卞瑞鶴

“化肥零增長”，從2015年開始，這個(gè)與農(nóng)作物休戚相關(guān)的詞語，便頻繁出現(xiàn)在人們的視線里。

“‘化肥零增長絕不是不用化肥，而在于通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、研制新型高效產(chǎn)品、改進(jìn)施用方式從而提高利用效率，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)?！?016年11月10日，在河南省土肥站舉辦的“化肥使用量零增長研討會(huì)”上，來自河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院的有關(guān)專家和全省土肥系統(tǒng)的技術(shù)人員，圍繞“化肥零增長”展開熱議。

成效顯著

近兩年，“化肥零增長”日漸成為農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)重要課題。特別是作為農(nóng)業(yè)大省的河南，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，依托測土配方施肥和農(nóng)田節(jié)水等項(xiàng)目的實(shí)施，在這方面更是取得了顯著成效。

據(jù)悉，河南結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)地區(qū)差異和施肥現(xiàn)狀，將全省先劃分為5個(gè)減肥增效類型區(qū)：以玉米、蔬菜減量施肥為主的豫東、豫北平原區(qū)；以果樹減肥增效為主的豫西山地丘陵區(qū)；以發(fā)展綠肥，有機(jī)肥替代為主的豫南平原區(qū)；在減肥增效基礎(chǔ)上，大力發(fā)展春花生或麥—花生、豆輪作替代麥—玉米輪作的豫西南平原區(qū)；以調(diào)整肥料品種結(jié)構(gòu)為突破，實(shí)現(xiàn)豫東南平原區(qū)減肥增效。

與此同時(shí)，河南結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷創(chuàng)新方式，充分利用科研院所、企業(yè)和種糧大戶等規(guī)模化經(jīng)營主體等社會(huì)現(xiàn)有資源，構(gòu)建了合力推進(jìn)的長效機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落地，極大保障了2016年度化肥使用量階段性目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

截至目前，河南共推廣測土配方施肥面積9340萬畝，占耕地面積的77.8%；受益農(nóng)戶1638萬戶，技術(shù)入戶率達(dá)79.4%，總減不合理施肥量約11.58萬噸。共落實(shí)肥料定位減量試驗(yàn)57個(gè)，已制定、發(fā)布施肥配方831個(gè)，構(gòu)建和完善配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)269個(gè)，舉辦現(xiàn)場會(huì)805場次，發(fā)放施肥建議卡1097萬份、技術(shù)資料446萬余份，培訓(xùn)技術(shù)骨干2.9萬余人，培訓(xùn)農(nóng)民44萬余人，落實(shí)主要農(nóng)作物試驗(yàn)561個(gè)。

特別是全省13個(gè)化肥減量增效試點(diǎn)縣，已經(jīng)初步構(gòu)建了小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)作物的減量增效施肥技術(shù)模式，建立了標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，示范引導(dǎo)減量增效施肥技術(shù)普及推廣。

同時(shí)，河南積極開展宣傳、培訓(xùn)，營造“減量增效施肥”的社會(huì)氛圍。2016年，13個(gè)化肥減量增效試點(diǎn)縣共舉辦培訓(xùn)班200余期、現(xiàn)場觀摩會(huì)80余場次，培訓(xùn)人員達(dá)4.7萬人次，發(fā)放技術(shù)資料43.7萬份，落實(shí)化肥減量增效田間試驗(yàn)39個(gè)，秸稈還田推廣面積1033.6萬畝。

“七字”方針

把握好“精、調(diào)、改、替、提、集、帶”是實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長的關(guān)鍵所在。

圍繞“精”字，河南根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，制定了省、市、縣三級施肥配方、作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，依托測土配方施肥專家系統(tǒng)和施肥明白紙等，減少了盲目施肥行為，提高了施肥精度。

為破解化肥使用量零增長的技術(shù)難點(diǎn)，河南組織安排了三類基礎(chǔ)試驗(yàn)：典型種植制度減量施肥定位試驗(yàn)研究，在全省不同土壤類型上安排開展了小麥—玉米輪作周期減量施肥定位試驗(yàn)30多個(gè)；開展新肥料新技術(shù)試驗(yàn)研究，圍繞小麥開展了緩釋肥料、增值肥料、穩(wěn)定性肥料和水溶性肥料等新型肥料品種試驗(yàn)20多個(gè)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物施肥研究，在蔬菜、果樹種植集中的地區(qū)開展了當(dāng)?shù)刂髟缘奶厣魑锸┓恃芯?，初步建立了特色作物施肥技術(shù)指標(biāo)體系；在全省開展了主要農(nóng)作物及種植制度的施肥量、施肥方式、施肥品種、施肥運(yùn)籌等內(nèi)容的施肥調(diào)查，摸清農(nóng)業(yè)施肥中存在的問題和農(nóng)民的施肥現(xiàn)狀，提升了施肥精準(zhǔn)度，提高了施肥效益和肥料利用率，對“化肥零增長”行動(dòng)起到了助推作用。

圍繞“調(diào)”，河南以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，重點(diǎn)調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)的種植，即在干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)進(jìn)行玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米；在玉米主產(chǎn)區(qū)，改高稈大穗品種為矮稈密植適宜機(jī)收、經(jīng)濟(jì)系數(shù)高的品種；在大豆種植優(yōu)勢區(qū)，改糧豆輪作。

在作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，河南及時(shí)調(diào)整區(qū)域化肥施用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合，以此適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，大力推廣緩釋肥、水溶肥、生物肥等高效新型肥料，并合理利用土肥水資源，提高化肥利用率，降低化肥使用量。

在“改”方面，河南著力于施肥新理念，注重水肥耦合，不斷改進(jìn)施肥方式。綜合利用測土配方施肥、測墑灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)成果，針對不同經(jīng)營主體，創(chuàng)新建立了水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)式水肥一體機(jī)兩種技術(shù)模式。同時(shí)，還注重加強(qiáng)與科研教學(xué)單位合作，結(jié)合實(shí)際，研究集成了適合糧食作物的測土配方施肥、測墑灌溉和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。

“替”主要體現(xiàn)在施用有機(jī)肥和種植綠肥等，改良土壤、培肥地力。河南大力推廣水稻、小麥、玉米秸稈直接還田、秸稈堆漚還田和腐熟劑處理的秸稈還田等技術(shù)模式；大力宣傳、推廣有機(jī)無機(jī)相結(jié)合的施肥模式；重點(diǎn)在信陽地區(qū)推廣水稻—綠肥種植還田模式。

“提”主要指提升基層技術(shù)人員的工作水平和耕地地力水平。河南2016年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班2394場次，共培訓(xùn)技術(shù)骨干2.9萬余人，大大提升了基層技術(shù)人員的工作水平；河南要求各地將測土配方施肥示范方與高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等相結(jié)合，選擇規(guī)模較大、集中連片的百畝方、千畝方和萬畝方地塊作為試點(diǎn)，做出亮點(diǎn)，樹立標(biāo)桿。在示范區(qū)域內(nèi)實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一秸稈還田、統(tǒng)一葉面噴肥和統(tǒng)一機(jī)械深耕等，不斷提高肥料利用效率，切實(shí)做到化肥減量增效、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和耕地地力提升。同時(shí)，通過秸稈粉碎還田、快速腐熟還田和過腹還田等技術(shù)，合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，提升耕地基礎(chǔ)地力，減少化肥養(yǎng)分投入。

“帶”主要指新型經(jīng)營主體示范帶動(dòng)和試點(diǎn)示范帶動(dòng)。河南始終支持和鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體集中開展測土配方施肥，有效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶應(yīng)用新的施肥技術(shù)和新型肥料，同時(shí)鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體開展代耕代種代收、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，在更大范圍帶動(dòng)科學(xué)施肥，并及時(shí)引導(dǎo)和支持耕地質(zhì)量建設(shè)，防止對土地的掠奪式經(jīng)營。2016年，為打造農(nóng)業(yè)資源利用新格局，河南以生產(chǎn)投入減量化、生產(chǎn)技術(shù)集成化、資源利用高效化為重點(diǎn)，依托測土配方施肥項(xiàng)目資金，在全省優(yōu)選了13個(gè)減肥增效試點(diǎn)縣，積極探索并創(chuàng)新了不同作物化肥減量增效技術(shù)模式，深入打造“化肥零增長”亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)、引領(lǐng)全省“化肥零增長”工作。

迎難發(fā)力

“化肥零增長”的提出和有效實(shí)施，在河南并非一帆風(fēng)順，甚至因?yàn)槿藗儗ζ湔J(rèn)識(shí)的不足和相關(guān)配套的不完全，讓人們心存擔(dān)憂和疑慮。

首先，農(nóng)民群眾對化肥減量認(rèn)識(shí)不足。河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、種糧大省，農(nóng)民群眾對糧食豐產(chǎn)高度重視。由于生產(chǎn)規(guī)模小、栽培密度大、復(fù)種指數(shù)高，再加上農(nóng)戶之間的產(chǎn)量攀比心理，投資成本被普遍忽略。雖然配方肥已被廣泛接受，但施用量超過經(jīng)濟(jì)最佳推薦量。

其次，果樹、蔬菜基礎(chǔ)性研究不足。近年來，果樹、蔬菜等經(jīng)濟(jì)園藝作物面積增長較快，為追求高產(chǎn)，過量施肥現(xiàn)象日益突出，與此同時(shí)，果樹、蔬菜肥料試驗(yàn)難度較大，起步較晚。目前，指導(dǎo)果樹、蔬菜施肥的指標(biāo)體系尚不完善，影響了“化肥零增長”行動(dòng)在相關(guān)作物上的推進(jìn)。

第三，良種良法資金需求量大。推廣應(yīng)用有機(jī)肥料、緩釋肥料和水肥一體化等能培肥地力、提高化肥利用效率和提高糧食質(zhì)量、產(chǎn)量，但前期的試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用資金需量求較大，真正在農(nóng)戶中推廣應(yīng)用起來較難。

第四，良種良法配套不完全。隨著社會(huì)的進(jìn)步，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，但無論是從產(chǎn)品還是從技術(shù)層面來講，研究方向相對單一，更無綜合配套的技術(shù)模式。如輕簡化施肥早已被農(nóng)民采用，但肥料品種、施肥深度、施肥位置、施肥機(jī)械等仍需進(jìn)一步配套融合。

面對諸多問題，河南繼續(xù)大力推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、化肥機(jī)械深施等技術(shù)，加快種肥同播、緩釋肥料、水溶肥料等新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，全力推進(jìn)化肥減量增效，并制定了努力實(shí)現(xiàn)到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)。

進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，進(jìn)行農(nóng)作物化肥減量增效與新型肥料施肥技術(shù)研究，為化肥使用量零增長提供技術(shù)支撐；完善肥料使用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握肥料使用和效應(yīng)評價(jià)數(shù)據(jù)。根據(jù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新變化，及時(shí)掌握土壤養(yǎng)分變化趨勢，研究不同肥料品種對土壤肥力的影響，組裝配套輕簡化高效施肥技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土壤肥力、化肥利用率等全面提升。同時(shí)，各地成立了相應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，圍繞化肥使用量零增長行動(dòng)開展技術(shù)推廣、政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等方面的工作。

抓好增施有機(jī)肥、提高肥料利用率技術(shù)的宣傳，加強(qiáng)商品有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)督。從源頭入手，完善秸稈養(yǎng)分還田技術(shù)、畜禽糞便資源化利用技術(shù)、綠肥種植技術(shù)，培育地力，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

加大對新型農(nóng)業(yè)主體的支持力度。以農(nóng)業(yè)三項(xiàng)綜合補(bǔ)貼改革為契機(jī)，加大對種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)種糧大戶土壤肥力、作物需肥要求等，定制和施用配方肥，切實(shí)做到化肥減量增效。

進(jìn)一步整合相關(guān)涉農(nóng)資金。有效整合測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)田節(jié)水等項(xiàng)目，支持秸稈還田、增施有機(jī)肥、水肥一體化和機(jī)械施肥等技術(shù)推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)“化肥零增長”行動(dòng)。

此外，河南相關(guān)部門建議，中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立化肥使用量零增長專項(xiàng)資金，用于該項(xiàng)工作的順利開展，快速推進(jìn)“化肥零增長”行動(dòng)。