繼山東省兩會上“舉全省之力實施‘省會戰(zhàn)略”的倡議之后，2月14日，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》正式對外公布。規(guī)劃中，到2020年，山東半島城市群總?cè)丝趯⑦_(dá)到1.03億以上，城鎮(zhèn)人口6700萬。其中，濟南、青島要邁入特大城市行列，并各自引領(lǐng)一個都市圈。

濟南和青島的對比，與北京和上海的對比類似，一個是擁有悠久歷史文化而形成的行政中心，另一個是近代興起的沿海工商業(yè)繁榮城市，在生活方式、文化教育等諸多方面有很大差異，這也是近代以來中國國情決定的。濟青百年雙城記，是不同類型的城市最大限度發(fā)展自己的體現(xiàn)，也是以它們?yōu)榇淼纳綎|城市化不斷推進(jìn)的體現(xiàn)。

濟南：昔日“老大”的失落與夢想

自從有了青島，濟南便落了下風(fēng)。

爭鋒起源于1904年，那一年，膠濟鐵路從青島一路延伸到了濟南。這之前的1897年，德國強占青島，正式開啟瘋狂的建城運動。濟南和青島之間的較量，一開始就伴隨著民族的自我覺醒，摻雜了太多政治因素。

做久了“老大”的濟南（有數(shù)據(jù)將濟南列為清代第五大城市），面對省內(nèi)異軍突起的青島，首先想到的是迎頭趕上——1904年，濟南開埠，作為中國人主導(dǎo)的第一次對外開放，當(dāng)時濟南的實驗無疑是很成功的。

倪錫英出版于上世紀(jì)30年代的《濟南》一書，上來就做出了如下定義：“在山東省內(nèi)，橫貫著膠濟路的兩端有兩個大城：一個是完全日耳曼民族典型的青島市，一個是完全中華民族典型的濟南市。”

1909年，青島貿(mào)易額超過煙臺，1934年，青島港進(jìn)出口貿(mào)易總額位居上海、天津之后，名列第三。從19世紀(jì)末到抗戰(zhàn)爆發(fā)前，青島完成了從一個漁村到現(xiàn)代城市的演變，市區(qū)人口由14000人左右，增至1935年的301192人，城市化水平達(dá)57.1%，大大高于全國平均水平。其城市地位也是其他大多數(shù)城市無法比擬，上世紀(jì)30年代，全國只有四個院轄市，分別是北平、上海、南京和青島。當(dāng)時有“上青天”之說，指的是上海、青島、天津。

作為省會，濟南一直在追趕。濟南開埠，不但從傳統(tǒng)的政治中心一躍而成了山東內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心，而且標(biāo)志著整個山東內(nèi)陸市場經(jīng)濟的發(fā)端，并成為當(dāng)時城市自我發(fā)展的一個典范。

兩份數(shù)據(jù)可以看出濟南比青島稍微落了下風(fēng)：1948年，以城市人口論，青島以75萬位居全國第八，濟南以59萬位居全國第十五；1949年，青島經(jīng)濟總量排全國第六，濟南在十名之外。

青島：明明可以靠顏值吃飯，偏偏靠實力

有網(wǎng)友調(diào)侃，“老舍寫過濟南的冬天，沒有寫過青島的冬天，呵呵……”但也有人說，老舍寫過《五月的青島》……老舍說濟南：“在北中國的冬天，而能有溫晴的天氣，濟南真得算個寶地?！崩仙嵴f青島：“以風(fēng)暴為潮的北國里，青島是顆綠珠，好似偶然的放在那黃色地圖的邊兒上。”關(guān)于老舍，濟南和青島打了平手。

論GDP，濟南不僅落后于青島，還落后于煙臺，這是最大的硬傷。不過，要論歷史、文化，青島遠(yuǎn)遜于濟南。然而，青島已引進(jìn)清華、北大、復(fù)旦、山大等26所著名高校落戶。最近，劍橋大學(xué)與山東大學(xué)合作，也選擇了青島校區(qū)。濟南這么多年好像沒有太多新的大學(xué)入駐，青島的教育和文化資源或許會后來居上。

2016年，曾給濟南留下著名的“鈍感之城”評價的《新周刊》，再次將目光對準(zhǔn)了濟南和青島，其評價依舊讓濟南寒心：“如今的濟南，似乎更像一座‘無感之城：無亮點、無特色、無趣味。就這樣‘不上不下，不好不壞，不吵不鬧地茍且著。除了泉水文化和因夏雨荷而聞名的大明湖，文人墨客也找不到其興奮點?！?/p>

而其對青島，則不吝溢美之詞：“不論是八大關(guān)的歐式風(fēng)情建筑，還是海水浴場的水天一線，與鄉(xiāng)土氣質(zhì)濃厚的濟南相比，青島離大海無限接近，那自然離詩意也不遠(yuǎn)了?！?/p>

2013年，某媒體首次提出“新一線”城市的概念。2016年，再次發(fā)榜，15個新一線城市中，山東僅青島上榜，濟南跌出。有網(wǎng)友調(diào)侃青島：“明明可以靠顏值吃飯，偏偏靠實力?！?/p>

合理競爭，才不會有“一覽眾山小”的孤單

近幾年，濟南逐漸找到了自己新的定位。學(xué)者魏新說：“濟南這兩年的發(fā)展變化很大，這些變化主要來自于城市的內(nèi)因，這座省會城市已經(jīng)做好了隆起的準(zhǔn)備，目前需要的是更多的外力?！e全省之力實施省會戰(zhàn)略，不是盲目貪大，更不是沒有理性，恰恰是理性思考的戰(zhàn)略計劃。在許多省早就已經(jīng)這么做，而且大多做的很好，或許，只是很少有人敢這么說而已?！?/p>

濟南在一些排名中也比青島要高。2016年全國城市創(chuàng)業(yè)競爭力排行榜100強，濟南位列第19位，青島位居第21位。近日，全國房價地圖出爐，濟南和青島住房均價都在每平12000元左右，不過濟南比青島多了385元，位列全省第一！

《經(jīng)濟學(xué)人》對2020年中國最具發(fā)展?jié)摿Φ?3個都市區(qū)的研究中，把山東半島城市群列入其中，這一城市群的人口規(guī)模將來可以達(dá)到2000萬。從這個角度上分析，濟南與青島的城市錯位發(fā)展，某種程度上是在正視發(fā)展差距，不搞拔苗助長。

青島的發(fā)展優(yōu)于濟南，這是不爭的事實，濟南可以不服，需要的是見賢思齊的勇氣和迎頭趕上的擔(dān)當(dāng)精神。

而就山東在全國經(jīng)濟中的地位而言，青島又是落后的。山東是全國GDP前三甲的大省，青島和濟南在全國城市競爭力的綜合排名卻不過是15名和30名。相反，深圳、杭州、南京等城市的發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的習(xí)慣性認(rèn)知。

《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》公布后，濟南和青島的“較量”依舊在進(jìn)行。一省之內(nèi)，雙核城市，單拿出哪一個到一些別的省也是很有代表性了。合理競爭，舉頭并進(jìn)，才不會有“一覽眾山小”的孤單。