吳雪明+王泠一

關(guān)于未來(lái)的朝鮮半島以及東北亞局勢(shì)，也有智庫(kù)專家認(rèn)為2017年的“黑天鵝”將頻頻出現(xiàn)在東北亞；而朝鮮半島本身很有可能成為“天鵝湖”。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大發(fā)言人、外長(zhǎng)、總理的新聞發(fā)布會(huì)，近年來(lái)被國(guó)際社會(huì)理解為中國(guó)外交的風(fēng)向標(biāo)。3月8日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心邀請(qǐng)外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系”回答中外記者的提問(wèn)。在向在場(chǎng)的女記者致以節(jié)日問(wèn)候之后，王毅外長(zhǎng)主要就“大國(guó)關(guān)系”、“一帶一路”和朝鮮半島局勢(shì)等問(wèn)題坦率地與各國(guó)主流媒體進(jìn)行了交流，展現(xiàn)出中國(guó)作為大國(guó)的自信。

大國(guó)關(guān)系需要超越和典范

在回答美國(guó)全國(guó)廣播公司記者提問(wèn)時(shí)，王毅指出：中美建交38年了……希望步入更加穩(wěn)健、成熟的不惑之年。

筆者認(rèn)為，大國(guó)關(guān)系需要超越已經(jīng)落后的傳統(tǒng)思維和意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，也需要互信友好的雙邊相向而動(dòng)，為國(guó)際社會(huì)注入正能量。這方面，同為大國(guó)的中國(guó)和加拿大的雙邊關(guān)系就堪稱典范；而且中加關(guān)系也一直是高端智庫(kù)評(píng)價(jià)中的“優(yōu)等生”。

中國(guó)和加拿大自1970年10月13日建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。1973年10月，加拿大總理特魯多訪華，這是自兩國(guó)建交后加總理首次訪華。1983年秋天，再任加拿大總理的（老）特魯多再次訪華，帶著12歲的長(zhǎng)子賈斯廷·特魯多。事實(shí)證明，那次訪問(wèn)除了給中加關(guān)系帶來(lái)具體的政治經(jīng)貿(mào)進(jìn)展外，還種下了一粒重要的種子……中國(guó)第一次進(jìn)入賈斯廷·特魯多的世界。

去年在中國(guó)，賈斯廷·特魯多說(shuō)：“今天的選擇既是前人的期望，也將為后人所感激?！边@不僅讓人聯(lián)想起中國(guó)成語(yǔ)“繼往開(kāi)來(lái)”；他們父子都出任總理、均對(duì)華友好的佳話，最好地詮釋了中加關(guān)系的前后傳承。

加拿大當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月31日傍晚，加拿大加中議會(huì)協(xié)會(huì)在加拿大議會(huì)舉辦招待會(huì)，慶祝中國(guó)春節(jié)。加拿大總理特魯多出席招待會(huì)并發(fā)表致辭，贊揚(yáng)華人對(duì)加拿大發(fā)展的貢獻(xiàn)，高度評(píng)價(jià)加中關(guān)系發(fā)展。特魯多在致辭中強(qiáng)調(diào)，過(guò)去一年兩國(guó)總理成功實(shí)現(xiàn)互訪，加方多位內(nèi)閣部長(zhǎng)訪華，加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正進(jìn)入前所未有的新時(shí)代?！斑@意味著密切關(guān)系即將到來(lái)，中國(guó)對(duì)加拿大非常重要?！弊?017年起，加拿大政府將每年農(nóng)歷正月初一至十五正式定為官方節(jié)日“春節(jié)”，中華文化日益成為其多元文化的有機(jī)組成部分。

加拿大文化尤其是基礎(chǔ)教育理念也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了積極影響，上海南洋模范中學(xué)境外部就是兩國(guó)合作的典范。因?yàn)檫@層典范式的交流元素，2016年9月2日加拿大總理特魯多特地造訪了南洋模范中學(xué)。他告訴南洋學(xué)子：感受到了中國(guó)政府和人民“無(wú)與倫比的熱情”。

特魯多總理的這次對(duì)華訪問(wèn)，出人意料地提出了加入亞投行的申請(qǐng)，雖然時(shí)間上錯(cuò)失了創(chuàng)始成員國(guó)地位，但加拿大財(cái)長(zhǎng)莫諾說(shuō)：“加入亞投行是加拿大的最佳選擇”，“因?yàn)閬喭缎写砹藝?guó)際多邊主義的新取向，加拿大經(jīng)濟(jì)有賴于基礎(chǔ)設(shè)施投資，加入亞投行對(duì)加拿大公司至關(guān)重要”。

貿(mào)易自然在中加關(guān)系中扮演著重要角色：上世紀(jì)60年代，加拿大打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易封鎖，率先對(duì)華出口小麥，叩開(kāi)了中加貿(mào)易之門(mén)。截至2016年底，雙邊貿(mào)易額從建交初期的1.56億美元躍升至近456億美元，增長(zhǎng)了近300倍。中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球第一大貿(mào)易國(guó)，有著13億多人的巨大市場(chǎng)；加是西方主要經(jīng)濟(jì)體之一，能源資源富集，在航空交通、清潔技術(shù)、金融服務(wù)等方面世界領(lǐng)先。在這些面前，456億美元顯然是個(gè)很小的數(shù)字。事實(shí)上中加貿(mào)易額只占中國(guó)外貿(mào)總額約1.1%，占加外貿(mào)總額約7.2%，中加經(jīng)貿(mào)合作的潛力大有期待。

2017年3月的中國(guó)“兩會(huì)”，加拿大派出主流媒體進(jìn)行正面聚焦，且其工商界對(duì)兩國(guó)啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定的探索性討論寄予厚望。據(jù)加中貿(mào)易理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告，如兩國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，2030年前每年加對(duì)華出口將增加77億加元，為加創(chuàng)造25000個(gè)崗位。這對(duì)中方而言，則有利于完善中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，為中國(guó)發(fā)展提供更多急需的能源資源和先進(jìn)技術(shù)，為中國(guó)民眾帶來(lái)更加豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品選項(xiàng)。

“一帶一路”期待樣板合作伙伴

在回答新華社記者關(guān)于一帶一路的提問(wèn)時(shí)，王毅部長(zhǎng)指出：“一帶一路”是中國(guó)的，但更是世界的。“一帶一路”雖屬中國(guó)，但收益為各國(guó)共享。

筆者研究“一帶一路”也已經(jīng)三年多，我們認(rèn)為需要建設(shè)一批樣板型的合作伙伴關(guān)系。以下，不妨以我們對(duì)老撾的考察為案例來(lái)加以剖析。

2016年12月1日，國(guó)家主席習(xí)近平曾經(jīng)在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)老撾總理通倫。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平在會(huì)晤中明確指出：中老要鞏固雙邊關(guān)系良好發(fā)展勢(shì)頭，拓展全面戰(zhàn)略合作。兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要通過(guò)各種方式密切交往，保持戰(zhàn)略溝通，及時(shí)就重大問(wèn)題交換意見(jiàn)。中老兩黨要加強(qiáng)治黨理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)互學(xué)互鑒。雙方要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)并加強(qiáng)產(chǎn)能投資、能源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作。中方愿同老方加強(qiáng)教育、文化、旅游、執(zhí)法安全等領(lǐng)域交流合作，不斷增進(jìn)中老傳統(tǒng)友好。中方愿同老方繼續(xù)加強(qiáng)在中國(guó)與東盟合作、瀾滄江—湄公河合作、聯(lián)合國(guó)等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，繼續(xù)相互理解和支持。

2017年2月，應(yīng)老撾人民革命黨中央委員、老撾國(guó)家社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)蘇貢顯的邀請(qǐng)，上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)教授率團(tuán)訪問(wèn)老撾，與直屬老撾黨中央的老撾社科院進(jìn)行研討交流與合作會(huì)談，訪問(wèn)老撾工業(yè)與貿(mào)易部，并考察了賽色塔綜合工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、VITAPARK工商免稅經(jīng)濟(jì)區(qū)以及塔鑾湖專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

調(diào)研顯示：首先，老撾近年來(lái)增長(zhǎng)較快，但發(fā)展水平仍較低。老撾是中南半島上的內(nèi)陸國(guó)家，國(guó)土面積約24萬(wàn)平方公里，人口約690萬(wàn)。老撾從1986年起推行革新政策，在最近十多年實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，2006-2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度每年均超過(guò)7.5%，2016年略有下降，也達(dá)到了6.9%。不過(guò)總體上看，老撾總體發(fā)展水平仍較低，是亞洲“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”之一，2016年人均GDP僅為2027美元。老撾第八個(gè)五年（2016年至2020年）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃以及至2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃提出的目標(biāo)是到2020年人均GDP要達(dá)到3190美元，到2030年GDP要比2015年翻兩番、進(jìn)入中高等收入國(guó)家行列。老撾要實(shí)現(xiàn)其中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，必須有新的發(fā)展理念和思路。在與老撾社科院和工貿(mào)部等會(huì)談交流時(shí)，王戰(zhàn)教授主要介紹了與老撾地形和區(qū)位條件比較相似的我國(guó)內(nèi)陸省份貴州省近年來(lái)的發(fā)展新思路與取得的成效，老撾方面則對(duì)此十分感興趣，認(rèn)為很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

其次，老撾不宜照搬其他東南亞國(guó)家走過(guò)的粗放式的工業(yè)化、城市化老路。老撾在發(fā)展過(guò)程中，在資金、技術(shù)、人才等方面存在諸多瓶頸。老撾近年來(lái)也正在努力通過(guò)設(shè)立工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等來(lái)吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海社科院代表團(tuán)這次調(diào)研了萬(wàn)象市的三個(gè)園區(qū)，建園時(shí)間已有6-8年，但企業(yè)入駐率并不理想，園區(qū)建設(shè)成效一般，與柬埔寨西港特區(qū)等相比差距較大，主要是因?yàn)槔蠐胱鳛橐粋€(gè)內(nèi)陸國(guó)家，在發(fā)展一般制成品的出口加工業(yè)方面存在運(yùn)輸成本較高等比較劣勢(shì)。因此代表團(tuán)認(rèn)為：相對(duì)比較可行的是，吸引部分高技術(shù)產(chǎn)品（比如相機(jī)、平板電腦等）的小型零配件生產(chǎn)企業(yè)，可以通過(guò)空運(yùn)來(lái)降低運(yùn)輸成本。

再次，中老關(guān)系不斷密切，中國(guó)影響力大幅提升，老撾更多地希望學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)對(duì)老撾提供的最大幫助在于無(wú)息貸款、低息貸款以及無(wú)償援助項(xiàng)目，中國(guó)援助老撾發(fā)射首顆人造衛(wèi)星、援建老撾國(guó)家文化館、體育中心以及開(kāi)工建設(shè)中老鐵路等項(xiàng)目都贏得了非常好的口碑。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)老撾投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，2014年已超過(guò)越南成為最大的外來(lái)投資國(guó)。目前中國(guó)在老投資約764個(gè)項(xiàng)目，包括礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、電力、手工藝品及旅游業(yè)等14個(gè)行業(yè)。萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等也主要是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在投資。老撾國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，要積極對(duì)接“一帶一路”倡議，深化與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、金融和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等領(lǐng)域的合作。

對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)教授認(rèn)為：大力支持老撾發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使其成為“一帶一路”建設(shè)中的成功范例國(guó)家，這將具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和典范意義。而且老撾是“一帶一路”沿線三個(gè)社會(huì)主義國(guó)家之一，中國(guó)與老撾是全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，也沒(méi)有海洋權(quán)益爭(zhēng)議等的干擾。如果中國(guó)能將我國(guó)治國(guó)理政的理論理念以及從貴州省、重慶市等國(guó)內(nèi)省市在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和園區(qū)建設(shè)等方面獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合運(yùn)用，在發(fā)展思路、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資與貿(mào)易、援助與貸款等方面對(duì)老撾進(jìn)行全方位支持，助力老撾在未來(lái)五到十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，摘掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子，而且走的不是其他國(guó)家走過(guò)的粗放式的工業(yè)化、城市化老路，而是可持續(xù)的綠色發(fā)展新路，那將會(huì)成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)利益共同體、命運(yùn)共同體的成功典范。

薩德入韓：玩火者必自焚

中國(guó)“兩會(huì)”期間，部分“薩德”裝備已經(jīng)入韓。在回答韓聯(lián)社記者提問(wèn)時(shí)，王毅部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前影響中韓關(guān)系的最大問(wèn)題就是美韓執(zhí)意在韓部署充滿爭(zhēng)議的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。中方從一開(kāi)始就堅(jiān)決反對(duì)。

所謂鐵板釘釘?shù)摹八_德入韓”鬧劇，讓筆者想起毛主席的詞句——“小小寰球，有幾個(gè)蒼蠅碰壁。嗡嗡叫，幾聲凄厲，幾聲抽泣。螞蟻緣槐夸大國(guó)，蚍蜉撼樹(shù)談何易……”關(guān)于未來(lái)的朝鮮半島以及東北亞局勢(shì)，也有智庫(kù)專家認(rèn)為2017年的“黑天鵝”將頻頻出現(xiàn)在東北亞；而朝鮮半島本身很有可能成為“天鵝湖”。

這個(gè)有可能出現(xiàn)的“天鵝湖”一點(diǎn)都不浪漫，而是更有可能增強(qiáng)東北亞局勢(shì)負(fù)面循環(huán)的“堰塞湖”。甚至，日本保守勢(shì)力也受到了“空前鼓舞”，已經(jīng)前往美國(guó)考察薩德性能、安裝成本以及入日時(shí)機(jī)，等等。當(dāng)然，韓國(guó)國(guó)內(nèi)也有頭腦清醒者。去年3月的中國(guó)“兩會(huì)”期間，就有韓國(guó)智庫(kù)人員同筆者坦率交流。一方面是為“可能的薩德入韓”尋求所謂的理解——即“為了對(duì)付北韓”、“無(wú)損中國(guó)安全利益”，這自然不值得一駁；另一方面想評(píng)估中國(guó)“對(duì)韓國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)的可能性”。

一年來(lái)，韓國(guó)智庫(kù)到底擔(dān)憂什么呢？概括起來(lái)其主要糾結(jié)如下：首先，中韓兩國(guó)建交以來(lái)政府之間最為友好的信任關(guān)系，開(kāi)始受到?jīng)_擊。尤其是圍繞對(duì)朝鮮的制裁問(wèn)題和韓國(guó)在半島導(dǎo)入設(shè)置薩德系統(tǒng)問(wèn)題，中韓兩國(guó)的立場(chǎng)各異，對(duì)立的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于之前。其次，過(guò)去受到美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家影響的國(guó)際關(guān)系秩序，現(xiàn)在隨著類似亞洲新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)而變得多樣化。

從FTA、RCEP等多方協(xié)商的增加和TPP為美國(guó)新政府廢除，韓國(guó)名為“歐亞計(jì)劃”的國(guó)家戰(zhàn)略面臨直接擱淺。而從中國(guó)的一帶一路戰(zhàn)略以及AIIB（亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）、絲路基金、金磚銀行等新機(jī)制的誕生來(lái)看，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)外交實(shí)力造成的影響無(wú)疑會(huì)更加深刻。第四，2017年是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿變化和挑戰(zhàn)的一年。韓國(guó)面臨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱性出口產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造調(diào)整、海外市場(chǎng)拓展方式的疲軟、骨干大企業(yè)的破產(chǎn)沖擊波、國(guó)內(nèi)政局失控性動(dòng)蕩的多重課題，實(shí)在不愿意失去中國(guó)大市場(chǎng)和中國(guó)消費(fèi)大軍入韓。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出韓國(guó)的承載負(fù)荷了。最大的負(fù)面作用就是讓韓國(guó)社會(huì)成為“薩德入韓”的“人質(zhì)”。就算其反復(fù)聲稱“薩德僅僅是針對(duì)朝鮮而不是針對(duì)中俄”，也會(huì)招致朝鮮的進(jìn)一步強(qiáng)硬對(duì)抗和反制措施。這樣在可預(yù)計(jì)的格局中，韓國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩、韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易的匯率波動(dòng)、外來(lái)直接投資對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)的不信任感都將進(jìn)一步加劇。況且，俄羅斯絲毫不認(rèn)可韓方輕描淡寫(xiě)的解釋，也十分警惕日本的潛在沖動(dòng)。普京目前的戰(zhàn)略處境和當(dāng)年的斯大林很接近，即俄羅斯歐洲領(lǐng)土的西部戰(zhàn)略環(huán)境明顯惡化、北約步步緊逼！這就要求俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略安全得有絕對(duì)保證?！八_德入韓”，就好比在俄羅斯的戰(zhàn)略后方插上匕首。論韓國(guó)的安全實(shí)力，其實(shí)還比不上烏克蘭；只是韓國(guó)還未領(lǐng)教過(guò)“普京之怒”。至于俄日爭(zhēng)議領(lǐng)土“北方四島”一旦部署俄方反制系統(tǒng)，韓國(guó)就“腹背受敵”了；因?yàn)?，薩德也無(wú)法預(yù)警來(lái)自“三八線”以北的火力攻擊。

薩德成為即將入韓的黑天鵝，增加了中朝之間的戰(zhàn)略對(duì)話窗口。朝方也有自己的考量——尤其是中國(guó)作為進(jìn)口朝鮮煤炭最多的國(guó)家，全年暫停進(jìn)口朝鮮煤炭，對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)是個(gè)重創(chuàng)。

可笑的是：如此挑釁戰(zhàn)略平衡的韓國(guó)保守勢(shì)力，居然還反復(fù)提醒中國(guó)民眾“中方曾表示，中方暫停本年度進(jìn)口朝鮮原產(chǎn)煤炭，是中方為執(zhí)行安理會(huì)第2321號(hào)決議有關(guān)規(guī)定采取的行動(dòng)，旨在履行中方承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，也符合中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。這一行動(dòng)體現(xiàn)了中方在朝核問(wèn)題上的負(fù)責(zé)任態(tài)度和執(zhí)行安理會(huì)決議的誠(chéng)意”。其實(shí)，從智庫(kù)角度而言——聯(lián)合國(guó)決議也是可以根據(jù)戰(zhàn)略局勢(shì)的變化而修正或新增條款的。從來(lái)就沒(méi)有一廂情愿的義務(wù)和付出，在中國(guó)的家門(mén)口生亂也決不是中方履行國(guó)際責(zé)任之后的期待。筆者接觸過(guò)不少韓國(guó)保守派人士，他們喜歡閱讀《紅樓夢(mèng)》，也大都知道小說(shuō)中著名人物王熙鳳的作派和下場(chǎng)——“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命！”薩德結(jié)局大抵如此！

值得指出的是：韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求是引導(dǎo)“薩德入韓”的積極分子，甚至夸口韓軍可以攔截“打擊薩德的導(dǎo)彈”、最近還聲稱“必要時(shí)可以派特種部隊(duì)去平壤執(zhí)行斬首行動(dòng)”；但他幾乎不談?wù)搼?zhàn)火預(yù)防教訓(xùn)，尤其是當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)。而戰(zhàn)爭(zhēng)包括朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)出了很多的藝術(shù)作品和影視佳作，也有助于重溫歷史。

最近，美國(guó)電影市場(chǎng)推出了《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》，讓駐韓美軍士兵望而生畏！關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及上甘嶺，中國(guó)很早就誕生電影了《上甘嶺》。這部影片激勵(lì)了一代又一代中華兒女的共同意識(shí)——“這是強(qiáng)大的祖國(guó)，是我生長(zhǎng)的地方”！“朋友來(lái)了有好酒，若是那豺狼來(lái)了，迎接它的有獵槍”！

（作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院）