黃沛

新年伊始，中央紀委宣傳部與中央電視臺聯(lián)合制作的又一部反腐電視專題片《打鐵還需自身硬》開播。該片反映了黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關加強自身建設、完善內(nèi)控機制，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”，“打鐵自身硬、永遠在路上”的清醒和韌勁，回應了黨內(nèi)關切和人民群眾期盼。該片自播放以來引發(fā)了巨大反響，其影響力跨越了媒介平臺、跨越了年齡段，對于這一電視專題片的關注和討論很快就在互聯(lián)網(wǎng)輿論場中得到鮮明體現(xiàn)，形成“全民追劇”現(xiàn)象。

中紀委發(fā)聲漸臻佳境

站在2017年的歲首回顧往昔，可以發(fā)現(xiàn)，中央紀委宣傳部以電視片為載體進行的發(fā)聲已有多次，以其他形式進行的發(fā)聲更是豐富而有效，給網(wǎng)絡輿論場正能量建設帶來了諸多啟示。事實上，歲末年初推出反腐敗大型電視紀錄片，似乎已經(jīng)成為中紀委定期發(fā)聲的規(guī)律。

早在2014年12月15日，中央紀委宣傳部就與中央電視臺聯(lián)合制作并推出了四集電視專題片《作風建設永遠在路上——落實八項規(guī)定精神正風肅紀紀實》，以大量翔實的第一手材料，展現(xiàn)了中央堅決整肅“四風”，推進作風建設的堅定決心，展現(xiàn)了各級紀檢監(jiān)察機關落實中央決策部署，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的堅決行動，展現(xiàn)了中央八項規(guī)定實施兩年來黨風政風改進、社風民風轉變的重大成果。這一電視專題片當即引發(fā)高度關注和好評，如今該作品的豆瓣打分達到7.4分。

2016年10月17日，中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠在路上》播出，反映黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，正風肅紀、反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。這一電視專題片引發(fā)了更加持久而廣泛的關注，在豆瓣上獲得了7.9的高分。

僅僅時隔兩個半月，就在不少網(wǎng)民對《永遠在路上》記憶猶新之時，《打鐵還需自身硬》便在黃金時段出現(xiàn)在了千家萬戶的電視熒屏上，成為了互聯(lián)網(wǎng)上的關注熱點和年輕網(wǎng)民的討論對象。目前，這一作品在豆瓣上的打分高達8.1分。與前兩部同樣以反腐為主題的電視片不同的是，這一部作品集中展現(xiàn)了中紀委“對自己開刀”的具體案例。網(wǎng)民的反饋也十分積極，如“這紀錄片值得一看，看過就知道里面的悔恨不是裝的”“案例很深刻，教育很及時”“案例催人警醒，制度保障才是關鍵，老虎蒼蠅都得打”“鐵面無私清理門戶，嚴肅查處害群之馬，紀檢監(jiān)察機關干得漂亮”“看了兩集了，中央紀委宣傳部這次拍的這個專題片我打99.9分”等評論，都體現(xiàn)了這一電視作品給輿論場帶來的正能量以及對于廣大網(wǎng)民的強大感召力、感染力。

豆瓣打分雖然不是評價紀錄片影響力的全部依據(jù)，但也具有一定的參考價值。節(jié)節(jié)攀升的評分，某種程度上從側面反映出紀錄片的感染力和說服力在不斷提高，漸臻佳境。

當然，中央紀委宣傳部的發(fā)聲給輿論場帶來的震撼遠不止于上述電視紀錄片?！爸芤慌南壷苣┐蚧ⅰ薄爸屑o委官網(wǎng)搶頭條”等，都說明了這幾年來中紀委的發(fā)聲特點鮮明、效果顯著，給網(wǎng)民留下了深刻而積極的正面印象。這其中，中紀委官網(wǎng)發(fā)揮了巨大作用。2013年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站（即中紀委官網(wǎng)）正式上線，整合了中紀委原來下屬的監(jiān)察部網(wǎng)、國家預防腐敗局網(wǎng)、舉報網(wǎng)、糾風之窗、工程建設領域治理工作網(wǎng)五個網(wǎng)站，上線后第二個月網(wǎng)站的點擊量就達到了3000萬次。

中紀委發(fā)聲為何受歡迎

網(wǎng)民心理——腐敗現(xiàn)象被深惡痛絕。在傳播日益分眾化、對象化的新媒體時代，中紀委推出的反腐敗紀錄片雖然仍是以電視節(jié)目作為發(fā)聲方式，但依然能集聚起廣泛的注意力，并成為網(wǎng)絡輿論場上的熱議話題。除了作品本身采訪扎實、案例典型、故事鮮活之外，更為關鍵的是，專題片以“零容忍”態(tài)度正風肅紀、懲治貪腐為主題線索，契合了全面從嚴治黨的時代背景，擊中了反腐敗的社會心理。事實上，網(wǎng)民大眾對于腐敗現(xiàn)象早已深惡痛絕，腐敗問題從來都是網(wǎng)絡輿論場上的高敏感話題，與之相關的任何新聞爆料乃至小道消息，都極易成為輿情焦點，許多其他領域的輿情也往往因牽涉到腐敗問題發(fā)展為重要的衍生話題。中紀委敏銳覺察到了輿論場上的這一傾向，在緊鑼密鼓進行反腐工作的同時及時發(fā)聲，推出展現(xiàn)反腐敗成果的相關節(jié)目，滿足了網(wǎng)民的信息需求和心理需求，牢牢把握住了輿論引導的主動權。

內(nèi)容有料——真實鮮活的細節(jié)呈現(xiàn)。與一般正面宣傳導向的內(nèi)容不同，中紀委是在用腐敗問題和落馬官員這樣的負面素材來產(chǎn)生正面輿論引導的效果，這種“化腐朽為神奇”的能力很大程度上是建立在實事求是的態(tài)度以及毫不避諱的鮮活“猛料”的基礎之上。由于采取當事人“現(xiàn)身說法”和貪腐細節(jié)真實呈現(xiàn)的方式，在極大地震懾了潛在腐敗分子的同時，也拉近了與網(wǎng)民的距離，更因諸多細節(jié)首次公開助推了輿論場關注熱度。如《永遠在路上》專題片第一集《人心向背》中披露的一些貪腐細節(jié)，可說是觸目驚心。白恩培任云南省委書記期間，放任妻子借招商引資、地產(chǎn)開發(fā)等項目搞權錢交易，結果光清理從白家查獲的紅木、翡翠、玉石等藏品，辦案人員就花了十幾天時間。周本順一邊對河北干部提出廉潔“四清”等要求，一邊卻熱衷結交各路“朋友”，以出面站臺等方式肆意斂財、為子牟利，同時個人生活奢靡享樂，竟然還配有專職照看寵物的保姆。凡此種種，直觀展現(xiàn)了腐敗毒瘤的巨大危害，也因白描式地展示這些貪腐分子的真實面目而收獲廣泛關注。

掌握節(jié)奏——有序發(fā)布且傳播到位。事實上，中紀委可以向網(wǎng)民呈現(xiàn)的腐敗分子內(nèi)幕信息還有很多，所呈現(xiàn)的不過是冰山一角。但很明顯，中紀委相當注意掌握發(fā)聲節(jié)奏，沒有采取一下子放完所有“猛料”這種“簡單粗暴”的做法，這是符合信息傳播規(guī)律的。畢竟，一股腦兒地、不分輕重緩急地釋放猛料，固然能一時引爆輿論場，但也很容易因信息繁多而使得關注點“失焦”，更容易導致網(wǎng)民的信息過載和“審美疲勞”。觀察近年來中紀委的發(fā)聲歷程，可以看出他們不僅在發(fā)布單條信息時有預熱、發(fā)布、引導這樣一個明晰流程，不同貪腐信息的釋放，互相之間也有著明顯的時間間隔和節(jié)奏感，給予網(wǎng)民充分的吸收時間。如2014年“五一”假期到來之前的一個月里，中紀委的曝光臺欄目每周一公布全國各地違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，這個被外界稱為“周一見”的曝光方式，在4周內(nèi)公布了719起案件，指名道姓地通報了一批干部。但如此密集的信息發(fā)布，卻沒有讓網(wǎng)民產(chǎn)生被反腐信息所淹沒的感覺，而是體現(xiàn)了一種有序中的從容不迫。同樣，早在2014年，就有記者統(tǒng)計稱，“在黨的十八大以來的一年半時間里，落馬的省部級高官的消息有近一半是在周末公布的，同樣有著很強的時間特點”。也正因此，中紀委周末“打虎”在一段時間曾成為常態(tài)。從社會心理學角度來看，在相對固定的時間點公布信息并形成習慣后，就會形成關注預期，每當公布新的案件，就必然會引起社會更多的關注。

善用平臺——全媒體組合促信息覆蓋。中紀委的發(fā)聲平臺早已實現(xiàn)了多樣化：2015年1月1日，中紀委官網(wǎng)改版，同時其客戶端上線試運行；2015年6月 19日，客戶端推出反“四風”舉報功能，網(wǎng)民通過手機拍攝身邊的“四風”問題，即可實現(xiàn)“一鍵舉報”；2016年1月1日，“中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站”微信公眾號開通運行。同時，這些平臺保持著高活躍度，起到了促進官方信息在多個平臺有效覆蓋的作用。如《永遠在路上》在電視上播放時，微信平臺同步更新這一“反腐大片”，高清視頻與文字解讀同步，引得網(wǎng)友廣泛關注，總計閱讀量高達10萬以上。相比傳統(tǒng)宣傳中的新聞通稿形式，中紀委發(fā)聲注重多種媒體形式、多個傳播平臺同時聯(lián)動，特別是視頻形式，使得宣傳內(nèi)容更加直觀，而多種發(fā)聲渠道并進的形式也極大地增加了網(wǎng)絡的曝光率。

組織架構——組織高度重視宣傳部主業(yè)。早在2014年3月份，中紀委就專門成立了宣傳部，將原先由辦公廳負責的新聞發(fā)布工作，和中紀委官網(wǎng)、中國紀檢監(jiān)察報社、中國監(jiān)察雜志社，統(tǒng)一歸口管理，把原先宣教室承擔的干部培訓工作劃歸組織部，宣傳部更是一門心思搞主業(yè)。如此改善后的組織架構，使得中央紀委宣傳部得以心無旁騖專注于輿論引導工作，并不斷推出精品力作。比如，為拍攝《永遠在路上》，攝制組先后奔赴22省市，拍攝40余案例，采訪70余位專家學者，若是沒有中央紀委宣傳部的全力策劃協(xié)調，這是不可想象的。

“法乎其上者得其中”。做好輿論正面引導工作，及時向民眾展現(xiàn)自身工作成就，是各級政府部門的分內(nèi)之責，卻也往往是“吃力不討好”的事情。在這一背景下，中央紀委宣傳部利用貪腐素材這樣的負面信息，制作出具備輿論場正能量的作品，通過有序的發(fā)聲引導網(wǎng)民的積極觀感，成為各級政府部門進行正面宣傳的學習對象。