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普通高中開(kāi)除學(xué)籍的亂象慎重對(duì)待

2017-03-20 02:24
教育 2016年49期
關(guān)鍵詞:教學(xué)秩序治教校規(guī)

《中國(guó)教育學(xué)刊》2016年第10期刊登戴國(guó)立、馬和民的文章指出:學(xué)校為了維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,針對(duì)部分違紀(jì)學(xué)生會(huì)采取各種懲戒措施。其中,“開(kāi)除學(xué)籍”則是對(duì)學(xué)生最嚴(yán)厲、最極端的懲戒措施。對(duì)于能否開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍這一問(wèn)題,我國(guó)的教育立法在義務(wù)教育和高等教育階段都有明確規(guī)定,但對(duì)普通高中教育沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定,現(xiàn)行普通高中關(guān)于開(kāi)除學(xué)籍的規(guī)定處于無(wú)法可依的狀態(tài)。在實(shí)踐中,對(duì)高中生違紀(jì)處分的依據(jù)是各省市教育行政規(guī)范性文件和校紀(jì)校規(guī)。這些規(guī)范因缺乏國(guó)家上位法的支持,開(kāi)除學(xué)籍條款或具有相似特征的按自動(dòng)退學(xué)處理?xiàng)l款均充滿(mǎn)了隨意性,其合法性和合理性值得懷疑。是否或能否開(kāi)除學(xué)籍,應(yīng)當(dāng)受“法律保留”原則的限制,由國(guó)家教育法律重新加以定義。目前,雖然無(wú)國(guó)家教育立法依據(jù),但是在依法治國(guó)和依法治教的大背景下,實(shí)踐中仍然可能會(huì)產(chǎn)生“開(kāi)除學(xué)籍”或“按自動(dòng)退學(xué)處理”事件,我們應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。endprint

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