唐遠飛

摘 要：眾多分析報告中顯示，民航航空事業(yè)空中交通管制中發(fā)生的安全風險多是由人為因素引發(fā)的，這些人為因素引起了許多安全風險，對空中安全飛行造成了不利影響。對此，需要人們認真對空中交通管制中人為引起的安全風險進行分析，采取可靠的解決措施，確保民航飛行的安全。

關鍵詞：民用航空；交通管制；人為安全風險；飛行安全

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.175

0 引言

我國民航事業(yè)發(fā)展迅速，現階段許多出行的人都選擇乘坐民航航班，節(jié)省了時間，方便個人和家庭的出行。但是在乘坐過程中，乘客也經常遇到一些飛行事故，而這些影響飛行安全的事故有很多是由空中交通管制中人為引起的安全風險造成的，這就使得乘客對空中交通管制部門提出了更高的要求。本文探討了人為安全風險有哪些，并提出應對措施，減輕人為安全風險對飛行安全的影響。

1 空中交通管制過程中容易引發(fā)的人為安全風險

1.1 空中交通管制員違章操作

違章操作是所有操作工作中都會產生危險后果的行為。民用航空空中交通管制工作，是對民航航班進行指揮，關系到數百人的生命安全和財產安全，如果管制員違章操作，使得民航飛機不按規(guī)定執(zhí)行命令，就會使飛行器受到影響，更會對乘客造成不可挽回的損失[1]。違章操作包括許多方面，例如管制人員忽視規(guī)章制度，不按照規(guī)定程序操作；或者明知章程，卻故意違章操作；又或者由于操作不當，變成違章操作等等。這些都會引發(fā)安全風險，而且由于空中交通管制工作中常發(fā)生慣性違章，這就大大增加了安全風險引發(fā)事故的幾率，一些管制員在工作中為了逃避復雜的操作程序，會大而化小，繁而化簡，雖然方便了自己的工作，卻給飛行安全帶來了嚴重的負面影響。有時候，只是因為管制人員的僥幸心理，就會造成環(huán)境、設備和人員的誤差，嚴重時就會直接導致安全事故的產生。

1.2 空中交通管制員指揮失當

隨著我國民航事業(yè)的繁榮和壯大，給民航公司中的工作人員帶來了高強度的工作量，尤其是空中交通管制部門，因為航班的增加使得他們面臨的突發(fā)情況也增加了，這就給管制人員造成了巨大的壓力。在這種工作環(huán)境下，空中交通管制人員會出現指揮失當情況，需要注意的是，管制人員的工作是不容出現任何細微差錯的，如果出現小小的錯誤，極易引起嚴重的后果，所以當空管人員的指揮出現問題就會使得民航行航班在飛行中出現迷惑，有時候會發(fā)生飛行沖突事故[2]。管制人員的指揮工作對飛行安全有重要影響，當前國內外很多飛行事故都是由空中交通管制人員的指揮錯誤引起的，這需要國內空中交通管制部門提起注意。

1.3 空中交通管制制度設定存在漏洞

空中交通管制制度是由人為設定的，所以如果空中交通管制制度存在漏洞就會引發(fā)安全風險，對飛行安全造成負面影響。制度是確保工作達到標準的重要手段，也是避免風險產生的主要措施，然而現階段許多空中交通管制制度中依然存在些微漏洞，會引發(fā)安全風險。這就需要我國空管部門加強監(jiān)管，也需要各個管制人員及時發(fā)現制度中的漏洞，向上級匯報，促進空中交通管制制度的完善。此外，對空中交通管制工作的監(jiān)管力度執(zhí)行不到位也是引起人為安全風險的重要因素，有時候空管員會不自覺的走神、放松，降低自身的警惕性，這樣極易引起操作不當、反應緩慢等行為，對飛行安全十分不利。

2 應對空中交通管制出現人為安全風險的措施

2.1 加強對操作人員的培訓和監(jiān)督

應對違章操作問題需要加強對操作人員責任意識、工作態(tài)度的培養(yǎng)和監(jiān)督，要堅決杜絕違章操作行為，對違章操作人員施以嚴重的懲罰?？罩薪煌ü苤撇块T可以定期的增加培訓，向管制人員宣傳安全管理、正確操作的重要性，強調個人責任制，“誰出錯誰承擔”原則。在培訓過程中，可以要求空管員熟記規(guī)章制度，還可以為空管人員播放一些由于違章操作導致飛行安全事故產生的現場照片、視頻，讓他們直觀面對嚴重后果，提醒這些管制人員按照規(guī)章進行操作?？展苋藛T的責任意識一旦提升，就會從根本上杜絕違章操作行為，這對飛行安全有重大意義，也會有效保障乘客人身安全和財產安全。培訓之外還要經常的在宣傳欄進行安全教育的宣傳，隨時提醒空中交通管制人員，要遵守工作職責，端正工作態(tài)度，認真操作，保證飛行安全。

2.2 提高空管人員的指揮技能，提升心理素質

空中交通管制人員的指揮失當一方面是由于個人責任意識薄弱，另一方面也在于空管人員個人的專業(yè)技能不扎實、不牢固，應變能力不強，對此要不斷的提升其專業(yè)技能，鍛煉他們的應變能力，促使空管人員能夠順利完成指揮工作，避免引發(fā)安全風險[3]。首先，可以制定定期的技能考核，督促空管人員實時汲取專業(yè)技能相關知識，不斷的充實自己，適應工作崗位；其次，需要相關部門為空管人員提供有針對性的技能培訓，強化空管人員的管理技能、專業(yè)技能以及應變能力。要不斷提升空管人員的素質能力，這樣才會避免人為安全風險的產生。

2.3 健全風險管理制度

健全風險管理制度是應對人為安全風險產生的重要內容，制度是一項工作最為標準的規(guī)定，只有不斷完善制度才能促進工作標準的精準。所以空中交通管制部門必須不斷的健全風險管理制度，邀請專家對制度中的漏洞進行優(yōu)化和彌補，使風險管理制度更為可靠。此外，還要求空管人員及時發(fā)現制度中存在的不足，向上級進行匯報，以健全現有的風險制度，促進空中交通管制管理工作水平的提升。

3 結束語

深入分析民用航空空中交通管制人為安全風險，有利于提出具有針對性的應對措施，本文從加強對空管人員的培訓和監(jiān)督、提高空管人員的指揮技能，提升心理素質、健全風險管理制度三個方面提出了應對人為安全風險的策略，希望能促進民用航空空中交通管制的管理水平。

參考文獻：

[1]蘇文國.空中交通管制系統(tǒng)中人為差錯的研究[D].華僑大學，2011.

[2]劉堂卿.空中交通管制安全風險耦合機理研究[D].武漢理工大學，2011.

[3]劉紅軍.基于機組人為因素分析的東航飛行安全風險防控及對策研究[D].復旦大學，2013.