姚冬琴

“實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。”2017年全國兩會期間，接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪的多位企業(yè)家表示，政府工作報告中的這句話令他們感到由衷振奮。

過去一年，中國實體經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)。除了勞動力成本、原材料成本不斷攀升等因素外，還面臨產(chǎn)能過剩、資本“脫實向虛”等壓力。實體經(jīng)濟投資回報率持續(xù)下滑，以至于有企業(yè)家直言“辦廠不如買房，投資不如投機”。

振興實體經(jīng)濟已經(jīng)走到緊要關(guān)頭，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效和提升國家核心競爭力的必然要求。但不少企業(yè)家坦言，當(dāng)前我國企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)仍然過重，總體經(jīng)營成本偏高的現(xiàn)狀沒有根本改變，融資難融資貴等問題依然存在，這些都成為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的束縛。

另一方面，實體企業(yè)也亟待新一輪質(zhì)量與效益重塑，在企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面下大力氣，提升自身核心競爭力。

“脫實向虛”的隱憂

—工業(yè)被邊緣化：2016年新增貸款中房地產(chǎn)占44.8%，工業(yè)占比不到20%

實體經(jīng)濟直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，主要是相對證券、期貨、金融衍生品、房地產(chǎn)等以資本運作為主的虛擬經(jīng)濟而言?！按罅φ衽d實體經(jīng)濟，工業(yè)是主戰(zhàn)場?！比珖f(xié)常委、工信部原部長李毅中說。

然而，工業(yè)“空心化”、經(jīng)濟“脫實向虛”隱憂卻不得不令人提高警覺。

3月4日，李毅中在全國兩會上接受《中國經(jīng)濟周刊》等媒體采訪時列舉了一組數(shù)據(jù)：2015年全國固定資產(chǎn)投資增長10%，工業(yè)只增長7.7%；2016年全國固定資產(chǎn)投資增長7.9%，工業(yè)只有3.6%。“一些省市工業(yè)投資銳減，且工業(yè)占投資之比明顯低于工業(yè)占GDP之比。一些地方和部門不再關(guān)注工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致工業(yè)被‘邊緣化?！崩钜阒姓f。

作為企業(yè)家，全國政協(xié)委員、宗申產(chǎn)業(yè)集團董事長左宗申對此深有體會。3月7日，左宗申在全國政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會議上發(fā)言時談道，地方政府在招商引資過程中，非?？粗胤?wù)業(yè)，看重虛擬經(jīng)濟?！昂芏嗟胤秸慕?jīng)濟指標(biāo)中第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)超過了制造業(yè)，他們都為這些指標(biāo)感到高興和歡呼。我覺得這種情況非常不正常。”

工業(yè)投資增幅急劇下滑，但資金池子的總量并不少。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年末M2余額155萬億。這個數(shù)字是2016年GDP的兩倍多。

“資金過多流向了股市、債市、房市、期市，而流向?qū)嶓w經(jīng)濟的資金少了。”李毅中說，去年新增貸款12.65萬億，房地產(chǎn)貸款占了44.8%。全部貸款余額是106.6萬億，房地產(chǎn)占了25.03%。工業(yè)貸款占多少呢？沒有公開數(shù)字?！暗俏业胶脦讉€省調(diào)研，他們反映，大約在17%～19%，不到20%。最少的省份在13%、14%左右。房地產(chǎn)貸款余額遠遠高于工業(yè)，說明資金脫實向虛了。”

在過去幾年的調(diào)研中，有一個案例令李毅中印象深刻。2015年4到5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)6個月負(fù)增長后，突然由負(fù)轉(zhuǎn)正。原因是2015年4到5月份股市瘋漲，工業(yè)企業(yè)增加的利潤90%以上來自股票、債券、期貨、基金收入。隨著股市的跌落，2016年6月以后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤又陷入了連續(xù)7個月的負(fù)增長。

“一些企業(yè)為謀求利益，它的自有資金不再用于更新改造，而去炒股、炒房?！崩钜阒姓f，“我當(dāng)時也不客氣，跟企業(yè)家們說，你們不務(wù)正業(yè)。有些企業(yè)家還不理解?！?/p>

資金過多流向虛擬經(jīng)濟、“脫實向虛”只是表象，究其原因，還是在于實體經(jīng)濟效益不好，盈利能力減弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率2010年以來逐年下降，從2010年的7.6%下降到2015年的5.76%，2016年略有回升為5.97%。2015年中國企業(yè)500強中，261家制造業(yè)企業(yè)凈利潤只占17.1%，33家金融機構(gòu)凈利潤卻占56.8%。

在全國政協(xié)委員、伊利集團董事長潘剛看來，當(dāng)前我國實體經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)可以概括為創(chuàng)新不足、成本上升和資本沖擊實業(yè)三個方面。

“當(dāng)前，實體企業(yè)綜合的各種要素成本急劇上漲，處于比較困難的時期，尤其需要政府的大力支持?！弊笞谏暾f。

企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、隱性負(fù)擔(dān)有多重？

—企業(yè)維護政商關(guān)系支出占銷售收入高達1.5%

2016年，在廣為流傳的一段視頻中，全國政協(xié)委員、福耀集團董事長曹德旺談起赴美建廠時算了一筆賬：就他的投資情況來看，中國制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國高35%；美國的土地基本不要錢；能源、電價是中國一半，天然氣價格只有中國的1/5。

隨后，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后在接受媒體采訪時也透露了一個數(shù)字：娃哈哈集團所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費項目共533項。

后來，有關(guān)部門回應(yīng)稱，“實際繳費項目為317項，與企業(yè)提供的繳費項目相差216項?！?/p>

然而，這個回應(yīng)仍然讓不少專家學(xué)者感到震驚。全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，中國的稅外負(fù)擔(dān)稱得上“多如牛毛”。娃哈哈繳費二三百項，即使有些費可能金額不大，但也占據(jù)了企業(yè)很大精力。

2016年9至10月，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題開展監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組赴廣西和重慶開展實地調(diào)研，對天津、浙江、山東、湖北、廣東、陜西六省市進行書面調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)精神，實施降低企業(yè)成本的政策措施已初見成效，但仍存在減稅清費任務(wù)繁重、企業(yè)實際融資費用中利息以外的支出偏高、簡政放權(quán)存在“最后一公里”問題、部分政策效果與預(yù)期存在一定差距、企業(yè)成本相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系不完善等困難和問題。

“摩托車早就脫離了奢侈品的范疇，但現(xiàn)在還在上高消費稅。我覺得這項稅收不合理。另外，汽車的購置附加稅都降到3%了，摩托車還是10%，也不合理。”3月7日下午，左宗申在全國政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會議上發(fā)言時說。

左宗申還表示，目前企業(yè)經(jīng)營中，除了法定的9個稅目，還涉及到眾多的規(guī)費，企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重。希望這些規(guī)費能夠合并或者減少，給企業(yè)松綁。

他舉例道，企業(yè)工會每年要向上級工會繳納工資總額的0.8%，這筆錢數(shù)目不小。另外，殘疾人就業(yè)保證金，按“上年職工人數(shù)×1.5%×上年人均工資”來計算繳納，這筆費用也很大。還有過路過橋費導(dǎo)致物流成本非常高?！拔覀冇嬎懔艘幌拢锪鞒杀井?dāng)中，有25%左右是交的過路過橋費。”左宗申說。

除了稅費，企業(yè)往往還要面臨很多隱性負(fù)擔(dān)，“有苦說不出”的負(fù)擔(dān)?！耙粋€企業(yè)要跟幾十個局委辦來打交道，要打點。開辦的時候要蓋幾十個章，不打點，章就蓋不下來。這些不是負(fù)擔(dān)嗎？”賈康對記者說。

2016年，人民日報對53家制造業(yè)企業(yè)的成本狀況展開的調(diào)查顯示，中央八項規(guī)定執(zhí)行后，“吃拿”現(xiàn)象基本消失，可“卡要”現(xiàn)象沒有杜絕，一些企業(yè)每年維護政商關(guān)系的支出往往占到銷售收入的1.2%～1.5%。

振興實體經(jīng)濟，企業(yè)希望政府做什么？

—呼聲最高的四項措施：減負(fù)、改善項目審批、加大知識產(chǎn)權(quán)保護、拓寬融資渠道

“實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，光靠企業(yè)練內(nèi)功不行，還需要政府政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。”全國政協(xié)委員、伊利董事長潘剛表示。

減稅降費、改善投資項目審批、加大知識產(chǎn)權(quán)保護、拓寬融資渠道，是企業(yè)呼聲較高的四項措施。

左宗申直言，以他的企業(yè)為例，去年減稅效果并不明顯?！八懔艘幌?，我的企業(yè)就降了0.04%，太少了?！?/p>

今年政府工作報告有望給企業(yè)送上“大禮包”?！案饔嘘P(guān)部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢?！币晃黄髽I(yè)家對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，政府工作報告能用如此“接地氣”的語言，說明今年政府減稅降費有了一個很好的開頭。

政府工作報告中明確提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。

“30萬提高到50萬，別小看這20萬，可能有些企業(yè)因為這20萬就能活下來了。”全國政協(xié)委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說。

全國政協(xié)委員、美克投資集團董事長馮東明則對《中國經(jīng)濟周刊》表示，希望減稅降費政策落地時，能使用差異化的政策，把減稅降費的紅利用在刀刃上，而不要撒胡椒面?！氨确秸f，對于化工行業(yè)企業(yè)，環(huán)保要達標(biāo)，環(huán)保方面的費用能不能減？這樣能保證在化工行業(yè)下行的市場環(huán)境中，企業(yè)既能保證環(huán)境友好型生產(chǎn)，又能渡過難關(guān)。再比如，制造行業(yè)用工成本很高，五險一金的成本能否適當(dāng)降低？”

除了稅費高，企業(yè)投資項目審批難、審批繁、審批貴的問題仍然突出。全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝在提案中寫道：目前政府對企業(yè)投資項目采用審批管理模式，依照法律規(guī)定經(jīng)過多部門多環(huán)節(jié)審批，項目建設(shè)審批時間一般需要兩三年，其中用地審批6個月，基建審批9個月，項目建設(shè)期一年左右，竣工驗收3個月，而且依附于審批制度之上的收費項目繁多，加大了企業(yè)交易成本。他建議，在當(dāng)前民間投資下滑，企業(yè)投資信心不足的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快開展企業(yè)投資項目管理模式改革。采取“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)簽承諾、事中事后強監(jiān)管”的管理模式，在嚴(yán)格把牢安全、環(huán)保關(guān)的前提下，變審批制為備案制，變“先批后建”為“先建后驗”。

潘剛認(rèn)為，在引領(lǐng)創(chuàng)新的同時，也要完善并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

“我們和迪士尼是合作伙伴，2012年利用迪士尼卡通形象研發(fā)出一款兒童奶，我們經(jīng)過3年時間，花了幾個億去推廣，產(chǎn)品賣到了十幾個億。但是競爭企業(yè)幾天就可以仿出一個產(chǎn)品。我們通過法院去起訴，兩年時間判決結(jié)果才出來，罰款200萬。這樣的事情比比皆是。”潘剛建議，完善法律法規(guī)，大力度打擊假冒偽劣、侵權(quán)行為，保護企業(yè)的創(chuàng)新意愿，蓄積發(fā)展的新動能。

中小企業(yè)融資難、融資貴也是提振實體經(jīng)濟的“攔路虎”。

銀行“晴天送雨傘”，資金充裕者比資金不足者更容易獲得貸款，因為銀行本身也是營利的企業(yè)。南存輝對《中國經(jīng)濟周刊》表示，服務(wù)實體經(jīng)濟，光靠銀行一個產(chǎn)業(yè)來支持是不夠的，還需要大力發(fā)展投融資市場，把債變成股。對于投資類的金融產(chǎn)品，國家給予政策優(yōu)惠，融資成本就會大大降低。

提振實體經(jīng)濟，企業(yè)怎么做？

—增加研發(fā)投入練內(nèi)功，布局全球市場彎道超車

“資本總是向平均利潤率高的行業(yè)流動。實體企業(yè)要把自己的工作做好，把利潤率提高?！崩钜阒斜硎?，2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率略有回升，這就是好的苗頭。

“我們很多實體企業(yè)，有的關(guān)門，有的虧損，主要原因在于產(chǎn)品質(zhì)量上不來。馬桶蓋、電飯煲、感冒藥……都到國外去買，說明中國實體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不到位。 我們自身要高度重視企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?！比珖f(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍說，旗下的東岳化工通過8年努力，取得了氫燃料電池的技術(shù)突破，“福特、奔馳、豐田來我們企業(yè)，最多的來了8趟，要跟我們合作?！?/p>

美克投資集團旗下的美克家居則率先實施實木家具的自動化、智能化生產(chǎn)。2015年7月，美克家居的智能制造項目獲得工信部“智能制造試點示范項目”稱號。

“互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時代的到來，給已經(jīng)有了一定穩(wěn)定收入的企業(yè)，帶來了一個再提升的機會?！蓖跤矜i告訴記者，新奧集團近年來很大的工作就是做技術(shù)創(chuàng)新，從煤的清潔利用，到天然氣的使用，到泛能網(wǎng)的布局，都進行了技術(shù)上的創(chuàng)新和積累。

實體經(jīng)濟面臨困境，不過，領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)上仍然是大手筆投入。全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福告訴《中國經(jīng)濟周刊》，吉利研發(fā)投入占銷售收入7%～9%，每年投入200多億元。

南存輝則告訴記者，正泰集團根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)屬性，每年拿出銷售收入的3%～10%用于研發(fā)，高端裝備研發(fā)費用占比高達50%左右。

除了進行自主研發(fā)，接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪的多位企業(yè)家表示，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整背景下，境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的估值變動為中國企業(yè)投資布局提供了彎道超車的機會。海外并購也是我國企業(yè)走出去、拿回來再促進產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在需要。

“轉(zhuǎn)型升級的套路我認(rèn)為有很多?，F(xiàn)在走出去，兼并優(yōu)勢企業(yè)，是一個好時機。”傅軍說。

南存輝表示，由于“審查資料多、審核時間長、購匯有限制”，削弱了我國企業(yè)海外競購優(yōu)質(zhì)標(biāo)的的競爭力。建議對符合條件的戰(zhàn)略投資者在主業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域并購，給予專項審核通道或綠色通道，簡化審批/備案手續(xù)，縮短審批/備案時間。在外管和外匯政策上，對于有產(chǎn)業(yè)背景和以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ)的海外并購給予優(yōu)先支持。

“轉(zhuǎn)型升級的過程中，還要有點‘拿來主義。”全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非說。近年來，三胞集團進行了多次海外并購，其中包括對以色列最大的養(yǎng)老企業(yè)Natali的并購。“拿過來以后，我們感觸良多。老牌的海外企業(yè)蘊含獨到的商業(yè)模式、管理系統(tǒng)?！痹瑏喎钦f，“我原有的一家做了7年的養(yǎng)老企業(yè)，規(guī)模才有十幾萬老年人。學(xué)習(xí)海外先進企業(yè)的經(jīng)驗，到今年1月，已經(jīng)有438萬老年人了。今年估計能夠做到1000萬老年人。到時候，我們就是全球最大的居家養(yǎng)老企業(yè)了?！?