摘 要：目前國內(nèi)建筑市場的競爭非常激烈，建筑工程投標(biāo)方如何承攬更多工程成為企業(yè)生存的關(guān)鍵因素。本文首先簡述了工程量清單計價模式的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了工程造價中標(biāo)率的各項影響因素，并總結(jié)了提升中標(biāo)率的策略與技巧，有助于提高投標(biāo)企業(yè)的管理水平和市場競爭力。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；中標(biāo)率分析

1.引言

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程也開始加速，國家也開始越來越重視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的推行不但有助于解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程中的大部分問題，也更科學(xué)合理的評估了預(yù)算與風(fēng)險，有助于招投標(biāo)工作效率的提升。如今，我國招投標(biāo)定價基本都已采用此種計價模式。投標(biāo)方可根據(jù)自身施工技術(shù)和工藝、材料人工機械的消耗水平等，結(jié)合利潤率和市場因素等確定自主報價。

投標(biāo)方如何在國內(nèi)激烈的建筑市場競爭中提高中標(biāo)率承攬更多工程成為企業(yè)生存的關(guān)鍵問題。本文主要研究建設(shè)工程中招投標(biāo)環(huán)節(jié)，基于工程量清單計價模式，結(jié)合目前國內(nèi)招投標(biāo)現(xiàn)狀，通過具體的案例分析提出了提高投標(biāo)報價的中標(biāo)率的相應(yīng)對策。

2.我國工程量清單計價模式的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)市場的工程承發(fā)包機制也發(fā)生了根本性變革。建筑市場由原來的國家主導(dǎo)宏觀分配的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主尋找承接項目。建筑市場承發(fā)包雙方遵循平等互惠、有序競爭的原則，在國家宏觀管理下健康發(fā)展。我國建設(shè)工程經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展才取得今天的成果，但是在發(fā)展的過程中由于行業(yè)制度不完善，相關(guān)法律政策不健全，導(dǎo)致一些不法投機分子擾亂行業(yè)經(jīng)濟秩序，嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)在，以工程量清單計價模式的招投標(biāo)管理工作仍存在管理制度不健全、制度實施過程監(jiān)管不到位、建筑單位招投標(biāo)工作人員專業(yè)素質(zhì)層次不齊的情況，這些均直接影響招標(biāo)投標(biāo)管理工作的發(fā)展。實際施工項目管理中經(jīng)常會發(fā)生施工過程調(diào)整和工程量變化等風(fēng)險，招投標(biāo)雙方對此的風(fēng)險預(yù)期往往不足。此外由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相差較大，建筑項目特質(zhì)也各不相同，導(dǎo)致部分地區(qū)建設(shè)行業(yè)工程量清單與傳統(tǒng)定額計價模式共存的情況。

3.工程造價中標(biāo)率的影響因素

工程量清單計價模式是工程招投標(biāo)過程中常用一種擇優(yōu)計價模式。由招標(biāo)人根據(jù)市場因素，預(yù)期項目特點和國家規(guī)定的施工定額，編制出相應(yīng)的工程量清單，以提供項目所需的工程量。投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方出具的工程量清單，結(jié)合自身企業(yè)生產(chǎn)管理水平、市場物價、施工工藝等因素報價。招標(biāo)方在眾多經(jīng)評審取得的合理低價標(biāo)的的投標(biāo)方提供的報價中擇優(yōu)選擇最佳的合作伙伴。

以寬甸縣長甸鎮(zhèn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理項目為例，寬甸縣為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)多為低山區(qū)，地形切割較深。去年寬甸縣遭遇強降雨襲擊，導(dǎo)致長甸鎮(zhèn)發(fā)生大、中型泥石流地質(zhì)災(zāi)害。造成溝內(nèi)有大量泥石流堆積物。該案例就是采用典型工程量清單計價辦法。該項目的招投標(biāo)過程中存在很多的應(yīng)用問題，影響承包方中標(biāo)的因素如下所示。

3.1建筑項目發(fā)包商評標(biāo)不科學(xué)

發(fā)包方編制標(biāo)底時按照傳統(tǒng)定額對建設(shè)工程進(jìn)行評估，導(dǎo)致建設(shè)工程相關(guān)直接費用不符合實際市場價格水平，建設(shè)工程的措施費等間接費用分?jǐn)偛缓侠?，不能反映出實際工程成本，以致整個建設(shè)工程預(yù)算偏離，使建設(shè)工程管理目標(biāo)無法實現(xiàn)，誤導(dǎo)承包方的投標(biāo)。

3.2投標(biāo)方互相壓低投標(biāo)報價

該工程項目招標(biāo)時，發(fā)包方在指標(biāo)文件明確某些定額以及計費標(biāo)準(zhǔn)而成的基價，而一些參與競標(biāo)的投標(biāo)方為了中標(biāo)往往會根據(jù)價低者得的競標(biāo)原則將標(biāo)價定的很低。這就必然導(dǎo)致合同條款、工程量、價格不合理等諸方面的危險，造成工程質(zhì)量下降，也影響了整個投標(biāo)過程的公平。

3.3陪標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生

由于現(xiàn)有建設(shè)管理體制的局限性，一些投標(biāo)方之間相互串標(biāo)，以推高中標(biāo)價格或者壓低投標(biāo)價格，從中牟利；或者一些單位可能會利用自身部門職能，事先選定好侯標(biāo)單位，將招投標(biāo)工作流于形式。這些諸多存在的招投標(biāo)亂象嚴(yán)重?fù)p害其他投標(biāo)人中標(biāo)。

3.4現(xiàn)行評標(biāo)辦法單一

評審專家素質(zhì)還有待提高，評標(biāo)前期對投標(biāo)方資質(zhì)、能力、經(jīng)驗評審不足，對后期工程施工監(jiān)管缺失?，F(xiàn)在我國尚未建立起一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)的評標(biāo)辦法，很多評審辦法和評審因素都比較單一，不能夠全面系統(tǒng)地對候選方案進(jìn)行評價。加之一些項目評審專家業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)化地培訓(xùn)，對招投標(biāo)評標(biāo)方法沒有深入研究，缺乏實際評標(biāo)經(jīng)驗，導(dǎo)致有些招標(biāo)單位只看重報價的高低，對項目標(biāo)書的評審過于片面。

3.5招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)在對于建設(shè)工程中招投標(biāo)活動的管理已經(jīng)不再局限于過去傳統(tǒng)的政府“審批管理”，而改為對建設(shè)工程依法進(jìn)行登記備案，注重工程過程監(jiān)督和對違法、違紀(jì)行為的查處。大部分招投標(biāo)工程都由招標(biāo)代理機構(gòu)實施。但現(xiàn)有階段，我國招標(biāo)代理業(yè)普遍存在著代理機構(gòu)不規(guī)范，代理機制不健全。尤其是代理行業(yè)自律機制缺失。招標(biāo)代理機構(gòu)往往利用過往與招投標(biāo)相關(guān)單位的關(guān)系有傾向性的選擇中標(biāo)單位。其次，單一的代理機構(gòu)評判業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致招標(biāo)代理機構(gòu)一位完成業(yè)績而不顧法律法規(guī)的原因之一。

4.提升中標(biāo)率的方法與策略

工程造價融合多門學(xué)科，要求造價員的素養(yǎng)也較高。成本核算員在企業(yè)從事項目成本工作時，一定要仔細(xì)斟酌招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，盡可能對投標(biāo)文件的內(nèi)容作出回應(yīng)。在正常情況下，其對業(yè)主和招標(biāo)信息只能從招標(biāo)文件中了解，使一些信息不能直觀理解。故成本核算員可以根據(jù)需要直接與業(yè)主溝通。成本核算員還應(yīng)有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格的質(zhì)量控制觀念，提高投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性。

此外，造價人員復(fù)核工程量一定要清楚招標(biāo)范圍，以減少不必要的時間浪費和由此造成的投標(biāo)費用過高或過低而投標(biāo)失敗。檢查工程量時，重點審查所列項目是否正確，是否有遺漏，是否有與圖紙或技術(shù)規(guī)范沖突的方面等，如果需要則要進(jìn)行必要的澄清或釋疑。為了提高投標(biāo)報價的競爭力并提高投標(biāo)中標(biāo)率，投標(biāo)人需要現(xiàn)場調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝斯な袌鰞r格及周邊環(huán)境、生產(chǎn)生活條件等。

中標(biāo)的關(guān)鍵，不僅在于投標(biāo)人的技術(shù)水平，管理和經(jīng)濟實力，而且在于招標(biāo)策略和定價技術(shù)也得到了適當(dāng)?shù)氖褂谩Ｄ壳按蟛糠质袌錾系那闆r是低價中標(biāo)，但不是絕對的。所以招標(biāo)活動必須注意招標(biāo)報價的指導(dǎo)思想，策略和報價技巧等，并想辦法獲取競爭對手的信息，已達(dá)到中標(biāo)的目的。

5.結(jié)語

為適應(yīng)國內(nèi)建筑市場的競爭非常激烈的殘酷現(xiàn)實，造價人員在工程量清單計價模式下應(yīng)了解清楚投標(biāo)項目的整體情況，統(tǒng)籌全局，周密規(guī)劃，具有較強的綜合能力和較高的責(zé)任心，以提高投標(biāo)報價的中標(biāo)率，從而為企業(yè)獲得最大效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王瑞彬. 工程量清單計價模式下公路工程實施階段造價管理研究[D].天津大學(xué)，2008.

[2]何君. 工程量清單計價模式下的工程造價管理探究[J]. 城市建筑，2013，16：148.

[3]張杰. 工程量清單計價模式下工程變更對工程造價的影響分析[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2010.

[4]陳梅. 工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討[J]. 安徽建筑，2009，01：108-110.

[5]陳麗霞. 工程量清單計價模式下的工程造價中標(biāo)率分析[J]. 山西建筑，2016，06：231-232.

[6]黃俊宇，江建平，馬志恒. 工程量清單計價模式下的工程造價管理[J]. 江蘇建材，2014，06：55-57.

作者簡介：

呂艷鑫（1988）女，漢族，遼寧省沈陽市人，大專學(xué)歷