時更為開放的心態(tài)。

日本誘惑橫插一杠

俄羅斯地域遼闊,資源豐富,俄羅斯需要與中國展開全方位合作,挖掘自身巨大的潛力。但實施“東向”戰(zhàn)略時,又打算提供諸多選項,利用日本和韓國的資本與技術(shù),做到自身利益的最大化。

而且,每當(dāng)中俄彼此走近時,日本會迫不及待地橫插一杠,利用俄羅斯某種程度的猶豫心理,或者試圖分一杯羹,或者從中攪局,讓中國也得不到好處。

中俄達(dá)成東端輸油管線協(xié)議之后,日方馬上提議,要求俄羅斯同意修建東線通往日本的管道,并在談判中抬高油氣價格,增加通向中國東北的油氣管道建設(shè)成本。

近期中俄關(guān)系密切,日本首相安倍晉三又提出總額1萬億日元的合作計劃,涉及電力發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施興建等。他在多種場合公開表示,日俄展開密切合作,意圖之一就是牽制中國。

作為回應(yīng),普京表示,有效發(fā)展俄遠(yuǎn)東地區(qū)“當(dāng)然需要與鄰國發(fā)展合作,特別是高技術(shù)強(qiáng)國”,專門提到日本的作用。

俄羅斯希望推進(jìn)“東向”戰(zhàn)略,打破目前空前孤立的局面,一些俄羅斯戰(zhàn)略家想利用日本,為自己爭取最大利益,只是中國并非昔日“吳下阿蒙”,可以任由別人擺布。日本作為美國在遠(yuǎn)東最重要的軍事盟友,是俄羅斯“東向”戰(zhàn)略最大的障礙,俄日關(guān)系又有北方四島難以調(diào)和的矛盾,安倍拉攏普京也是口惠而實不至,這一點外交高手普京當(dāng)然心中有數(shù)。

(摘自《特別關(guān)注》)

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