文/張海豐

建塑堅定擔當敢為善為黨支部推動管黨治黨責任植根在基層

文/張海豐

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設的一大關鍵詞，基層黨支部作為黨的路線方針政策在基層貫徹落實的具體執(zhí)行者和推動者，既是黨聯(lián)系黨員、群眾的橋梁和紐帶，也是黨的作風和形象的窗口，因此加強基層黨支部建設，是推動全面從嚴治黨的基礎工作。黨支部建設、組織建設、黨支部書記選拔任用、落實黨建主體責任、提升黨員素質能力、完善制度強化監(jiān)督，都是在建塑堅定擔當敢為善為黨支部，都是在推動管黨治黨責任在基層植根。

黨的十八屆六中全會開啟了黨建新實踐，吹響了全面從嚴治黨的新號角。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！边@一論述科學闡釋了全面從嚴治黨的新內涵、新要求，是管黨治黨的重要遵循?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向各級黨組織和全體黨員?！爸巍本褪菑母骷夵h委到基層黨支部，都要肩負起管黨治黨主體責任，黨委書記、黨支部書記要把抓好黨建工作作為分內之事，擔起應負的政治責任。如果只盯住領導機關和領導干部，不管基層黨組織和基層黨員干部，就不能稱其為全面從嚴治黨。只有推動全面從嚴治黨在基層落地扎根，使基層管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，才能有利于凝聚黨心民心，真正把基層黨組織建成引領企業(yè)進步、助推企業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，形成干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

全面從嚴治黨向基層延伸是堅實黨執(zhí)政根基的必然要求。企業(yè)工作的基礎在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層?；A不牢，地動山搖。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“軟腐敗”“微腐敗”問題是損害職工利益和干群關系的罪魁禍首，任其蔓延就會動搖黨的執(zhí)政根基。只有每個基層黨支部和每名共產黨員都有了強烈的宗旨意識和責任意識，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能讓職工群眾有更多的獲得感，才能凝心聚力，堅實黨執(zhí)政的政治基礎。

當前，一些企業(yè)基層黨支部觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛，黨支部書記領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，影響了黨的路線方針政策在基層落實。只有推動全面從嚴治黨在基層落地扎根，使基層黨支部管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，黨支部書記站出來勇?lián)敚拍馨压茳h治黨、塑造黨的形象落到實處。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，首先要選好用好支部領頭人。黨支部是最基層的黨組織，黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，是黨支部一班人的“班長”，要有足夠的主體責任意識，擔得起管黨治黨的政治責任。黨支部和黨支部書記的工作直接關系到黨風廉政建設的成效。因此黨支部書記必須切實把主體責任擔當起來，讓主體責任在基層落地生根，同時要履行好“一崗雙責”，一手抓業(yè)務、一手抓黨務。要圍繞黨風廉政建設責任書的各項具體要求，細化措施，明確責任，強化落實。黨支部書記是基層黨員的中堅力量，是全面從嚴治黨的重要支撐，首先自身要硬起來，嚴格遵守“六大紀律”，以身作則，發(fā)揮示范作用。要抓早抓小，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨支部書記除了自身硬外，還要履行管黨治黨主體責任，要充分發(fā)揮黨支部紀檢委員作用，及時談話提醒、批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，激活基層黨組織的“神經末梢”，煥發(fā)黨組織的健康活力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要切實落實黨委抓黨建的主體責任。一是黨委要履好職、盡到責，積極探索嘗試“四述”工作制度，即黨支部書記向黨委、紀委定期述紀、述廉、述作風、述責任，明確“四述”主體、流程、要求和考核等內容，并依托政工例會和“四述”專題會等，達到黨支部書記“四述”全覆蓋，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是黨委書記要把抓基層、打基礎的這份責任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、嚴到份，重點要承擔好書記主導的總攬統(tǒng)籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任和書記負責的最終兜底責任。三是各有關部門要把住口、抓到位。各個部門、單位都要自覺擔負起管黨治黨的共同責任，特別是紀檢監(jiān)察機關、黨群系統(tǒng)相關單位都要從自身職責出發(fā)，分兵把口，各盡其責，真正形成齊抓共管的整體合力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要將理想信念和紀律規(guī)矩深植于每名黨員心中。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等活動成效顯著，尤其是201 6年，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育活動，就是要推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。

“兩學一做”，基礎在學。關鍵在做。對一名共產黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學習領會黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。通讀熟讀黨章黨規(guī)，把握共產黨員為人做事的基準和底線；引導黨員理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在思想上、政治上、行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎。堅持學用結合，突出問題導向，才能著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。黨員合格的標準是具體的、明確的。通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要進一步健全組織體系，夯實黨建基礎工作。要結合實際積極探索務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，最大限度地擴大基層黨組織的工作覆蓋面，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要加強組織領導，要進一步夯實基層基礎工作，堅持“三會一課”和民主生活會等制度，大力推進學習型、服務型、創(chuàng)新型支部建設，大力提高黨員干部的綜合素質。要創(chuàng)新黨建工作方式，增強黨建工作的信息化、智能化水平，充分運用網絡和新媒體，增強黨建工作的吸引力與實效性。要注重細節(jié)，從小事抓起，把開展黨建工作和解決職工群眾實際問題結合起來，使職工群眾感受到黨組織的溫暖和關懷，切實增強隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要在實踐中抓住問題、建立制度、強化監(jiān)督、完善管控。要在現(xiàn)實層面找準問題，特別是反復發(fā)生的問題、損害黨群關系的問題、不利于黨的肌體健康和形象建設的問題。要結合實際，對癥下藥，什么問題突出就解決什么問題。要定期梳理問題線索，多提醒早預防，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。嘗試探索建立黨員行為量化清單，對基層黨員干部的具體工作開列權力清單、責任清單和負面清單，讓職工群眾一目了然，加強基層黨組織及黨員干部的日常管理監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，讓失責必問成為常態(tài)，讓問責倒逼責任落實。同時，還要與企業(yè)發(fā)展的各項工作結合起來。要始終以實事求是的態(tài)度、以“嚴”和“實”的精神為群眾服務，堅決杜絕形式主義、弄虛作假，讓群眾能夠感受到黨員作風轉變的實效。

總之，基層組織、基礎工作、基本能力，是黨建工作的根，落實“黨要管黨、從嚴治黨”責任，就是要以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下的基層黨建工作，積極適應管黨治黨新常態(tài)，把抓好黨建作為最大的政績，抓基層、打基礎、利長遠，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，建塑堅定擔當敢為善為黨支部，推動管黨治黨責任在基層植根，確保全面從嚴管黨治黨落到實處。

（作者單位：山西長平煤業(yè)有限責任公司紀委）