◎ 純光

中南海的民生情

◎ 純光

2017年1月26日，中共中央、國務(wù)院在北京人民大會堂舉行2017年春節(jié)團(tuán)拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。（新華社記者 劉建生/攝）

習(xí)近平：中南海要始終直通人民群眾

人民地位的輕重，是衡量執(zhí)政根基是否牢固、時代是否發(fā)展進(jìn)步的試金石。

在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是我們力量的源泉”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這篇演講，將人民放在更加重要的位置，被中外輿論稱為“一股親民風(fēng)格的清風(fēng)”。

2016年12月26日至27日，習(xí)近平在中央政治局民主生活會上強(qiáng)調(diào)：中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。

2017年新年來臨之際，習(xí)近平在新年賀詞中深情談到，“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。”“部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房方面還面臨一些困難，不斷解決這些問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！薄耙荒陙?，又有1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧”。這讓他感到欣慰。這些平實(shí)樸素的話語，充滿著關(guān)切，充滿著溫暖，充分展現(xiàn)了一個大國領(lǐng)袖的民生情懷。此前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議，總書記還特地對事關(guān)百姓生活的具體問題做出部署，強(qiáng)調(diào)要多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革。一以貫之的“民生情懷”體現(xiàn)出黨和國家對民生短板的高度關(guān)切。

事實(shí)上，“人民至上”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政共識?！案母镆屓嗣竦脤?shí)惠”“對人民群眾要有敬畏之心”等論斷的提出，新一屆中央政治局關(guān)于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，人民的地位得到進(jìn)一步提升與尊重。

習(xí)近平總書記關(guān)愛、關(guān)懷民生工作有道不完的故事，讓我們從最近一次的河北調(diào)研活動開始。

2017年1月24日，四九嚴(yán)寒，張北草原雪沃縱橫、霜天寥廓。習(xí)近平總書記來到張家口市張北縣農(nóng)村考察調(diào)研，同基層干部群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計(jì)，給困難群眾送去黨中央的親切關(guān)懷。上午，習(xí)近平驅(qū)車一個多小時深入到張北縣小二臺鎮(zhèn)的貧困村德勝村調(diào)查了解情況。聽說該村引進(jìn)光伏項(xiàng)目興建集中式農(nóng)光互補(bǔ)扶貧電站，人均增收3000元，習(xí)近平很高興，希望把這種切實(shí)可行的事抓緊做起來。

習(xí)近平先后走進(jìn)困難群眾徐萬、徐學(xué)海、徐海成家看望。他察看住房、生活設(shè)施、年貨準(zhǔn)備情況，同每家人算收入支出賬，對照扶貧手冊詢問扶貧措施落實(shí)得怎么樣，家里還有哪些實(shí)際困難。習(xí)近平在徐海成家同村干部和村民代表進(jìn)行了座談。在詳細(xì)了解全村脫貧工作情況后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精準(zhǔn)”這盤棋，做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。要因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機(jī)制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。他特地強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨，把鄉(xiāng)親們的事情辦好。

下午，在聽取了河北省和張家口市工作匯報后，習(xí)近平提出，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，越到后來難度越大。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實(shí)干，吹糠見米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。打好這場戰(zhàn)斗，要做到“五要”：要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路；要把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富；要把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又增加貧困人口就業(yè)收入；要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞；要把社會保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點(diǎn)人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活。

習(xí)近平還再三強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。要把扶貧同扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

十八大以來，習(xí)近平總書記深情牽掛貧困地區(qū)，多次視察調(diào)研，看望慰問困難群眾，阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什……都曾留下了總書記的足跡和話語。進(jìn)山區(qū)、走邊疆、訪老區(qū)、入海島，真情拋灑在邊遠(yuǎn)地區(qū)，關(guān)懷溫暖了困難群眾的心窩，一句句問候，一段段深情，記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛。

在2012年12月履新總書記不久，習(xí)近平就到河北省阜平縣看望慰問困難群眾。無論在路邊飯店吃飯與民眾合影，還是調(diào)研期間仔細(xì)詢問百姓生活，無論開會研究民生話題，推出民心工程，還是發(fā)表講話關(guān)注民眾“獲得感”，人民始終在他心中具有最高位置。與群眾座談期間，談到扶貧款項(xiàng)分配時習(xí)近平說：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截流和挪作他用，和救災(zāi)款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決反對，堅(jiān)決查處。”“以人民為中心”、“人民立場”、“民心”、民眾“獲得感”，是習(xí)近平經(jīng)常提及的詞匯、關(guān)心的話題。

2013年2月3日，習(xí)近平沿著陡峭山路來到甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。他向鄉(xiāng)親們表示，黨和政府一定會進(jìn)一步幫助大家，讓大家生活越來越好。在村民馬麥志家，他和一家人聊家常，問一家人口糧夠不夠吃，低保有沒有保證，看病有沒有保障，孩子有沒有上學(xué)，在得到肯定的答復(fù)后，總書記很高興。在海拔2400多米、人均純收入1400多元的定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村，習(xí)近平拉著老黨員馬崗家的手，和鄉(xiāng)親們共商脫貧致富之計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助，鄉(xiāng)親們要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實(shí)干，早日改變貧困面貌。

2013年11月3日至5日，習(xí)近平在湖南考察。3日上午，他從銅仁鳳凰機(jī)場一下飛機(jī)，就乘車前往湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村考察。他表示，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。3日下午，習(xí)近平在花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村低保戶施成付家院子里和村干部、村民代表等座談。從水、路、電到教育、醫(yī)療，他一一詢問。他說，我要看真正少數(shù)民族的村子，了解大家的生活狀況，不要臨時收拾，是什么樣就是什么樣。

11月24日至28日，習(xí)近平來到山東。習(xí)近平在地處沂蒙老區(qū)的臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村親切地拉著83歲的“老支前”王克昌的手話起家常。習(xí)近平說，我們這一代、下一代都要沿著中國特色社會主義道路向前，讓老區(qū)人民生活得更幸福。生活一天比一天好，但我們不能忘記歷史。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚尷蠀^(qū)人民過上好日子，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，各級黨委和政府要繼續(xù)加大對革命老區(qū)的支持，形成促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2014年1月26日下午，習(xí)近平來到地處邊陲的內(nèi)蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾。這里過去曾是林區(qū)，現(xiàn)在禁伐，正處在艱苦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之中。他詳細(xì)詢問林區(qū)職工群眾生活狀況，要求當(dāng)?shù)丶涌炫飸魠^(qū)改造，讓群眾早日住上新房。

3月17日至18日，習(xí)近平在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。習(xí)近平來到當(dāng)年蘭考最大風(fēng)沙口——東壩頭鄉(xiāng)張莊村，走進(jìn)村民家看望，同干部群眾座談。習(xí)近平在聽幾位村民和村干部發(fā)言后說，革命時期我們同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？我們必須改進(jìn)作風(fēng)，只有這樣才能牢牢秉持為人民服務(wù)的宗旨，獲得人民真心支持。

上圖：2017年1月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到河北省張家口市，看望慰問基層干部群眾，考察脫貧攻堅(jiān)工作。圖為習(xí)近平在張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村村民徐萬家中看望。（新華社記者 蘭紅光/攝）

下圖：2015年1月19日，習(xí)近平來到魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)甘家寨紅旗社區(qū)過渡安置點(diǎn)，看望鄒體富老倆口。（新華社記者 鞠鵬/攝）

4月27日至30日，習(xí)近平在新疆考察?？倳涀哌M(jìn)維吾爾族村民阿卜都克尤木·肉孜家，察看起居室、庭院、廚房、羊圈、果園、農(nóng)機(jī)具。主人激動地把右手放在胸前說，黨的惠民政策多得說不完。總書記對阿卜都克尤木說，看到你們家生活有這個水平，我很高興。政策要圍繞合民意、惠民生來制定，我來看你們，就是驗(yàn)證黨的政策有沒有深入人心、發(fā)揮作用。我祝愿你們在黨的政策扶持下生活得更加幸福。

2015年1月19日，習(xí)近平來到云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。他說：“當(dāng)?shù)匾欢ㄒ龊梅鲐?、救?zāi)雙重任務(wù)。扶貧工作是2020年全面建成小康的重點(diǎn)，也是最艱巨的一項(xiàng)任務(wù)，不能光喊口號，更不能搞形式主義，一定要真抓實(shí)干。要是到2020年還有幾個連片貧困區(qū)依然如舊，就談不上全面小康?！?/p>

2月13日，習(xí)近平來到陜西延安梁家河村。這是習(xí)近平當(dāng)年作為知青時插隊(duì)的地方。他詢問了近年來村民增收、林果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、水土保持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的情況。當(dāng)?shù)弥謇镛r(nóng)民人均純收入達(dá)到9600元，大力推廣蘋果種植，發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖，家家戶戶通了自來水和互聯(lián)網(wǎng)，習(xí)近平為梁家河村的發(fā)展變遷感到高興。

6月16日，習(xí)近平來到貴州遵義楓香鎮(zhèn)花茂村，看智能溫控大棚、黨員群眾之家，進(jìn)土特產(chǎn)服務(wù)中心，訪村民王治強(qiáng)經(jīng)營的農(nóng)家樂“紅色之家”，還考察了制陶工坊，深入了解一個鄉(xiāng)村的發(fā)展變化。習(xí)近平說：“這是我第三次來遵義，特別想了解老百姓尤其是農(nóng)民的生活。通過你們剛才講的，看到每個人洋溢在臉上的愉悅表情，知道你們過得不錯，這里的脫貧致富是比較成功的，你們對黨和政府是擁護(hù)的。群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”

7月16日，習(xí)近平到吉林考察調(diào)研，把首站安排在延邊朝鮮族自治州。在和龍市東城鎮(zhèn)光東村村民李龍植家，習(xí)近平按照朝鮮族習(xí)俗，脫鞋進(jìn)屋，察看主人的生活起居情況。隨后，盤腿而坐同村民們拉起家常。習(xí)近平指出：“我們正在為全面建成小康社會而努力，全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活?！?/p>

2016年1月4日至6日，總書記將2016年首次國內(nèi)考察選擇了重慶。在聽取重慶市委和市政府工作匯報后強(qiáng)調(diào)，在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個摘一個，既防止不思進(jìn)取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

2月1日至3日習(xí)近平來到江西，看望慰問廣大干部群眾。2月1日下午，習(xí)近平從北京乘飛機(jī)抵達(dá)江西省吉安市，然后乘車到達(dá)井岡山。一路上，他聽取江西有關(guān)工作匯報，詢問革命老區(qū)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會一定要讓為人民共和國誕生作出重要貢獻(xiàn)的革命老區(qū)發(fā)展得更好。在井岡山市茅坪鄉(xiāng)的貧困村神山村，他對鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好。在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。在聽取江西省委和省政府工作匯報后指出，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”、消除隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。

4月24日至27日，習(xí)近平總書記來到安徽六安、滁州、合肥等地考察。“總書記就是在這里跟大伙兒嘮家常的?！?6歲的金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申拉著記者走到自家院中的空地當(dāng)中，眼里掩不住笑意，“總書記惦記著我們老區(qū)群眾，關(guān)心我們過得好不好、底下的扶貧工作做得到不到位。”

5月23日至25日，習(xí)近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研。首站來到伊春市。總書記十分關(guān)心林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和職工就業(yè)安置情況。他深入上甘嶺林業(yè)局林區(qū)，實(shí)地察看天然林保護(hù)情況；走進(jìn)林場職工家庭，了解轉(zhuǎn)崗就業(yè)和生活狀況；到伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和友好林業(yè)局藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園，了解接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生。在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報后，總書記強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個底。財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出要保住、切不可隨意擠壓。要突出重點(diǎn)，針對群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題發(fā)力。出臺政策措施要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，廣泛聽取意見，兼顧各方利益。政策實(shí)施后要跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善。要加大政策公開力度，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策。

7月18日至20日，習(xí)近平總書記來到寧夏調(diào)研考察。早在1997年，習(xí)近平總書記在福建工作時，就曾帶著閩寧扶貧協(xié)作的使命、帶著福建人民的深情厚誼來到寧夏，連續(xù)6天深入貧困地區(qū)考察，為閩寧對口扶貧協(xié)作作出頂層設(shè)計(jì)。2008年4月總書記再次來到寧夏，他動情地走訪從六盤山區(qū)到黃河兩岸的河川塬峁，為發(fā)生在這里翻天覆地的變化而振奮、而欣慰、而由衷地高興。他說，等你們生活過得更好了，我還要到這里來看看。時隔8年，習(xí)近平總書記第三次來到寧夏、來到西海固，帶著熟悉和藹的笑容，履行那個珍藏在春天里的約定。他說：“我要再到比較艱苦的農(nóng)村看看。”寧夏調(diào)研考察更加堅(jiān)定了總書記的決心。他再次強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。要認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、奮力前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會。

7月28日是唐山大地震40周年紀(jì)念日。習(xí)近平總書記輕車簡從來到唐山市視察。他步入唐山地震遺址公園敬獻(xiàn)花籃；到唐山市截癱療養(yǎng)院，看望慰問截癱傷員；在唐山市規(guī)劃展覽館，參觀抗震40周年成就展；深入社區(qū)，了解民生民情民意和社區(qū)工作。唐山人民的獲得感、幸福感，習(xí)近平總書記一直關(guān)注、掛念在心。在唐山市截癱療養(yǎng)院，總書記和傷員們噓寒問暖，一直彎著腰、俯下身子，仔細(xì)詢問，用心聆聽。他深情地說：“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，我們要把中國共產(chǎn)黨的事業(yè)通過歷史的接力不斷走下去，為中國人民的幸福追求而努力。中國現(xiàn)在有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。”

8月22日至24日，習(xí)近平總書記來到青海調(diào)研考察。從昆侖山下到湟水岸邊，從瀚海大漠到大山深處。習(xí)近平深入企業(yè)、農(nóng)村、牧區(qū)一線，與各級干部、企業(yè)員工、農(nóng)牧民群眾親切交流、體察民情、共話發(fā)展。

保障和改善民生始終是習(xí)近平總書記掛在心頭的重大關(guān)切，貫穿于治國理政的方方面面，不斷為人民奉上看得見、摸得著的各種實(shí)惠，讓人民有更多的獲得感。

親民為民的情懷、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、夙夜在公的精神，習(xí)近平總書記的崇高風(fēng)范和諄諄教誨，播撒在中華大地上，鐫刻在全國人民心中！

李克強(qiáng)：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯！

全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署落實(shí)到基層。這是2017年1月18日國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理的明確要求。

“今天就定下來，縣區(qū)級政府必須要負(fù)起這個責(zé)任！”總理的語氣十分堅(jiān)定。當(dāng)天會議部署進(jìn)一步做好困難群眾生活保障工作，兜住基本民生底線。會上，李克強(qiáng)動情地講起幾年前他在基層考察時遇到的兩件事。

第一件事，發(fā)生在一次考察途中。當(dāng)時，李克強(qiáng)看到公路邊破舊的村民房屋便要求“臨時停車”，徑直走進(jìn)一戶貧困居民的家中?！斑@戶人家一家6口人，父子倆智力都有障礙，幾乎沒有生活能力，兩個孫女連學(xué)費(fèi)都交不起。全家人住在一間破破爛爛的土坯房里，家里的情況真是慘不忍睹??！”許多年過去了，總理還能清清楚楚回憶起當(dāng)時的每個細(xì)節(jié)?？吹郊抑幸回毴缦吹臓顩r，李克強(qiáng)與隨行人員“湊了點(diǎn)錢”給了兩位老人，當(dāng)場承諾“一定讓你們過上好日子”。半年后，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，這家貧困戶搬進(jìn)了寬敞明亮的新家。

另一個故事是他到湖南一個村開座談會，村民們七嘴八舌提建議，有位婦女坐在一旁一直“嘀嘀咕咕”，但不敢大聲說話。在總理追問下，這位婦女猶豫著憋紅了臉說，她女兒剛剛考上成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院，但家里為了給丈夫治病已經(jīng)花了5萬元，實(shí)在付不起女兒的學(xué)費(fèi)，只好讓孩子外出打工。李克強(qiáng)當(dāng)即要求當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，不僅要解決這一家的問題，更要在全省做好篩查，看還有多少類似情況?！皼Q不能讓一個考上大學(xué)的孩子因貧困上不了學(xué)”。很快，當(dāng)?shù)貛资畟€類似情況的孩子也上了大學(xué)。

李克強(qiáng)在會上指出，中國還是一個發(fā)展中國家，仍然存在著許多發(fā)展不平衡的地方，還有不少困難群眾連基本的“吃飽穿暖”都沒有做到?！白龊美щy群眾生活保障工作絕不是小事。這是大事，是我們最突出的‘短板’！”李克強(qiáng)說：“各級政府、各個部門要切實(shí)負(fù)起這個責(zé)來。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯！”

2014年4月11日，李克強(qiáng)在?？诟鄞a頭了解港口吞吐量及發(fā)展規(guī)劃等情況。圖為李克強(qiáng)與碼頭工人交談。（新華社記者 劉建生/攝）

春節(jié)前夕，一份帶著溫暖、體現(xiàn)關(guān)愛的文件——《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》由國務(wù)院辦公廳印發(fā)，對進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。通知指出，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護(hù)社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

通知提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對2016年因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，2017年要全部幫助解決住房問題。進(jìn)一步落實(shí)臨時救助制度，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

通知明確，要進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入。各級財政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強(qiáng)資金使用管理績效評價和公示公開，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。

通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)制度銜接和工作銜接，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實(shí)到基層。

通知要求，近期各地要進(jìn)一步扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作，切實(shí)解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾生活的實(shí)際問題。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物。加強(qiáng)各級福利院、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等安全管理，切實(shí)消除火災(zāi)等安全隱患，提升服務(wù)保障水平。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時機(jī)，引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實(shí)履行對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點(diǎn)和臨時庇護(hù)避寒場所，確保他們有飯吃、有衣穿、有場所避寒。

再讓我們把故事回放。

2016年2月1日春節(jié)前夕，李克強(qiáng)專程來到寧夏調(diào)研考察，第一站，是他一直牽掛著的西海固?？偫砻爸鴩?yán)寒、踏著積雪，先后來到中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程中莊水庫、原州區(qū)中心敬老院、西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村，看望慰問困難群眾，考察寧夏脫貧攻堅(jiān)，代表黨中央國務(wù)院向各族群眾致以新春祝福。在固原市原州區(qū)中心敬老院，總理與老人們在一起過小年，祝愿各位老人身體健康，幸福長壽?？偫磉€親手把象征吉祥如意的“?！薄皦邸睊旒煸趬ι稀Ｓ謳?8歲的回族五保老人海保廷穿上新衣，并細(xì)心幫他系上紐扣。

離開敬老院，總理馬不停蹄沿著崎嶇山路顛簸1個多小時，來到寧夏固原西吉縣半子溝村特困戶王旗家中。70歲的王旗癱瘓?jiān)诖?，只能靠低保生活?？偫碜屑?xì)詢問低保發(fā)放、大病醫(yī)保報銷等情況。深入談到低保發(fā)放具體細(xì)節(jié)時，他特意把有關(guān)負(fù)責(zé)人叫到身邊，要求落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

3月25日，李克強(qiáng)借出席博鰲亞洲論壇2016年年會的機(jī)會，踏著雨后泥濘的土地，來到海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)工地，了解農(nóng)民工生活狀況。得知一位工人每月掙9000元，卻把8000元寄回老家，總理說，你們省吃儉用增加家庭收入，所建項(xiàng)目也會造福更多人健康。你們是家庭的頂梁柱，也是國家的脊梁。

2016年4月24日至26日，總理李克強(qiáng)考察四川雅安。四年前，四川蘆山發(fā)生強(qiáng)烈地震。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建如何，群眾生活怎樣，李克強(qiáng)十分牽掛。他來到當(dāng)年的震中重災(zāi)區(qū)，看到一度嚴(yán)重?fù)p毀的道路已暢通平坦，曾經(jīng)的廢墟上蓋起了一座座新房，受災(zāi)群眾如今安居樂業(yè)的幸福光景，李克強(qiáng)十分欣慰。他對鄉(xiāng)親們說，黨和政府所做的一切，就是為了讓人民過上好日子。只要有堅(jiān)韌不拔、在困難面前不低頭的抗震精神，未來一定更美好。

2016年5月6日，李克強(qiáng)總理考察人力資源社會保障部并主持召開就業(yè)工作座談會。他強(qiáng)調(diào)說，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要努力使富余員工通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項(xiàng)資金扶持等措施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)；對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓(xùn)、托底保障等方式，增強(qiáng)他們的信心，保證基本生活。要幫助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風(fēng)險。更多關(guān)注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

從深入基層訪貧問苦到國務(wù)會議安排部署，從細(xì)微之處的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，到重大場合的果斷決策，無不彰顯出一個大國總理的民生情懷。

關(guān)愛見真情，冷暖知人心。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。習(xí)近平總書記明確指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善?！敝糁袊步ㄐ】?，我們更應(yīng)在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

“一切為民者，則民向往之”。縱觀十八大以來的新開局，從改進(jìn)作風(fēng)密切干群關(guān)系，到深化改革激發(fā)民生紅利；從深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動凸顯“為民務(wù)實(shí)清廉”，到扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題；從普遍開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育立合格標(biāo)尺、樹先鋒形象到貫徹落實(shí)六中全會精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性，人民至上的發(fā)展立場更加堅(jiān)定，為民愛民情懷不斷增強(qiáng)，中國夢的人民底色日益鮮明。人民群眾對國家和個人的發(fā)展前景，充滿了信心與期待。