劉學星+邊現(xiàn)偉++房海龍

摘 要：安全生產對煤礦企業(yè)來說是重中之重，是企業(yè)生存的根本，不僅關系著職工的生命健康和財產安全，也是企業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件，搞好煤礦安全生產是企業(yè)每個干部職工應盡的責任和義務。本文從煤礦企業(yè)組織安全生產的關鍵和要點兩個方面闡述了有關方式和方法。

關鍵詞：煤礦；安全生產；關鍵；要點

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.070

實施科學合理穩(wěn)妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統(tǒng)性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節(jié)中去，才能保證企業(yè)的長治久安。

1 組織安全生產的關鍵

安全生產管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。

一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業(yè)安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。

二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現(xiàn)場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。

三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產細節(jié)的流程監(jiān)控，嚴抓生產過程的安全掌控，細抓生產現(xiàn)場的動態(tài)管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監(jiān)督管理。

四要嚴格制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執(zhí)行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執(zhí)行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現(xiàn)。

2 組織安全生產的要點

煤礦安全生產管理不外乎在法律法規(guī)和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執(zhí)行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。

（1）嚴守法律法規(guī)，遵章依法管理。每一個煤礦企業(yè)，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產管理系統(tǒng)，完善安全生產管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產管理機構，配備齊全技術、管理、生產等專業(yè)人才，系統(tǒng)性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產規(guī)章制度、技術保障管理規(guī)定，嚴格按照安全規(guī)程依法組織生產。

（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發(fā)生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。

（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關聯(lián)到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發(fā)，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業(yè)管理、后勤保障、經營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環(huán)節(jié)的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據(jù)防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中預控、事后預評），實現(xiàn)6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節(jié)慶活動時、人際關系變化時。

（4）強化措施得力，履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現(xiàn)場才能既保證措施的可行性，又保證現(xiàn)場施工安全。一是要加強各項措施、規(guī)程、制度的落實；二是要強化現(xiàn)場隱患排查治理力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；三是要強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，嚴格措施執(zhí)行，減少事故發(fā)生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發(fā)生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。

（5）適應現(xiàn)場生產，打好攻堅戰(zhàn)。在礦井生產組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節(jié)要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰(zhàn)。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環(huán)節(jié)，在地質條件變化，現(xiàn)場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節(jié)時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。

針對零星工程、零散作業(yè)人員管理，要制定強有力的管理規(guī)定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督考核，切實做到“四個一”（一工程一規(guī)程、一規(guī)程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業(yè)特征，所以也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業(yè)安全生產的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產水平。

3 結語

煤礦安全生產在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發(fā)展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]王敬陽.煤礦安全精細化管理研究[J].河北工程大學，2015（05）：25.

[2]譚素紅.試論煤礦企業(yè)精細化管理[J].價值工程，2013（36）.