摘 要：行政處罰制度包含很多內(nèi)容，一般情況下會(huì)包含行政處罰主體制度、行政處罰實(shí)施主體制度以及與形成處罰相關(guān)的主體制度等，這些都是行政處罰中所涉及到的主要內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國行政執(zhí)法所涉及到的內(nèi)容越來越廣泛，所以只有從根本上不斷的完善現(xiàn)有的行政管理體制，才會(huì)更好的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。本文筆者將會(huì)針對(duì)行政處罰設(shè)定主體制度的完善性進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)行政處罰實(shí)施主體制度的完善和行政處罰相關(guān)主體制度的完善等內(nèi)容進(jìn)行具體的分析和闡述。

關(guān)鍵詞：行政處罰；罰金制度；制度設(shè)定；完善體制

1行政處罰設(shè)定主體制度的完善

1.1關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的性質(zhì)

行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)法律法規(guī)，在實(shí)際的生活和工作中占據(jù)著非常重要的地位，對(duì)于我國而言，行政處罰權(quán)利的設(shè)定與其罰金體制有著很大的內(nèi)在聯(lián)系。因?yàn)樵诓煌臅r(shí)候根據(jù)行政處罰嚴(yán)重程度的不同，所處的罰金也是不同，這就關(guān)系到行政執(zhí)法中是否涉及到權(quán)利。一般情況下會(huì)分為設(shè)定全和規(guī)定權(quán)，兩者之間有著微妙的聯(lián)系，但是從宏觀的角度上來看，規(guī)定全的范圍則更加廣泛一些，因?yàn)橐?guī)定權(quán)是在根本上對(duì)行政執(zhí)法設(shè)置了一種罰金機(jī)制。無論對(duì)于任何一個(gè)國家而言，行政處罰權(quán)利的設(shè)定都與立法機(jī)關(guān)和立法權(quán)有著很大的內(nèi)在聯(lián)系。而行政處罰設(shè)定權(quán)經(jīng)常被人們視為是立法權(quán)中重要的組成部門，所以在設(shè)定行政處罰設(shè)定權(quán)的時(shí)候，就一定要從多個(gè)方面和角度去考慮，為行政處罰設(shè)定主體制度的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面筆者將會(huì)針對(duì)行政執(zhí)法中罰金體制的重要性進(jìn)行具體的分析和闡述。在我國的不同地區(qū)會(huì)劃分為不同的行政管理方式，對(duì)于一些地區(qū)而言，行政處罰管理模式較為寬松，這并不利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，就一定要不斷的加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法力度的管理和重視，在現(xiàn)如今這個(gè)信息化的社會(huì)中，有很多高科技犯罪的事件，除此之外在電視新聞中還經(jīng)常會(huì)看到一些貪污受賄的新聞案件，出現(xiàn)這些事件的原因都是人們職業(yè)道德水平較低，對(duì)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有足夠的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致的，所以筆者建議在實(shí)際的行政處罰設(shè)定中，一定要加強(qiáng)對(duì)行政處罰管理者的認(rèn)識(shí)和管理，無論是任何的地區(qū)都應(yīng)該設(shè)定特定的行政管理模式，這樣才會(huì)不斷的提升我國現(xiàn)如今的行政管理力度。

1.2關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的配置

行政處罰設(shè)定權(quán)將會(huì)關(guān)系到行政處罰法的主體資格，一般情況下行政處罰法的處理方式都較為謹(jǐn)慎，而罰金體制的實(shí)施則是為了起到進(jìn)一步的管理和警示的作用，在實(shí)際的工作和發(fā)展中，行政處罰設(shè)定權(quán)不僅會(huì)涉及公民的權(quán)利和義務(wù)，還會(huì)對(duì)自身的配置應(yīng)用十分慎重，在不同的環(huán)境中行政處罰設(shè)定權(quán)的配置形式也會(huì)是不同的。行政處罰的罰金體制要想起到威懾性的作用，首先就應(yīng)該符合我國政府有關(guān)部門的審核要求，對(duì)于不同的國家而言，會(huì)有著不同的法律法規(guī)，而行政處罰在設(shè)定權(quán)限方面也必將會(huì)有著一定的權(quán)限，只有不斷的完善現(xiàn)階段我國行政部門的處罰法律，才會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展和建設(shè)。我國是一個(gè)多元化的國家，無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是文化等方面都需要運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)來維護(hù)，只有嚴(yán)格的法律法規(guī)，才會(huì)為維護(hù)我國社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展給予更有力的支持，行政處罰法的設(shè)定一般都是為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展而制定的一些行政處罰機(jī)制，其中設(shè)定的罰金主要就是為了給人們留下深刻的影響，避免人們犯同樣的錯(cuò)誤，行政處罰設(shè)定權(quán)在實(shí)際的配置制度中非常重要，如何能夠?qū)崿F(xiàn)行政處罰的高效發(fā)展和運(yùn)行成為了人們所關(guān)注的主要內(nèi)容[1]。

2行政處罰實(shí)施主體制度的完善

2.1關(guān)于綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政處罰實(shí)施主體資格問題

行政執(zhí)法中的罰金體制能夠起到很大的警示性作用，我國有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法中的一些內(nèi)容給予了正確的看法，并設(shè)定了相關(guān)的管理?xiàng)l例，主要就是為了提升行政機(jī)關(guān)的管理力度。很多時(shí)候僅僅依靠政府有關(guān)部門頒布的法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，法律法規(guī)的頒布僅僅能夠?yàn)槿藗兊纳詈凸ぷ鹘o予一定的規(guī)范，但是卻不能夠從根本上幫助人們更好的認(rèn)識(shí)到行政管理處罰的重要性。而罰金體制的實(shí)施則能夠提升人們對(duì)行政管理處罰的正是程度，罰金是一項(xiàng)較為直接的處罰政策，對(duì)于人們能夠起到很大的警示性作用。所以在實(shí)際的行政執(zhí)法中，設(shè)定固定的罰金能夠更好的幫助執(zhí)法工作人員完成自己的本職工作，對(duì)于人們也能夠起到更多的約束性作用。在不同的地區(qū)，由于人們所處環(huán)境的不同，所以不同的直轄市和自治區(qū)所設(shè)定的行政處罰管理方案一般都是不同的。一些直轄市可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來設(shè)定罰金的具體金額，這應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況而定。行政處罰法的該項(xiàng)規(guī)定經(jīng)常被人們視為是一項(xiàng)非常重要的制度，該項(xiàng)目的確立明確的說明了行政處罰法中多執(zhí)法、職業(yè)交叉和重復(fù)執(zhí)法力度的重要性，行政執(zhí)法所涉及到的范圍較廣，在實(shí)際的執(zhí)法工作中經(jīng)常會(huì)遇到各種問題，為了更好的約束現(xiàn)有人們自身的行為規(guī)范，就應(yīng)該設(shè)定一些罰金制度，以此來進(jìn)一步凸顯出行政處罰的重要性和權(quán)威性。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政處罰實(shí)施主體資格將會(huì)關(guān)系到我國未來經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，在現(xiàn)代化的社會(huì)中，很多信息化的技術(shù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新式的發(fā)展，罰金體制的出現(xiàn)為我國現(xiàn)代化的行政執(zhí)法給予了更有利的保障，讓越來越多的人們認(rèn)識(shí)到了行政執(zhí)法的重要性，這種罰金體制不僅會(huì)為行政執(zhí)法力度給予一定的支持，還會(huì)鞏固我國現(xiàn)如今的行政處罰機(jī)制?，F(xiàn)代化的社會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì)，如果在法治的社會(huì)中加強(qiáng)我國現(xiàn)有的行政管理機(jī)制是非常重要的，如果沒有健全的法律法律體制必將會(huì)對(duì)維護(hù)我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成一定的影響，為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的發(fā)展，就一定要不斷的完善現(xiàn)代化的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)罰金體制的管理和完善，只有學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)合理的管理體系還會(huì)更好的促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展。

2.2關(guān)于行政處罰實(shí)施主體制度的未來發(fā)展

對(duì)于不同的國家而言，其法律制度是不同的，我國是一個(gè)多元化的國家，在行政執(zhí)法中所涉及到的范圍也較為廣泛，經(jīng)常會(huì)遇到行政處罰政策，要想令這些行政處罰政策更具有約束性和表現(xiàn)力。就應(yīng)該將罰金政策充分的融入其中，這樣可以讓行政處罰和行政管理力度更進(jìn)一步。與其他的國家相比，我國在該方面還存在著很多的欠缺之處，例如意大利等國家在行政處罰的時(shí)候主要由行政機(jī)關(guān)實(shí)施罰款，而罰款的具體金額都是由罰金轉(zhuǎn)化而來的，所以是較為科學(xué)合理的。行政執(zhí)法行為主要就是針對(duì)一些違法行為采取的一些具體性措施，罰金政策的融入將會(huì)令行政處罰制度發(fā)揮出更大的作用。無論是任何一個(gè)政策和制度，都需要一個(gè)過渡的階段，在這一階段中，人們可以通過任何的形式來了解該制度設(shè)置的具體性。而罰金體制的設(shè)定也需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行具體的計(jì)劃，例如一些重大的行政處罰就需要考慮由法院等行政部門對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究，然后再制定具體的罰金政策，行政執(zhí)法的最終目的是為了讓人們意識(shí)到自身所犯的錯(cuò)誤，罰金只是展現(xiàn)這種錯(cuò)誤形式的一種處罰方法，并不會(huì)對(duì)行政執(zhí)法造成影響。所以在實(shí)際的行政執(zhí)法中，加強(qiáng)有關(guān)工作人員對(duì)行政執(zhí)法中罰金體制的管理是至關(guān)重要的。從目前的情況來看行政處罰實(shí)施主體的未來發(fā)展具有十分廣闊的發(fā)展前景，現(xiàn)代化的社會(huì)是一個(gè)多元化的社會(huì)，而行政執(zhí)法處罰中所實(shí)施的主體戰(zhàn)略目標(biāo)將會(huì)對(duì)提升我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在未來的發(fā)展中有關(guān)行政管理部門必將會(huì)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法中罰金政策的重視和管理。

3行政處罰相關(guān)主體制度的完善

3.1關(guān)于行政處罰相關(guān)人制度

一般的行政執(zhí)法中都會(huì)涉及行政處罰相關(guān)人，這其中所涉及的相關(guān)人不僅僅是相對(duì)人，有些時(shí)候也會(huì)是被害人或者是第三人，這些人都是行政處罰中所涉及到的人物。在現(xiàn)行的法律條例中，只要是與行政管理相關(guān)的人，都會(huì)被人們視為有厲害關(guān)系的人，在現(xiàn)行的法律條例中，除治安管理處罰條例和商標(biāo)法之外，多數(shù)的法律和法規(guī)并沒有明確的規(guī)定公民在行政處罰中所占有的法律地位。根據(jù)行政相關(guān)人理論，在實(shí)際的行政處罰中，與被害人有直接利害關(guān)系的人都被稱為行政處罰相關(guān)人。行政處罰相關(guān)人應(yīng)該對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和行政處罰制度等內(nèi)容有著明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于任何能夠違法法律法規(guī)的行為都應(yīng)該嚴(yán)令的禁止，我國是一個(gè)人口眾多的國家，為了減少刑事案件的發(fā)生，就應(yīng)該將行政處罰管理制度制定的更為嚴(yán)格，加大罰金體制的完善和建立，為提升我國國民的整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)于行政處罰相關(guān)人制度是近些年人們所關(guān)注的一項(xiàng)主要內(nèi)容，與其他的國家相比，我國在該方面的政策還較為落后，為了提升我國的綜合國力，就一定要從根本上認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法中罰金體制的重要性。

3.2關(guān)于相對(duì)人和相關(guān)人對(duì)行政處罰設(shè)定過程的參與

在行政處罰相對(duì)人和相關(guān)人參與監(jiān)督行政處罰設(shè)定和實(shí)施過程問題中，首先就需要強(qiáng)調(diào)相對(duì)人和相關(guān)人對(duì)行政處罰設(shè)定過程的參與。因?yàn)樵趯?shí)際的行政處罰過程中，不同的行政執(zhí)法罰金將會(huì)與所犯法律的嚴(yán)重程度有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。相比較而言，行政處罰往往會(huì)根據(jù)參與人自身的實(shí)際情況有著緊密的聯(lián)系，如果參與程度不多，所觸犯的法律也可能會(huì)相對(duì)少一些，這必將會(huì)減少罰金的處罰。行政執(zhí)法中罰金體制的建立需要考慮多種因素，這樣才會(huì)根據(jù)實(shí)際的行政處罰法通過多個(gè)條款強(qiáng)調(diào)相對(duì)人在行政處罰實(shí)施過程中的主體身份。為了更好的體現(xiàn)出行政處罰制度的高效性，就應(yīng)該從根本上加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，這樣可以更加真實(shí)的體現(xiàn)出行政執(zhí)法的主體身份。很多相關(guān)人也可以在具體的罰金體制中清楚的意識(shí)到行政執(zhí)法力度的重要性[2]。

3.3關(guān)于相對(duì)人與相關(guān)人的程序性權(quán)利保障

在相對(duì)人和相關(guān)人的合法權(quán)益保障問題中，對(duì)于相關(guān)人的程序性權(quán)利一定要加以重視，因?yàn)橐话闱闆r下行政執(zhí)法人員都會(huì)對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)有著清楚的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的執(zhí)法中，有關(guān)工作人員會(huì)對(duì)相關(guān)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行明確的規(guī)劃和設(shè)定，根據(jù)具體的情況對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督。與其他國家相比，我國的法律法規(guī)在很大程度上存在著不完善性，尤其是針對(duì)現(xiàn)階段的社會(huì)而言，很多時(shí)候?qū)τ谟|犯法律法規(guī)的人們并沒有給予足夠的懲罰措施，我國法律懲罰制度的不完善為很多不法分子提供了可乘之機(jī)，為了解決現(xiàn)如今存在的這一問題，有關(guān)行政執(zhí)法人員就應(yīng)該從根本上認(rèn)識(shí)到這一問題，并且加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法力度的重視和關(guān)注，力求做到法網(wǎng)恢恢疏而不漏。而行政執(zhí)法中罰金體制的實(shí)施必將會(huì)對(duì)我國未來社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)提供很多的幫助，行政執(zhí)法中的罰金處罰金額和力度應(yīng)該根據(jù)所觸發(fā)法律的嚴(yán)重程度來決定，無論行政執(zhí)法中罰金是多少，其最終的目的都是希望能夠通過這種處罰方式來達(dá)到警醒世人的目的，并非是將處罰的額度達(dá)到一定的限度。

4行政執(zhí)法中罰金體制的重要性

無論是從宏觀的角度還是從微觀的角度上來看，行政執(zhí)法中的罰金體制都具有十分重要的作用，如果沒有罰金體制作為一種懲罰力度，必將會(huì)讓我國現(xiàn)有的行政執(zhí)法力度有所下降，人們?cè)趯?shí)際的生活和工作中應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法中罰金體制的關(guān)鍵性和重要性，對(duì)于很多人來說，僅僅的行政處罰并不能夠起到很大的作用，而罰金制度的建立必將會(huì)引起人們的重視。在現(xiàn)如今這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展至關(guān)重要，我國是一個(gè)多元化的國家，很多時(shí)候經(jīng)濟(jì)體系的建立必將與行政體制有所聯(lián)系，要想國家和企業(yè)的高效發(fā)展，就應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對(duì)人們自身思想教育理念的培養(yǎng)，只有從根本上讓人們認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的力度和重要性，才會(huì)避免出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的事件，對(duì)維護(hù)我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

5結(jié)束語

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單的論述了行政執(zhí)法中罰金體制等內(nèi)容，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)如今在行政執(zhí)法處罰方式上正在不斷的建立新的體系，并且隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國行政執(zhí)法中罰金體制的建設(shè)已經(jīng)不斷的完善，越來越多的地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了行政處罰管理力度和罰金體制的科學(xué)性建設(shè)，這將會(huì)對(duì)推動(dòng)我國社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展給予有利的保障。我國是一個(gè)多元化的國家，也是一個(gè)人口眾多的國家，完善的行政執(zhí)法制度和罰金體制將會(huì)為維護(hù)社會(huì)的和平穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在未來的社會(huì)發(fā)展中，將會(huì)有更多的法律法規(guī)來約束人們，而程序性權(quán)利的建構(gòu)是行政執(zhí)法中的主要內(nèi)容，只有加強(qiáng)對(duì)我國現(xiàn)如今行政執(zhí)法中罰金體制的重視，并且不斷的完善現(xiàn)代化的管理機(jī)制，才會(huì)促進(jìn)我國行政執(zhí)法力度的高效發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的管理模式給予有利的保障。

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作者簡(jiǎn)介：

劉思昶（1994～），男，黑龍江齊齊哈爾，大學(xué)本科學(xué)歷，法學(xué)專業(yè)。