如何重新定位信息化的使命和目的

引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型

“信息化”這一概念起源于1963年的日本，至今已經(jīng)超過(guò)了50年；從中國(guó)1986年召開的第一次全國(guó)信息化論壇到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了；從本世紀(jì)初的2000年，中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆五中全會(huì)首次提出要“把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置”， 并作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略措施”，到現(xiàn)在也已經(jīng)有十六年了。信息化的發(fā)展隨著技術(shù)的演變和社會(huì)的進(jìn)展以及應(yīng)用的不斷深化，它的使命和目的也在逐漸轉(zhuǎn)變。在今天，我們確實(shí)需要認(rèn)真思考一下信息化的使命和目標(biāo)該怎么定位。

我們可以從習(xí)總書記自十八大以來(lái)，特別是2016年的幾次關(guān)于信息化的重要講話中看出信息化的使命和目的是兩個(gè)詞：第一個(gè)詞是引領(lǐng)發(fā)展；第二個(gè)詞是推動(dòng)轉(zhuǎn)型。

引領(lǐng)發(fā)展

信息化在今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)不僅是講“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略措施”問(wèn)題，而是講信息化將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。這是一個(gè)十分重要的定位。習(xí)總書記在2016年10月9日中央政治局第三十六次學(xué)習(xí)會(huì)上講話里說(shuō)到：“世界經(jīng)濟(jì)正加速向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要內(nèi)容的方向轉(zhuǎn)變，我們要把握這個(gè)歷史契機(jī)，用信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！痹缜暗?·19號(hào)講話也有講到“打通社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大動(dòng)脈，用信息流帶動(dòng)資金流，技術(shù)流，人才流，物資流”，從這兩段話里我們可以清晰地得出這樣的結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的歷史進(jìn)程中，信息化是引擎，是引領(lǐng)者。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著很多的困難，而這些困難必須通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)解決，要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，不僅要認(rèn)真地分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的、歸納出來(lái)的原則、理論方法，更要把今天已經(jīng)加入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的新要素，變成推動(dòng)這一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵的、核心的力量。也就是說(shuō)，在今天的社會(huì)歷史條件下，我們需要而且必須用信息化的手段，去解決和克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新問(wèn)題、新困難、新矛盾，信息化手段在其中扮演著關(guān)鍵和核心的決策。

信息化發(fā)展的方向和發(fā)展的階段

智能化、信息化發(fā)展極不平衡

智能化是信息化發(fā)展的方向。為什么這么說(shuō)？原因有兩個(gè)。第一個(gè)原因，從信息化的使命講起，信息化的使命是引領(lǐng)發(fā)展，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的核心關(guān)鍵，所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將朝著智能化方向走，而在這其中，信息化是引領(lǐng)，所以，信息化也應(yīng)該走向下個(gè)階段，即智能化階段。第二個(gè)原因是在走向智能化的過(guò)程中，工業(yè)革命所有的要素、所有積累的成果都在發(fā)揮作用，但是，其中積極的、核心的、關(guān)鍵的要素是信息和信息技術(shù)。

信息化發(fā)展階段，在某種意義上也是在說(shuō)信息化發(fā)展現(xiàn)狀。早在1979 年，美國(guó)的諾蘭就提出了企業(yè)信息化六階段發(fā)展模型：起步、傳播、控制、集成、數(shù)據(jù)整合、存儲(chǔ)。說(shuō)回中國(guó)，目前兩化融合主要有四個(gè)階段：起步——單向覆蓋——集成提升——協(xié)同創(chuàng)新。其實(shí)這四個(gè)階段的背后，也有諾蘭模型的影子。但是今天我講階段，不是說(shuō)要如何定義發(fā)展階段，而是說(shuō)我們應(yīng)該看到中國(guó)企業(yè)社會(huì)不同的機(jī)構(gòu)、不同的企業(yè)，其信息化處于不同的水平，或者說(shuō)是處于極不平衡的狀態(tài)。在今天依然有三分之一甚至是不到三分之一的大中型企業(yè)處在第一階段；而進(jìn)入第三階段的大中型企業(yè)還沒有到10%。這是我們認(rèn)識(shí)今天信息化發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)十分重要的問(wèn)題，不管是政府部門，還是IT企業(yè)，我們都要在這個(gè)基點(diǎn)上看“我要抓什么”。

是什么力量在推動(dòng)著這種信息化變革

技術(shù)、需求

第一個(gè)力量是技術(shù)。是我們今天的技術(shù)，有能力來(lái)引領(lǐng)發(fā)展；是我們今天的技術(shù)，有能力來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)變；是我們今天的技術(shù)，有能力帶動(dòng)社會(huì)走向智能化的新階段。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是我們說(shuō)的技術(shù)，不是狹義的信息技術(shù)，也不是廣義的信息技術(shù)，是廣義的信息技術(shù)再加上工業(yè)革命下積累下來(lái)所有的技術(shù)，合在一起形成的新的技術(shù)。

第二個(gè)力量是需求。需求的第一方面，是工業(yè)革命的老故事——?jiǎng)趧?dòng)力缺口，由此而產(chǎn)生的機(jī)器換人，例如東莞大朗鎮(zhèn)，在三年多的時(shí)間里，用4萬(wàn)數(shù)控織機(jī)換掉了45萬(wàn)的工人，從50萬(wàn)紡織工人減少到5萬(wàn)人。促使企業(yè)家實(shí)施機(jī)器換人的主要?jiǎng)恿蛘哒f(shuō)是核算的主要平衡點(diǎn)是成本。需求的第二個(gè)方面，是人自身發(fā)展的必然需求，希望有更多的時(shí)間來(lái)做自己認(rèn)為有價(jià)值的東西，這必然持續(xù)推進(jìn)機(jī)器換人。

因此，這兩個(gè)動(dòng)能使得這樣的變革，產(chǎn)生了再繼續(xù)的深化。

信息化發(fā)展變革有哪幾個(gè)最關(guān)鍵、最基本的特征

連接和計(jì)算有了三個(gè)變化、信息重要終于得到了證明、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施、全面的融合和整合

第一個(gè)最基本的特征是連接和計(jì)算有三個(gè)“變化”。第一個(gè)變化是連接和計(jì)算無(wú)處不在；第二個(gè)變化是連接和計(jì)算支付得起，即便宜。這不僅僅是指?jìng)€(gè)人，也指機(jī)構(gòu)或企業(yè)能夠使用支付得起各種計(jì)算，大幅度降低成本。第三個(gè)變化是連接和計(jì)算變成基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施與其他東西的重大區(qū)別在于不需要自己去建設(shè)，自己只要支付得起就可以了。

第二個(gè)特征是信息重要終于得到了證明。大家都在說(shuō)“信息重要”，但在實(shí)際的各種制度、流程、事務(wù)中，大家都沒有把信息當(dāng)做重要的東西。如今的大數(shù)據(jù)，給大家提了一個(gè)醒——信息確實(shí)能變成錢的，是能解決問(wèn)題的。但是，大數(shù)據(jù)也僅僅是走了第一步而已，只有極少數(shù)的地方做到了“信息流帶動(dòng)人才流、資金流、技術(shù)流、物資流”，在廣泛的領(lǐng)域，遠(yuǎn)沒有達(dá)到那一步，例如產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)業(yè)。但是，這個(gè)方向是必然的，趨勢(shì)不可阻擋。

第三個(gè)特征是智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)我們從自動(dòng)化走向智能化的過(guò)程中，工業(yè)革命在支撐著智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。那么，智能化的基礎(chǔ)設(shè)施將是什么樣子的？在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，信息引領(lǐng)將演變成一種像公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)一樣的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支撐信息大動(dòng)脈。除了上述提到的連接和計(jì)算之外，還需要有信息，以及相應(yīng)的工具和制度，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)效率提升、成本降低、質(zhì)量提高。這一特征目前處于剛剛萌芽，處在繼續(xù)往前發(fā)展的階段。

第四個(gè)特征是全面的整合和融合。原來(lái)的很多邊界、很多分工、很多條條塊塊在新的技術(shù)、新的商業(yè)模式下，被不斷地打穿、貫通。除了信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合外，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，我們會(huì)看到越來(lái)越多的融合和整合。所以，講互聯(lián)網(wǎng)思維、講面向未來(lái)的思維，最關(guān)鍵的一條是要把原來(lái)分成一小塊（條）的東西打開，看看是不是該融合、怎么融合、融合以后會(huì)不會(huì)有更高的效率、更好的質(zhì)量、更低的成本。

當(dāng)前和今后一個(gè)階段信息化發(fā)展的主要任務(wù)

八個(gè)任務(wù)

第一個(gè)任務(wù)是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，明確戰(zhàn)略方向，選擇路徑。不管宏觀還是微觀，我們都需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，要明確新的戰(zhàn)略方向。戰(zhàn)略方向確定以后要選擇路徑。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是這樣的發(fā)展過(guò)程是必然的，是全社會(huì)的，是不可逆的；第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)是所有的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、變革，都是在原來(lái)的基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的，絕對(duì)不能“倒洗腳水的時(shí)候，把孩子倒掉”。

第二個(gè)任務(wù)是要總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，要把春天和夏天的辛苦變成秋天的收獲。極度不均衡是中國(guó)當(dāng)前信息化發(fā)展階段的主要矛盾。我們今天處于初始階段、第二階段、第三階段的企業(yè)完全可以像今天在生產(chǎn)線上購(gòu)買一個(gè)好的裝備，用先進(jìn)生產(chǎn)線來(lái)改變舊的生產(chǎn)線一樣，用成功的經(jīng)驗(yàn)和例子改變自己。所以，從宏觀角度來(lái)講，即使在浙江，我們必須看一看，對(duì)浙江整體轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)，對(duì)著我們80%、90%的企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾慰偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)典型來(lái)加以推廣。從政府部門來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，是落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)的，不是典型，而是整體。我們宏觀上千萬(wàn)不要忘了這件事情。

第三個(gè)任務(wù)要探索創(chuàng)新。我們一定要真正下決心去做事業(yè)、抓典型，去探索在未來(lái)如何能夠站立在新的發(fā)展階段的制高點(diǎn)。這一點(diǎn)上，海爾的張瑞敏值得欽佩，盡管海爾離實(shí)現(xiàn)張瑞敏提出的想法和目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的距離，但是他從2000年開始至今，持續(xù)推動(dòng)海爾適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和新的市場(chǎng)變革。

第四個(gè)任務(wù)是當(dāng)走向智能化的時(shí)候，我們除了已經(jīng)有的機(jī)械化、智能化流程之外，要增加一個(gè)新的流程——信息的流程。信息的流程化形成信息的數(shù)據(jù)鏈，形成數(shù)據(jù)鏈智能化，形成這個(gè)鏈和原來(lái)那個(gè)鏈重合在一起的新的鏈，這是走向智能化的核心環(huán)節(jié)。

第五個(gè)任務(wù)是思想方法和工作方法要有所改變。思想方面一定要有戰(zhàn)略的思維，工作方法一定要有系統(tǒng)的思維。智慧城市里的那些項(xiàng)目發(fā)展有一個(gè)十分重要的事情，就是我們必須重新定義，不能被原來(lái)的流程、原來(lái)的社會(huì)、原來(lái)的制度框住。融合整合是重要的趨勢(shì)，但是，怎么才能打破它，必須根據(jù)目的、目標(biāo)來(lái)重新定義系統(tǒng)。定義系統(tǒng)以后，再來(lái)重新描述清楚系統(tǒng)里的要素，描述清楚系統(tǒng)里面各種應(yīng)用的關(guān)系，建立模型，確定算法，構(gòu)成軟件，再改變制度，改變流程，新的也就實(shí)現(xiàn)了。

第六個(gè)任務(wù)是培養(yǎng)人才。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、確定方向、選擇路徑、工具方法等等這些都必須依賴人，所以，如何使得人能夠大批的成長(zhǎng)起來(lái)至關(guān)重要。

第七個(gè)任務(wù)是要有工具。做什么事情要有什么樣的工具。從國(guó)家角度講，就是產(chǎn)業(yè)，我們要有自己的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，來(lái)使得這樣的進(jìn)程把握在自己的手中。要通過(guò)它能夠降低成本，提升質(zhì)量。從企業(yè)角度講，要分清楚哪些工具是拿來(lái)的，哪些是自己做的，哪些是通過(guò)別人服務(wù)的。

第八個(gè)任務(wù)是必須深化改革。歷史告訴我們，只要是變革，我們一定會(huì)碰上大量的制度性的和其他方面的障礙。因?yàn)檫@種變革，是全面的，深入的，所以沒有改革，是走不過(guò)去的。

（本文根據(jù)楊學(xué)山在2017浙江信息化戰(zhàn)略論壇上的演講整理）