陳昆明+陳惠娟

早期發(fā)展

日本殖民時期曾在島內(nèi)設(shè)立“臺灣總督府水產(chǎn)試驗所”，開展?jié)O撈、海洋、水產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等研究；臺灣光復(fù)后，更名為臺灣省水產(chǎn)試驗所，上世紀50年代，主要進行與漁業(yè)有關(guān)的海洋生物研究與近岸調(diào)查，先后到東海、南海、越南近海、泰國暹羅灣、馬來西亞等海區(qū)開發(fā)新漁場。

1952年，臺灣漁業(yè)主管部門在基隆設(shè)立海洋研究室，1954年與臺灣大學(xué)合辦漁業(yè)生物試驗所。1959年，臺灣大學(xué)成立海洋研究會。同年，為準備參加黑潮調(diào)查，由臺灣中研院化學(xué)研究所和動物研究所、臺灣大學(xué)地質(zhì)系和動物系及漁業(yè)生物試驗所、臺灣海軍總部情報機關(guān)和海洋測量機構(gòu)、臺灣水產(chǎn)試驗所及臺灣省立海洋學(xué)院等組成聯(lián)合海洋研究團隊。

1961年，臺灣海軍測量船首次開展海洋探測工作，實施近海調(diào)查。1965年到1969年之間，臺當局又派出“陽明號”軍艦，參與聯(lián)合國教科文組織主辦的國際黑潮合作調(diào)查的8個航次。

當時島內(nèi)海洋研究人員與設(shè)備都極度缺乏，無法開展完整而有系統(tǒng)的研究工作。1966年，臺美科學(xué)合作機構(gòu)邀請美國專家來臺，經(jīng)過考察，建議臺當局應(yīng)設(shè)立專門的海洋研究機構(gòu)。臺當局隨后責成臺灣大學(xué)籌建海洋研究所。經(jīng)兩年籌備后，1968年8月該所正式成立，成為島內(nèi)首個綜合性的海洋研究機構(gòu)，由臺灣科技主管部門重點資助其從事海洋研究與教學(xué)工作。此外，成功大學(xué)也在1967年成立了海洋工程與水利研究所。

1969年5月，由美國租借給臺當局的一艘海軍拖船抵達臺灣，被改裝為海洋研究船，命名為“九連號”，交由臺大海洋所管理，開始臺灣近海的調(diào)查工作。包括1972年，與美國佛羅里達州立大學(xué)合作研究臺灣東南部上升流現(xiàn)象；1975年，“九連號”到菲律賓海域撈取錳結(jié)核，并同美國一些大石油公司及美國聯(lián)合地球物理探測公司在臺灣海峽合作勘探油氣資源。

1976年，臺灣水產(chǎn)試驗所利用改裝的“海功號”調(diào)查船前往南大洋，從事遠海拖網(wǎng)作業(yè)及漁場開發(fā)工作，試捕南極磷蝦，同時調(diào)查分析鄰近南極海域生物資源和生態(tài)環(huán)境。

重視海洋科研

到上世紀70年代后期，島內(nèi)其他許多大專院校也先后設(shè)立了與海洋相關(guān)的系/所，從事海洋科學(xué)教學(xué)及基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。其中規(guī)模較大的有：臺灣省立海洋學(xué)院（原名基隆海事?？茖W(xué)校，即現(xiàn)在的海洋大學(xué)）海洋學(xué)系及研究所、海洋工程系及研究所、漁業(yè)學(xué)系及漁業(yè)研究所，中山大學(xué)海洋科學(xué)學(xué)院及海洋地質(zhì)所、海洋資源學(xué)系及海洋生物研究所，中國文化大學(xué)（原名文化學(xué)院）海洋學(xué)系及研究所等；此外，淡江大學(xué)、中正理工學(xué)院、屏東技術(shù)學(xué)院、高雄海事?？茖W(xué)校、海事?？茖W(xué)校、嘉義農(nóng)專等也設(shè)有與海洋科學(xué)有關(guān)的科系。

由于“九連號”過于老舊，設(shè)備過時，難以滿足日益發(fā)展的海洋研究需要，臺灣科技主管部門1980年開始籌建新船，1982年5月與挪威一家造船廠簽訂協(xié)議，委托其建造一艘新型海洋研究船，1985年交船，命名為“海研1號”。該船性能優(yōu)越，設(shè)備先進，能夠克服海上較大風(fēng)浪，順利執(zhí)行了多項海洋科學(xué)研究探測計劃，取得往年難以搜集到的冬季資料。也因此，臺灣科技主管部門將其列為島內(nèi)唯一浮動的“貴重儀器使用中心”。

到80年代中期，臺灣科學(xué)家已對周圍海域有了相當程度的了解。但因缺乏規(guī)劃主導(dǎo)，人力分散，研究手段落后，經(jīng)費不足，難以開展系統(tǒng)海洋調(diào)查任務(wù)，大多有為與海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖有關(guān)的自由研究。鑒于此，臺灣科技主管部門在1985年4月組成海洋研究項目訪問小組，與島內(nèi)各海洋科學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)廣泛交換意見，最終于同年12月完成海洋科學(xué)學(xué)科規(guī)劃，分為海洋物理、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)及地球物理、海洋生物及生態(tài)、海洋漁業(yè)、海洋工程等6個學(xué)科。

為提升海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究及近岸環(huán)境應(yīng)用研究的水平，臺灣科技主管部門還制定了多項重點計劃，包括：推動臺灣黑潮及其鄰近海域整合計劃，針對海洋研究人力有限與研究海域分散的現(xiàn)況，以大型合作計劃整合島內(nèi)海洋物理、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)及海洋生物的研究力量，首先對臺灣東北海域做一完整的規(guī)劃探測，了解水文變化與生物資源的相關(guān)性；參與由聯(lián)合國教科文組織所支持的世界洋流觀測實驗（WOCE）計劃，藉此機會，可提高臺灣海洋科技的研究水平；針對歷年來各研究機構(gòu)所刊行的海況資料，編制海洋圖志，以完整編纂臺灣海域數(shù)據(jù)，提供給政府部門及民間作為未來海洋開發(fā)的參考；增建研究船隊，由于海洋研究工作日益增加，僅靠“海研1號”到處奔波遠遠不夠，特別是一些中尺度的海象變化調(diào)查，必須由多船聯(lián)合開展，而且該船吃水深達5米，無法進行近岸調(diào)查作業(yè)，“國科會”因此計劃建造數(shù)艘以區(qū)域性簡易調(diào)查為主的小型研究船（包括“海研2號”和“海研3號”），分散布置于全島各處，以滿足基本研究需求；成立技術(shù)研究人力小組，專門負責研發(fā)海洋物理、化學(xué)及地質(zhì)探測的技術(shù)及儀器設(shè)備，使研究人員能全心致力于資料分析與學(xué)術(shù)研究。

系統(tǒng)開展現(xiàn)代海洋調(diào)查

自上世紀90年代到21世紀初年，臺灣科技主管部門制定了若干海洋學(xué)科規(guī)劃，其中最主要的有4項，包括“海水中微量毒性物質(zhì)分析方法整合計劃”、“生物資源研究計劃”、“海洋空間利用學(xué)科規(guī)劃”、“全球變遷研究計劃”，涉及海洋科學(xué)的各個領(lǐng)域，在研究手段和方法等方面為后來的綜合研究打下了堅固的基礎(chǔ)，取得重要成果包括：建立臺灣海峽海況短期預(yù)報模式，包括海流的流速、流向與潮汐的預(yù)報；利用微波遙測衛(wèi)星的水溫資料，探測臺風(fēng)前后期間海洋水溫變化，建立臺風(fēng)與熱帶海洋交互作用模式，并應(yīng)用到臺風(fēng)預(yù)報；開展亞洲海域國際聲學(xué)實驗觀測研究；完成“亞太海洋衛(wèi)星遙測資訊系統(tǒng)”；完成近岸海域水深調(diào)查，建立“海下環(huán)境數(shù)據(jù)庫”；開展臺灣海峽環(huán)境與生態(tài)研究，發(fā)現(xiàn)臺灣海峽冬季往北輸送的水量遠小于文獻中所報導(dǎo)的高值，甚至營養(yǎng)鹽乃由東海往南海輸送，而非以往認定的由南海往東海輸送；開展東海長期觀測與研究，利用衛(wèi)星遙測資訊推算任一時空環(huán)境下東海的基礎(chǔ)生產(chǎn)力模式；完成高屏河海運輸系統(tǒng)陸源物質(zhì)的整合研究，藉此了解物質(zhì)在峽谷分布受季風(fēng)影響；執(zhí)行“國際海洋古全球變遷研究計劃”中西太平洋邊緣海所探取的巨型活塞巖心研究部分；執(zhí)行“國際海洋鉆探計劃”中南海及黑潮航次巖心的分析工作，及南部鉆井井位地球物理及地質(zhì)調(diào)查；開展遠洋漁業(yè)資源評估分析及漁場海洋環(huán)境研究，分別對北太平洋赤魷資源、南太平洋正鰹資源、大西洋及印度洋區(qū)長鰭鮪、大目鮪及劍旗魚資源進行基礎(chǔ)生物學(xué)與漁海況間的特征調(diào)查；臺灣沿近海漁業(yè)資源監(jiān)測與管理研究，針對臺灣正櫻蝦生態(tài)與漁業(yè)管理、臺灣沿近海域鮪類資源及臺灣周邊海域仔稚魚、臺灣北部海域漁場、澎湖海域人工魚礁與天然礁區(qū)漁場漁業(yè)生物資源、臺灣海域鯔魚資源及臺灣西南海域拖網(wǎng)漁業(yè)資源等進行調(diào)查與研究；近海漁業(yè)資源調(diào)查評估及管理開發(fā)研究，收集兩岸水域的水文、生物資源數(shù)據(jù)與相關(guān)法規(guī)政策、沿近海海洋牧場、藻類漁場、海洋保護區(qū)、珊瑚礁、瀕臨絕種或需保育的水產(chǎn)生物現(xiàn)況，建立評估海岸開發(fā)對漁業(yè)資源的影響指標及漁業(yè)科技資訊系統(tǒng)。

2003年前后，臺灣“行政院”先后完成《21世紀議程——臺灣永續(xù)發(fā)展策略綱領(lǐng)》、《海洋白皮書》及《環(huán)境保護計劃》等發(fā)展藍圖的研訂工作，使臺灣海洋資源在兼顧開發(fā)與利用及管理與保育原則下，達到可持續(xù)利用的最終目標。

此后，臺當局各主管部門相繼出臺了《海洋環(huán)境污染清除處理辦法》、《海域環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)測站設(shè)置辦法》、《海洋棄置及海上焚化管理辦法》等一系列相關(guān)政策措施，這一時期海洋科技研究也更加重視環(huán)保題材和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，包括推動海水淡化新技術(shù)開發(fā)、研發(fā)海灘侵蝕防治新科技、建立及系統(tǒng)開發(fā)海水中鋰離子提取技術(shù)、研究核能發(fā)電廠電解海水對海洋生物及海域生態(tài)的影響等。

2003年前后，臺灣行政主管部門先后完成《21世紀議程——臺灣永續(xù)發(fā)展策略綱領(lǐng)》、《海洋白皮書》及《環(huán)境保護計劃》等發(fā)展藍圖的研訂工作，使臺灣海洋資源在兼顧開發(fā)與利用及管理與保育原則下，達到可持續(xù)利用的最終目標。

此后，臺當局各部門相繼出臺了《海洋環(huán)境污染清除處理辦法》、《海域環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)測站設(shè)置辦法》、《海洋棄置及海上焚化管理辦法》等一系列相關(guān)政策措施，這一時期海洋科技研究也更加重視環(huán)保題材和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，包括推動海水淡化新技術(shù)開發(fā)、研發(fā)海灘侵蝕防治新科技、建立及系統(tǒng)開發(fā)海水中鋰離子提取技術(shù)、研究核能發(fā)電廠電解海水對海洋生物及海域生態(tài)的影響等。

目前臺灣科技主管部門主持實施的“海洋科技發(fā)展計劃”，包括臺灣海域長期觀測與研究、海洋災(zāi)防研究、海洋資料庫整合與資訊網(wǎng)建設(shè)及海洋探測科技研發(fā)等分項計劃，并配合臺當局開發(fā)海洋新能源政策新增海事工程科技研發(fā)分項計劃，協(xié)助島內(nèi)研究機構(gòu)針對海洋環(huán)境，進行災(zāi)防與環(huán)境變遷相關(guān)研究，強化對臺灣海域自然環(huán)境了解、建立對整體環(huán)境觀測、變化模擬與預(yù)測能力，進而發(fā)展災(zāi)害防救技術(shù)，同時開發(fā)海洋能源與資源的海事工程技術(shù)。

成立海洋研究中心

進入新世紀后，臺灣科技主管部門將海洋科研列入科技發(fā)展計劃重點項目之一，卻發(fā)現(xiàn)盡管島內(nèi)海洋科研機構(gòu)數(shù)量眾多，但各機構(gòu)大多人員較少、力量單薄，只專長于某一領(lǐng)域，且非常分散，無力購置先進的海洋科研設(shè)備，而早年建造的3艘“海研”系列研究船設(shè)備已嚴重落后，且由于船體不大，遇上冬季強勁的東北季風(fēng)時，船體會搖晃劇烈難以作業(yè)，又加上船期滿檔，因此亟需建造一艘噸位更大，能夠航行遠洋、抵抗涌浪 及提升研究能量的海洋科學(xué)研究船。

建造“海研5號”的構(gòu)想很早就已出現(xiàn)，但在籌劃的過程中卻經(jīng)歷了一場漫長的等待。上世紀90年代末，臺灣科技主管部門已做出建造規(guī)劃，沒想到卻因1999年發(fā)生的“921”大地震導(dǎo)致該項預(yù)算被砍掉，直到2005年臺當局召開第7次“全臺科技會議”，才決定重新啟動這一項目。

一開始，“海研5號”以外國海洋研究船為藍本進行設(shè)計，但后來發(fā)現(xiàn)這并不符合臺灣海洋科學(xué)界的需求。在經(jīng)過多次會議討論后，決定將建造成為一艘2000噸級多功能的海洋研究船，以科學(xué)調(diào)查為主，發(fā)展探測技術(shù)為輔。

在規(guī)劃設(shè)計“海研5號”期間，為能留住島內(nèi)海洋科學(xué)研究人才，并整合各項海洋科學(xué)研究，臺灣科技主管部門函請“國研院”同時設(shè)立“臺灣海洋科技研究中心籌備處”，以便集結(jié)臺灣海洋研究的頂尖人才，加強海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋資源與海洋生物等長期性科技研究。

2008年，財團法人性質(zhì)的“國研院”下屬臺灣海洋科技研究中心正式成立，初期工作地點分散于臺北科技大樓、臺灣大學(xué)、中山大學(xué)、海洋大學(xué)、高雄港務(wù)局駁三碼頭倉庫、基隆潮境及宜蘭礁溪等處。2010年，該中心與高雄縣當局（后縣市合并為高雄市當局）及臺灣漁業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，獲得興達港區(qū)房舍及碼頭，設(shè)立臨時總部。于2010年10月派遣第一梯次人員南下整備；2011年8月，原本散居各地的海洋中心研究人員正式遷移至高雄興達港。2016年3月30日，位于高雄市茄萣區(qū)東方路一段219號的臺灣海洋科技研究中心高雄本部大樓正式啟用。該中現(xiàn)任心主任為龔國慶，擁有工作人員79人，每年收入近2億元新臺幣。