任姝

【摘要】我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源豐富.加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放到更高的發(fā)展水平，出口貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，特別是在近幾年呈現(xiàn)利好的趨勢(shì)。但是在與歐洲的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易占比遠(yuǎn)小于歐洲，此外近些年歐洲東擴(kuò)和貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口的限制和影響，中歐的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展比較緩慢。本文論述了中國(guó)與歐盟國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易特點(diǎn)和貿(mào)易種類以及歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入的影響因素，分析了中歐間農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的差異和共同點(diǎn)，有利于我國(guó)借鑒歐盟國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展方式和模式來(lái)提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)雙方合作及交流，從而提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)副產(chǎn)品 中歐進(jìn)出口貿(mào)易 貿(mào)易對(duì)比 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

1 引言

入世以來(lái)，中歐抓住契機(jī)迅速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易，然而貿(mào)易額占雙方貿(mào)易總額的比重并不理想，還處于緩慢發(fā)展的階段，歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行非關(guān)稅壁壘如綠色貿(mào)易壁壘限制中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口，這些苛刻條件使得中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口得不到充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，也給我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)具有悠久的歷史，但生產(chǎn)技術(shù)尚比不上歐盟國(guó)家，初級(jí)加工產(chǎn)品在質(zhì)量上易遭受歐盟國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度的限制。

2 中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)比分析

2.1中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)分析

中國(guó)的土地資源在總量上比起歐盟國(guó)家要多得多，加上中國(guó)幾千年的種植文明使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品在中國(guó)人飲食的結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位，在產(chǎn)量上具有優(yōu)勢(shì)，而歐盟國(guó)家國(guó)土面積較小，經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)發(fā)達(dá)，在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上又遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)。中歐農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易有以下特點(diǎn)：

（1）雙方農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易在世界市場(chǎng)上呈互補(bǔ)狀態(tài)。在2013年以后雙方農(nóng)產(chǎn)品對(duì)世界出口結(jié)構(gòu)相似程度仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，雙方的進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)性會(huì)更強(qiáng)，促使中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)往更頻繁。歐盟與中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)之間的互補(bǔ)還體現(xiàn)在谷物制品、油制品、水產(chǎn)品加工以及生鮮加工產(chǎn)品上：中國(guó)主要對(duì)外進(jìn)口的奶制品和油料是歐洲聯(lián)盟國(guó)家重點(diǎn)出口產(chǎn)品，而歐盟主要進(jìn)口的生鮮產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品又是中國(guó)出口最多的。

（2）中歐在一些農(nóng)副產(chǎn)品的出口中是相關(guān)聯(lián)的。中國(guó)對(duì)日、美、韓、歐盟等出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額較大；歐盟農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口到美、俄、中、日、瑞士，由此可見(jiàn)中歐農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定聯(lián)系，但不能說(shuō)雙方在出口結(jié)構(gòu)上就相近形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，相反，中歐在出口中形成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品更少，只有部分農(nóng)副產(chǎn)品能形成對(duì)比。

2.2中歐主要的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口種類對(duì)比分析

（1）我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類

2015年1-12月，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到1875.6億美元，較2013年增加8.7億美元。我國(guó)近三年油料物產(chǎn)品的進(jìn)口額居高，食用油籽在2014年進(jìn)口額達(dá)到最高445億美元，食用油略有下降，最高為2013年進(jìn)口額89.4億美元?？傮w來(lái)說(shuō)，幾種主要進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品均有所下滑，生鮮果蔬產(chǎn)品進(jìn)口額較為平均。

（2）歐盟國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類

皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對(duì)外出口的重點(diǎn)產(chǎn)品；主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品有熱帶生鮮果蔬和調(diào)味料等產(chǎn)品。歐盟國(guó)家每年大量引進(jìn)的產(chǎn)品很大一部分為季節(jié)性產(chǎn)品，由此可知，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類集中于使用油類、水果類和嬰兒食品，中國(guó)進(jìn)口率降低，而出口增加，而歐盟則對(duì)中國(guó)的進(jìn)口逐步增加。

3 歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素

3.1歐盟國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

綠色壁壘又被稱為環(huán)境壁壘，是非關(guān)稅壁壘措施的一種體現(xiàn)，歐盟國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益而指定一系列措施保護(hù)內(nèi)部貿(mào)易，阻礙他國(guó)向本國(guó)出口產(chǎn)品削減本國(guó)自身的利益，是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。正因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)更低使得歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口一直存在質(zhì)疑，近年來(lái)對(duì)我國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)意識(shí)日趨提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也呈現(xiàn)出日益重視的趨勢(shì)，使得歐盟成員國(guó)紛紛打著環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康的旗號(hào)對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)格檢查，但我國(guó)不具備更為先進(jìn)的設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，還無(wú)法達(dá)到歐盟國(guó)家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)被排擠，出口達(dá)不到預(yù)期。

3.2 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

歐盟在發(fā)展時(shí)技術(shù)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均已經(jīng)有了很成熟的一系列體系，法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。其通常會(huì)采用比國(guó)際通用還高的水準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易保護(hù)，一些標(biāo)準(zhǔn)明顯帶有歧視性，甚至有專門針對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的。農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的過(guò)程中，一般都會(huì)經(jīng)歷繁冗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和極為精細(xì)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。進(jìn)入的產(chǎn)品必須符合歐盟內(nèi)部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)才可以歐盟市場(chǎng)在市場(chǎng)上流通，有些產(chǎn)品即使能夠進(jìn)入市場(chǎng)也不一定能夠在市場(chǎng)上放心銷售。

同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施會(huì)增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本，為成功進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，不得不提高技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏等各環(huán)節(jié)都需要投入大量人力無(wú)力進(jìn)去，有時(shí)候往往投入了大量成本依然無(wú)法達(dá)到其進(jìn)口要求，導(dǎo)致成本增加，創(chuàng)匯減少。

3.3 歐盟的CAP對(duì)中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的影響

所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策，是第二次世界大戰(zhàn)后歐共體為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇、維護(hù)成員國(guó)的利益而制定的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極的計(jì)劃。歐盟CAP政策三項(xiàng)基本原則實(shí)質(zhì)上是以歐洲聯(lián)盟為貿(mào)易中心，旨在內(nèi)部開(kāi)放貿(mào)易、保障出口而限制他國(guó)的進(jìn)口、排外色彩的政策，通常對(duì)外建立聯(lián)盟統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品遭受嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)和價(jià)格戰(zhàn)，致使我國(guó)出口困難加大，加上我國(guó)出口政策優(yōu)惠并不如歐盟國(guó)家那么成熟，歐盟國(guó)家出口有相應(yīng)的健全完善的出口補(bǔ)貼政策，這對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)是不占優(yōu)勢(shì)的。

4 我國(guó)對(duì)發(fā)展中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的對(duì)策和建議

4.1借鑒歐盟國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，建立健全我國(guó)安全質(zhì)量監(jiān)管體系

農(nóng)業(yè)部在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面共發(fā)布了294項(xiàng)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還需要更加完善。為提高農(nóng)副產(chǎn)品的出口份額，政府可以幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，安排專業(yè)人員到發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；充分利用媒體等宣傳手段加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作，提高有關(guān)部門參與質(zhì)量安全的積極性；在注重標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量時(shí)也狠抓質(zhì)量，制定更全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入力度

歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量一直存在質(zhì)疑，加上我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高，對(duì)歐的進(jìn)出口貿(mào)易雖有所增加但是增長(zhǎng)速度較緩慢，出口補(bǔ)貼不高。在歐盟國(guó)家實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼農(nóng)副產(chǎn)品出口力度相當(dāng)大，相當(dāng)于財(cái)政支出的四分之一，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品出口，實(shí)行健全的制度進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。我國(guó)可以加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入，生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

隨著電子計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)更新速度隨之加快，可以建立專門的用于農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)分析中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，加快農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，分析歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，幫助我國(guó)制定合理有效的對(duì)歐貿(mào)易政策。

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析還可以了解我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的短板，對(duì)歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的研究有利于我國(guó)研究歐盟農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的走向，降低我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品被扣留或歐盟停止進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上可以對(duì)中歐貿(mào)易的摩擦起到緩沖作用。

4.4 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心

在政府加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的大力投入外，企業(yè)也從自身的利益角度考慮如何加大中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。為了增大農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外出口，企業(yè)在政府的幫助下可以培養(yǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易集散中心，搞活農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，合作農(nóng)副產(chǎn)品供銷商，建立起一支底子較硬的進(jìn)出口貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，各大經(jīng)銷商可以在互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)中提高農(nóng)副產(chǎn)品出口的質(zhì)量。

5 結(jié)論

通過(guò)分析中歐雙方農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易程度正在不斷加深，持續(xù)合作的趨勢(shì)加強(qiáng)，但是中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工上缺乏核心技術(shù)，很容易遭到歐盟國(guó)家的非關(guān)稅壁壘影響，不利于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)該形成“政府扶持，公司與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一體”的生產(chǎn)銷售品牌化和高質(zhì)量化。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量上和加工技術(shù)上都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，這使得我國(guó)的對(duì)外出口不占優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)比分析我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢(shì)和短板，制定相應(yīng)措施，增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易份額。

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