□ 文／ 杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

《中國(guó)制造2025》提出：“從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)，中國(guó)有三條路徑——綠色制造、智能制造和服務(wù)型制造?！?/p>

杭州提出了推進(jìn)“擁江發(fā)展”和打造“大灣區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)“加快城東智造大走廊建設(shè)，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”目標(biāo)，探索智能制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及智能制造技術(shù)和裝備創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的可行性，是一個(gè)重要的課題。

智能制造在杭州：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影

杭州的制造業(yè)，經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上具有一定地位，但也面臨著如何進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。杭州制造業(yè)依托信息經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，可以形成新的業(yè)態(tài)、新的模式、新的產(chǎn)品、新的技術(shù)，有光明的未來。

杭州正在申請(qǐng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，浙江已占兩席即寧波市和湖州市，不同于其他省份以城市群出現(xiàn)。

在科研學(xué)術(shù)界，也有不少院士和專家對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)模式做了高度評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為杭州在智能制造、優(yōu)質(zhì)制造、綠色制造、服務(wù)型制造和工業(yè)強(qiáng)基等方面都做得相當(dāng)不錯(cuò)。杭州抓住了一個(gè)關(guān)鍵：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中把制造業(yè)和信息化結(jié)合起來，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+制造”。杭州制造業(yè)的發(fā)展，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

城東智造大走廊的優(yōu)勢(shì)及定位

根據(jù)杭州市“十三五”規(guī)劃和市政府專題會(huì)議要求，市發(fā)改委從2016年3月開始啟動(dòng)編制《杭州市城東智造大走廊發(fā)展規(guī)劃》。城東智造大走廊擬規(guī)劃范圍涉及“三地五區(qū)四城”，基本涵蓋了杭州東部區(qū)域的所有發(fā)展平臺(tái)，面積約700平方公里。它對(duì)杭州“擁江發(fā)展”，錢江兩岸區(qū)塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)布局“大灣區(qū)”智造重心等意義重大。城東智造大走廊的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)較好。已經(jīng)形成新能源汽車、高端智能裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保裝備、集成電路等一批在國(guó)內(nèi)具有重要影響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，前景廣闊。集聚了一批高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、增材制造（3D打印）、新能源汽車、系統(tǒng)集成電路等智能制造和智能制造集成服務(wù)企業(yè)。

創(chuàng)新要素資源集聚，氛圍濃厚。建有長(zhǎng)三角地區(qū)最大規(guī)模的高教園區(qū)，是杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分。

配套環(huán)境體系完善，條件優(yōu)越。擁有杭州火車東站、蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等二大門戶樞紐；“二繞四縱五橫三連十三延”高快路網(wǎng)將密切城東智造大走廊與主城區(qū)以及城西科創(chuàng)大走廊的聯(lián)系。

杭州城東智造大走廊要在三個(gè)方面起到引領(lǐng)示范作用：一是具有國(guó)際水平的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是全國(guó)領(lǐng)先的智能制造應(yīng)用示范引領(lǐng)區(qū)；三是具有影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作交流標(biāo)桿區(qū)。

重點(diǎn)凸出：信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合

目前，城東智造大走廊的規(guī)劃思路圍繞“智能產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)智能化”擬定了兩個(gè)發(fā)展方向：一是構(gòu)建“5+3+1”智能裝備（產(chǎn)品）制造及服務(wù)體系，二是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型。

以智能制造為主攻方向，突出產(chǎn)業(yè)智慧化、高端化、融合化發(fā)展的要求，形成“5+3+1”產(chǎn)業(yè)體系?！?”：突出壯大五大智能裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及自動(dòng)化系統(tǒng)、增材制造（3D打?。┭b備及關(guān)鍵部件、專用集成電路及傳感器、智能家居、智能儀器儀表、清潔能源?！?”：培育發(fā)展三大新興智能制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能汽車、智能醫(yī)療設(shè)備與器械、智能可穿戴設(shè)備。“1”：大力發(fā)展智能制造集成服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、汽車、集成電路、智能家居等重點(diǎn)領(lǐng)域信息和軟件應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與系統(tǒng)集成服務(wù)，積極開發(fā)生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、開放式智能制造軟件平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等智能制造關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理軟件與系統(tǒng)；推動(dòng)企業(yè)從單一產(chǎn)品制造向制造與服務(wù)集成轉(zhuǎn)變。

城東智能制造產(chǎn)業(yè)的隱憂

城東智造大走廊區(qū)域雖然具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿?，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較弱。行業(yè)零散，產(chǎn)業(yè)集聚不夠。

高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，重大產(chǎn)業(yè)數(shù)量不足。引進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)多，本土高端制造企業(yè)數(shù)量亟需提高。高端制造業(yè)具備國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)量明顯不足，零星的領(lǐng)先企業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)龍頭，不能形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)鏈的環(huán)境。

創(chuàng)新支撐不足。高新技術(shù)企業(yè)比例不高，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心的數(shù)量不足，其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體數(shù)量偏少。

協(xié)同推進(jìn)機(jī)制亟待建立，應(yīng)用推廣有待加快。產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)不足，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品需要加快應(yīng)用和推廣。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的互相協(xié)作和資源整合不足。目前杭州市智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚無合作聯(lián)盟，缺乏一個(gè)有力主體來集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。

區(qū)位配套不足，交通發(fā)展嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

下沙產(chǎn)城空間圖

大江東產(chǎn)城空間圖

城東智造大走廊智慧發(fā)展的四個(gè)建議

建議一：以打造“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）的區(qū)塊功能

智造大走廊需要高新技術(shù)企業(yè)群的支撐。以城東智造大走廊為主體推進(jìn)杭州打造“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市成了必然的選擇，以杭州國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）、余杭未來科技城和青山湖科技城等城西科創(chuàng)大走廊作為科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。

智造大走廊要進(jìn)行獨(dú)特的發(fā)展定位，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端制造業(yè)、推動(dòng)柔性供應(yīng)鏈構(gòu)造、加強(qiáng)服務(wù)型制造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程。實(shí)現(xiàn)杭州的智能制造、優(yōu)質(zhì)制造、綠色制造、服務(wù)型制造和工業(yè)強(qiáng)基。

建議二：城東智造大走廊的智能制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合《中國(guó)制造2025》的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，突出杭州信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合

《中國(guó)制造2025》明確要求大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點(diǎn)領(lǐng)域。

上述十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，每一個(gè)都有更多當(dāng)前需要重點(diǎn)發(fā)展的子領(lǐng)域，一旦得到突破，不但自身的發(fā)展水平會(huì)得到快速提升，而且還將促進(jìn)相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展。（《中國(guó)制造2025》也對(duì)十大領(lǐng)域進(jìn)行了更為細(xì)致的布局。例如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就包括集成電路及專用裝備、信息通信設(shè)備、操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件三個(gè)大類，近十個(gè)小類；而海洋工程裝備及高技術(shù)船舶則涵蓋了液化天然氣船、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化等眾多細(xì)分領(lǐng)域。）粗略估算，十大領(lǐng)域?qū)⒂薪?00個(gè)重點(diǎn)發(fā)展子領(lǐng)域，未來將有更多細(xì)分領(lǐng)域會(huì)得到重點(diǎn)發(fā)展。

大力引進(jìn)世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)龍頭和形成產(chǎn)業(yè)集聚。高端產(chǎn)業(yè)形成了品牌集中模式，更多的中小企業(yè)會(huì)圍繞知名品牌配套。

適度發(fā)展高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械都沒有列入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，要制定產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，政府產(chǎn)業(yè)基金要引導(dǎo)吸引民間資本共同發(fā)展高端裝備業(yè)。

發(fā)展以新一代信息技術(shù)為核心的智能產(chǎn)業(yè)，包括服務(wù)機(jī)器人、人工智能系統(tǒng)、AR/VR系統(tǒng)及設(shè)備，高端傳感器和生物醫(yī)療裝備，以及嵌入式計(jì)算機(jī)芯片及硬、軟件產(chǎn)業(yè)。

軟件企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)亟需鼓勵(lì)引導(dǎo)，向智能制造和高端制造業(yè)轉(zhuǎn)化。在杭本地知名軟件企業(yè)不少，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊、交通物流、服務(wù)外包等行業(yè)和領(lǐng)域，急需更多的軟件企業(yè)為智能制造創(chuàng)新服務(wù)。

建議三：以新領(lǐng)域、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新理念，搞好智能制造技術(shù)和裝備創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

打造新型的杭州智能制造創(chuàng)新和服務(wù)中心。圍繞國(guó)家智能制造示范區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，需要謀劃更高能級(jí)的創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。如整合九喬商貿(mào)城和錢塘智慧城（合計(jì)面積約20平方公里），按照“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一招商引資，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展智能制造技術(shù)和裝備（產(chǎn)品）研發(fā)、工業(yè)軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、大數(shù)據(jù)中心、金融服務(wù)、智造國(guó)際會(huì)展等新服務(wù)中心定位。充分利用已有的創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)勢(shì)區(qū)塊，為智能制造服務(wù)。利用好杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）已有的研發(fā)、創(chuàng)新、服務(wù)、會(huì)展等功能與配套設(shè)施，形成雙城互動(dòng)效應(yīng)。不排除下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等逐步形成特色的智能制造的區(qū)位創(chuàng)新和服務(wù)功能。如下沙的高教園區(qū)集中十幾所高校，從再培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、新技術(shù)引進(jìn)消化吸收、創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)等方面，都具有極大的優(yōu)勢(shì)。

杭州市政府應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，以及世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研院所，可以獨(dú)立建園區(qū)，或整合地方資源，聯(lián)合創(chuàng)建杭州智能制造研究院。

集聚在杭州的智能制造相關(guān)的專業(yè)科技企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以集團(tuán)化方式，總體承建新建工廠、智能制造改造、總體規(guī)劃、技術(shù)產(chǎn)品配套供應(yīng)，打造杭州智能制造品牌，把杭州的模式推向浙江各縣市，為全國(guó)做榜樣。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟同時(shí)可以開展有針對(duì)性的聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等協(xié)作。杭州市應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策。

重點(diǎn)研究杭州企業(yè)的創(chuàng)新方法和競(jìng)爭(zhēng)力。如為客戶快速定制方式，滿足客戶價(jià)值模式；用特色技術(shù)和設(shè)計(jì)代設(shè)計(jì)加工，做隱形冠軍模式；利用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，迅速做大品牌模式等。

創(chuàng)新金融模式助推智能制造和創(chuàng)造。讓政府引導(dǎo)資金和民間資金投入到智能制造急需的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代、新項(xiàng)目的開發(fā)中，要達(dá)到歐美對(duì)企業(yè)投入的力度。

高端核心研究開發(fā)人員培養(yǎng)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、高端核心控制器產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和儀器儀表急需的嵌入式系統(tǒng)缺乏高端開發(fā)人員和系統(tǒng)設(shè)計(jì)人才。人工智能、高端核心算法、AR/VR開發(fā)需要專項(xiàng)投入和人才培養(yǎng)。

建議四：加速城東智造大走廊的配套環(huán)境建設(shè)

大走廊地域廣，除了連接主城區(qū)的地鐵與高架以外，沒有運(yùn)量更大、速度更快的公共交通工具，路網(wǎng)建設(shè)尚不能滿足智造大走廊的發(fā)展需求。急需快捷交通不僅可以讓幾個(gè)主區(qū)塊可以相互連接，更可以接駁機(jī)場(chǎng)、高鐵站以及長(zhǎng)途客運(yùn)中心，讓智造大走廊人力、智力流動(dòng)起來，保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

建議杭州市政府規(guī)劃新型的軌道交通系統(tǒng)—懸掛式單軌系統(tǒng)?？罩熊壍澜煌ň哂型顿Y成本少、占地面積小、施工便捷、建設(shè)速度快的優(yōu)點(diǎn)，特別適合超大城市地鐵快速接駁、旅游城市、風(fēng)景區(qū)以及衛(wèi)星城市間的軌道交通，提升城市景觀。

建議杭州市引進(jìn)類似通號(hào)空中快車有限公司懸掛式單軌系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)的戰(zhàn)略布局和本地化生產(chǎn)。

例如，在單軌項(xiàng)目方面，杭州可以借鑒的國(guó)內(nèi)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)不勝數(shù)：

比亞迪單軌車歷時(shí)5年，于2016年10月13日，在深圳比亞迪坪山總部正式通車；

在2016年閉幕的深圳軌道交通展上，浦鎮(zhèn)和龐巴迪公司生產(chǎn)的INNOVIA300跨座式單軌車亮相；

通號(hào)空中快車有限公司懸掛式單軌系統(tǒng)采用美國(guó)aerobus(空中快車)最新的第五代單軌技術(shù)，是美國(guó)aerobus(空中快車)亞洲地區(qū)唯一合作伙伴。通號(hào)空中快車有限公司成立于2016年11月，通過對(duì)美國(guó)aerobus(空中快車)技術(shù)消化、吸收、再創(chuàng)新，綜合國(guó)產(chǎn)化率不低于70%的懸掛式單軌系統(tǒng)，以智能制造的全方位發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)快捷適宜的城市空中快車。

加快推動(dòng)產(chǎn)城融合，打造“智造社區(qū)”。在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要加快教育、醫(yī)療、商貿(mào)等城市配套體系建設(shè)，進(jìn)一步提升走廊區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化水平；尤其要重視大江東等區(qū)塊配套滯后的問題?！?/p>