楊寧　張?zhí)m

日前，朝鮮打破了為時(shí)大約4個(gè)月的沉默，再次試射了一枚彈道導(dǎo)彈。根據(jù)韓國(guó)軍方聯(lián)合參謀部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，這枚導(dǎo)彈大約成功飛行了500公里，最高彈道高度達(dá)到了500公里，很顯然這又是一次使用了“高拋彈道”試驗(yàn)中程或中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。這枚落在日本海里的導(dǎo)彈，不出意外，又濺起了東北亞局勢(shì)的幾圈漣漪。

據(jù)韓聯(lián)社2月14日?qǐng)?bào)道，美日韓三國(guó)國(guó)防部門(mén)舉行視頻會(huì)議商定如何有效應(yīng)對(duì)朝鮮射彈威脅保持密切合作，并加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)的交流與共享。朝鮮此次導(dǎo)彈試射，不僅遭遇了美日韓三國(guó)的高壓，國(guó)際上也是譴責(zé)聲一片。但真正讓人擔(dān)憂(yōu)的是，朝鮮半島能從“?！?、“亂”中變穩(wěn)嗎？

濺起幾圈漣漪

朝鮮發(fā)彈，中國(guó)外交部的反應(yīng)是這樣的：“ 中方反對(duì)朝方違背安理會(huì)決議進(jìn)行發(fā)射活動(dòng)。 當(dāng)前形勢(shì)下，有關(guān)方不應(yīng)做相互刺激，加劇地區(qū)局勢(shì)緊張的事。各方都應(yīng)保持克制，共同維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定。”

日韓的反應(yīng)則要更激烈一些。有消息說(shuō)，韓國(guó)正在考慮實(shí)際發(fā)射“玄武”系列彈道導(dǎo)彈，或公開(kāi)發(fā)射場(chǎng)面，以應(yīng)對(duì)朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈，展現(xiàn)嚴(yán)懲朝鮮挑釁的意志；日本也炸窩了，國(guó)內(nèi)各種輿論都有，不少人指責(zé)訪(fǎng)美未歸的安倍，說(shuō)他“花了大價(jià)錢(qián)去鞏固日美同盟，結(jié)果朝鮮導(dǎo)彈又落在日本海了”云云。

從技術(shù)上講，此次朝鮮的導(dǎo)彈試驗(yàn)也有新意。有軍事評(píng)論家說(shuō)，這簡(jiǎn)直就是一枚上岸的“北極星”（去年8月份他們?cè)嚿涞臐摰貙?dǎo)彈）。 這樣一種固體導(dǎo)彈，裝在具有一定防護(hù)力和相當(dāng)機(jī)動(dòng)性的發(fā)射車(chē)上，在未來(lái)戰(zhàn)時(shí)，不僅僅有足夠的機(jī)動(dòng)性，還可能具有一定的裝甲防護(hù)力，實(shí)戰(zhàn)效果顯然好于以前各類(lèi)液體燃料的導(dǎo)彈，對(duì)日韓的威脅更大。

即使這導(dǎo)彈打不到美國(guó)，也足夠?qū)Ω度枕n了。并且，朝鮮將它放在潛水艇里，無(wú)疑會(huì)形成“二次打擊”能力，屆時(shí)，美國(guó)“第二島鏈”以?xún)?nèi)的基地也將面對(duì)挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，朝鮮以中短程導(dǎo)彈威懾日韓、擾亂美國(guó)進(jìn)攻出發(fā)陣地，進(jìn)而威懾美國(guó)遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈的戰(zhàn)略布局，已經(jīng)逐漸成型。

為此，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)13日召開(kāi)緊急會(huì)議，譴責(zé)朝鮮違反6項(xiàng)決議進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。協(xié)商聲明中稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定監(jiān)測(cè)平壤導(dǎo)彈試射后的情況并“采取進(jìn)一步重大措施”。

局勢(shì)不樂(lè)觀

除了此次試射導(dǎo)彈，朝鮮之前的核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)。

朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進(jìn)行核試驗(yàn)，并多次試射彈道導(dǎo)彈。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)同年3月2日和11月30日兩次通過(guò)決議，譴責(zé)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，要求朝鮮放棄核武器和導(dǎo)彈計(jì)劃，并決定對(duì)朝鮮實(shí)施制裁。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，去年進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)和20多次彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后，朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點(diǎn)的排行榜上再次躍升至最高位置。

朝鮮半島的局勢(shì)不容樂(lè)觀，韓國(guó)也是“手忙腳亂”。

韓美兩國(guó)將在3月展開(kāi)聯(lián)合軍事演習(xí)，美軍的戰(zhàn)略武器正集結(jié)到朝鮮半島附近。核動(dòng)力航母和戰(zhàn)略轟炸機(jī)已經(jīng)部署至關(guān)島美軍基地，隱形戰(zhàn)斗機(jī)也從阿拉斯加轉(zhuǎn)移到了駐日美軍基地。

此前，在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選期間，特朗普表示想要提升美國(guó)從這兩個(gè)盟國(guó)撤出駐軍的可能性，此舉引發(fā)了韓國(guó)的恐慌。特朗普就任之后，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯于2月初對(duì)韓國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，兩國(guó)就部署“薩德”問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并持續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展美韓同盟。訪(fǎng)問(wèn)首爾期間，馬蒂斯曾警告平壤，使用核武器將招致“有效和勢(shì)不可擋的”回?fù)?。美?guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)評(píng)論稱(chēng)，“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來(lái)朝鮮開(kāi)的第一炮，就在馬蒂斯向日韓承諾要應(yīng)對(duì)朝鮮核威脅后僅僅十余天?！?/p>

北“?！焙湍稀皝y”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，朝鮮試射導(dǎo)彈給美國(guó)新政府帶來(lái)外交政策方面第一個(gè)潛在的沖突引爆點(diǎn)。從國(guó)際角度看，朝鮮每次進(jìn)行導(dǎo)彈試射，幾乎都無(wú)一例外地選擇能夠產(chǎn)生最大政治效益和軍事效益的時(shí)間。除了試探美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普對(duì)朝鮮半島的態(tài)度之外，“安倍訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)、樸槿惠‘親信門(mén)事件未做出最終法律裁決、美韓即將進(jìn)行軍事演習(xí)等原因，使得朝鮮‘有所動(dòng)作。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系主任李群英說(shuō)。

朝鮮半島的局勢(shì)為何會(huì)越來(lái)越緊張？

2016年韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠同意部署薩德系統(tǒng)，在韓國(guó)引發(fā)了大規(guī)模的抗議，但沒(méi)有促使朝鮮放棄開(kāi)發(fā)核武器和洲際彈道導(dǎo)彈，加之今年2月初馬蒂斯防長(zhǎng)與韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)達(dá)成共識(shí)，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員表示，“對(duì)于朝鮮半島南部而言，樸槿惠總統(tǒng)被彈劾，造成了‘政治真空。樸槿惠‘親信門(mén)事件仍在持續(xù)發(fā)酵，韓國(guó)政局動(dòng)蕩不穩(wěn)，加之年內(nèi)韓國(guó)將舉行總統(tǒng)選舉，韓國(guó)國(guó)內(nèi)各派之間的大選角逐更是雪上加霜。”丑聞事件爆發(fā)前后，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，也給朝鮮半島的和平穩(wěn)定帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于朝鮮而言，由于國(guó)際社會(huì)的制裁，朝鮮的利益訴求無(wú)法實(shí)現(xiàn)，處于日益孤立和封閉狀態(tài)，因此不斷向國(guó)際社會(huì)釋放“信號(hào)”。董向榮表示，“特朗普上臺(tái)之后，對(duì)朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰(zhàn)略忍耐的傳統(tǒng)思路，是大概率事件。所以現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)變局的關(guān)口，這也是外界感覺(jué)朝鮮半島不穩(wěn)定的重要原因之一?！?/p>

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，“肥肉”往往容易惹人垂涎?！皩?duì)于亞太地區(qū)而言，朝鮮試射導(dǎo)彈使得日本和韓國(guó)可能會(huì)以此為借口加緊部署薩德系統(tǒng)，同美國(guó)密切合作，東南亞國(guó)家甚至也可能借此機(jī)會(huì)加緊購(gòu)買(mǎi)武器，世界的安全增加了不確定性因素?！崩钊河⒈硎??！敖袢斩砹_斯”電視臺(tái)也認(rèn)為，朝鮮的挑釁可能讓美擴(kuò)大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會(huì)讓特朗普進(jìn)一步加強(qiáng)在日本的軍事部署。亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，是影響朝鮮半島局勢(shì)的一個(gè)重要原因。

根源在哪里

朝鮮半島的局勢(shì)究竟能否平穩(wěn)過(guò)渡？李群英認(rèn)為，就目前來(lái)看，韓國(guó)幾個(gè)月后會(huì)選出新的總統(tǒng)，從韓國(guó)以往的政策來(lái)看，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選新的總統(tǒng)，美韓關(guān)系將會(huì)是影響其政策的重要因素。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱(chēng)，莫斯科呼吁各方冷靜，不要采取令局勢(shì)進(jìn)一步惡化的措施。

“問(wèn)題的癥結(jié)在于朝鮮問(wèn)題在美國(guó)外交議題中的優(yōu)先性比較低，美國(guó)沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對(duì)措施，而是期待在外界制裁之下朝鮮會(huì)出現(xiàn)變局。”董向榮認(rèn)為。韓國(guó)應(yīng)該清楚，自己的國(guó)家利益并不是完全與美國(guó)的戰(zhàn)略利益重合，應(yīng)更多地和朝鮮接觸，化解恩怨，而不是更緊密地綁在美韓同盟上。

韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，朝鮮應(yīng)停止利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何形式的發(fā)射行為和徹底放棄導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)立即返回六方會(huì)談等與國(guó)際社會(huì)的對(duì)話(huà)。董向榮也認(rèn)為，“朝鮮的國(guó)際空間確實(shí)有限，朝鮮必須在核問(wèn)題方面應(yīng)有所表態(tài)，在無(wú)核化問(wèn)題有所進(jìn)展，最終促進(jìn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平機(jī)制的轉(zhuǎn)變，解決各方的安全關(guān)切，實(shí)現(xiàn)半島的長(zhǎng)治久安。”中國(guó)外交部發(fā)言人表示，朝鮮核導(dǎo)問(wèn)題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認(rèn)為，對(duì)話(huà)、協(xié)商是解決半島問(wèn)題的最終出路。

“利益共同體”是亞太地區(qū)的國(guó)家需要把握的關(guān)鍵，為了多邊利益共同努力，相互合作，朝鮮半島才能從“?！?、“亂”中變穩(wěn)。

摘編自《人民日?qǐng)?bào)·海外版》、澎湃新聞等