夏芯

“力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)具有成華特色的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善?！?/p>

日前，《成華區(qū)“廉潔清風(fēng)”工程五年行動(dòng)方案》啟動(dòng)。這是在成華區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“19項(xiàng)重點(diǎn)工程”的部署下，全區(qū)圍繞從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)、懲戒機(jī)制、防范機(jī)制、自律機(jī)制、紀(jì)檢體制六個(gè)方面劃定的“工程圖”。

2017年作為“廉潔清風(fēng)”工程啟動(dòng)年，成華區(qū)將通過25項(xiàng)具體任務(wù)，力爭到2017年底，不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制進(jìn)一步完善，用制度和紀(jì)律管住大多數(shù)作用有效發(fā)揮，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

嚴(yán)查“不作為、慢作為”

2017年，成華區(qū)將繼續(xù)鞏固落實(shí)管黨治黨責(zé)任成果，強(qiáng)化知責(zé)明責(zé)，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。同時(shí)健全干部任前預(yù)防警示制度機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面和全過程。

在干部作風(fēng)上，成華區(qū)紀(jì)委將加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“不作為、慢作為”現(xiàn)象，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程高效廉潔落實(shí)。同時(shí)深入社區(qū)、院落等基層一線，緊盯發(fā)生在群眾身邊、扶貧領(lǐng)域等問題，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委還將強(qiáng)化“敢作為”的制度保障，啟動(dòng)《成華區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》文件起草調(diào)研工作，明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)內(nèi)容、規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

嚴(yán)格紀(jì)律審查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

成華區(qū)信訪總量連續(xù)兩年下降，“不敢腐”的震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)，2017年，區(qū)紀(jì)委將繼續(xù)以建立健全“不敢腐”的懲戒機(jī)制和“不能腐”的防范機(jī)制，聚焦“規(guī)范化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”，在堅(jiān)持高壓懲治腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

一方面，在紀(jì)律審查中，成華區(qū)將強(qiáng)化區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組在紀(jì)律審查工作中的作用發(fā)揮。區(qū)紀(jì)委將從制度上規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，全面提升紀(jì)律審查質(zhì)效。

另一方面，在規(guī)范選人用人制度、健全行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面，成華區(qū)紀(jì)委還將與區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、政務(wù)服務(wù)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督職能，同時(shí)將從制度上形成對(duì)街道黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)同志的行權(quán)制約監(jiān)督框架體系。

增強(qiáng)預(yù)防腐敗主動(dòng)性系統(tǒng)性

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，成華區(qū)“微權(quán)力”治理、社會(huì)治理“大聯(lián)動(dòng)”體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，區(qū)紀(jì)委將圍繞重點(diǎn)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性，著力構(gòu)建長效機(jī)制。

在推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗機(jī)制建設(shè)上，成華區(qū)將健全基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，深化應(yīng)用基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，完善基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)社區(qū)、街道“兩級(jí)”巡察、述職述廉、群眾評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督開展預(yù)防腐敗工作上，成華區(qū)將健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”機(jī)制，督導(dǎo)發(fā)案單位和問題苗頭性單位的黨組織健全和完善積極預(yù)防信息搜集排查、研判報(bào)告、治理措施推進(jìn)、防治效果評(píng)估等制度，不斷推進(jìn)懲防一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作由被動(dòng)向主動(dòng)、單一向系統(tǒng)、分散向融合的轉(zhuǎn)變。

2017年，成華區(qū)紀(jì)委將通過與區(qū)委黨校、區(qū)委宣傳部等部門聯(lián)動(dòng)開展宣傳教育，完善“大宣傳”格局，建立健全黨員干部“不想腐”的自律機(jī)制；通過廉潔文化建設(shè)與活動(dòng)作為載體，引導(dǎo)黨員干部樹立以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)的責(zé)任意識(shí)。