張學領，尚會洋

(鄭州大學體育學院,河南 鄭州 450044)

供給側改革：我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

張學領，尚會洋

(鄭州大學體育學院,河南 鄭州 450044)

我國經(jīng)過改革開放后,經(jīng)濟迅猛發(fā)展,物質(zhì)生活方面得到較大提升,人民安居樂業(yè),伴隨經(jīng)濟全球化進程,我國對外開放逐漸擴大程度和我國實力的不斷增強,在國際上地位不斷凸顯。雖然近10年我國GDP穩(wěn)健前行,但是近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展結構卻在悄然改變,我國由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉變,這也是我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長的根本動力,也是我國在面臨幾次國際金融危機順利脫險的根本原因,體育產(chǎn)業(yè)是我國新興產(chǎn)業(yè)代表,擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?也將是我國經(jīng)濟新的增長點。本文從供給側改革方面對我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行研究與分析。

供給側；改革；體育產(chǎn)業(yè)；機遇；挑戰(zhàn)

新中國成立以來,我國產(chǎn)業(yè)結構不斷地發(fā)展變化,尤其是1978年改革開放后,我國經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,近10余年我國GDP總量不斷提高,我國一躍成為了世界第二大經(jīng)濟體,這是我國在經(jīng)濟發(fā)展方面為世界創(chuàng)造出的一個奇跡。2003年以來,中國經(jīng)濟進入了新一輪的增長期,依靠著“投資”和“出口”2個出發(fā)點創(chuàng)造出了2007年14.2%的GDP增長率。2008年全球金融危機,我國通過擴大內(nèi)需,保增長率先擺脫了。目前,國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)利潤增速下滑、對外貿(mào)易萎縮、信貸需求不足,經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國在面臨世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)時應準確分析當前國內(nèi)外形勢,必須加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整,方能走遠。習近平總書記指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),“要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”,這是經(jīng)濟工作的出發(fā)點,當前我國經(jīng)濟正處于轉折期,面臨經(jīng)濟發(fā)展結構調(diào)整點,曾經(jīng)那個世界工廠的國家已經(jīng)失去了低成本資源、低端產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、中高端產(chǎn)業(yè)不足、第三產(chǎn)業(yè)比重不足等現(xiàn)象。要解決我國經(jīng)濟層次的問題,就必須從經(jīng)濟結構方面進行改變,使供給體系與需求體系陰陽平衡。對此“供給側改革”概念應運而生,在適度擴大內(nèi)需的同時要加強供給側結構性改革,體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)將是我國新一輪經(jīng)濟增長點,而我國傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著相對不足現(xiàn)象,普遍存在體育產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)競爭力方面的諸多問題。面對國內(nèi)新的政策形勢我國體育產(chǎn)業(yè)應怎么順應歷史潮流,怎樣提高我體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率也將是新一輪的挑戰(zhàn)。

1 供給側改革背景下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的機遇

1.1 我國政策體育產(chǎn)業(yè)的支持

體育產(chǎn)業(yè)政策是一種宏觀調(diào)整政策,體育產(chǎn)業(yè)政策目的是國家為在特定的發(fā)展階段為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢制訂行為規(guī)范,也是政府促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為手段。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對歐美國家起步較晚,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨諸多機遇與挑戰(zhàn),我國在體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下做出了以下幾個階段的劃分。(1)前期(1978—1992年),我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸擴散,從各個點不斷發(fā)展開來。20世紀80年代中期后,我國政府文件中出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)政策”一詞,這意味著我國政府開始為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標在政策方面跨出的一步。(2)中期(1992—1997年),經(jīng)過一個懵懂期后我國體育產(chǎn)業(yè)政策進入了探索和實踐時期。1993年《關于培養(yǎng)體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)化進程的意見》的頒布,第一次召開全國體育產(chǎn)業(yè)工作論壇標志著我國體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)的探索。2年后《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的下發(fā),對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在趨勢、主流方面進行指導。(3)騰飛期(1997年后),從1997年后我國體育產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施進一步向科學、全面的方面發(fā)展。在過去的近20年間,我國體育產(chǎn)業(yè)政策的實施取得了良好的效果。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容綱要,2011年4月29日,國家體育總局制定了《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,并在隨后印制發(fā)放。首次將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行明確量化,這也是質(zhì)的飛躍。在“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)增長值迅猛,平均每年15%比重。在“十二五”末期,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長值超過4 000億元人民幣,為國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展貢獻出0.7%的比重,提供就業(yè)崗位超過400萬個,體育產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

1.2 我國體育產(chǎn)業(yè)結構的不斷完善

體育產(chǎn)業(yè)結構指的是體育產(chǎn)業(yè)中包含的經(jīng)濟成分、相關部門、地域和體育經(jīng)濟活動中各環(huán)節(jié)的組成部分及其相互之間的比例和內(nèi)在聯(lián)系。體育產(chǎn)業(yè)結構是否合理對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關鍵性作用,產(chǎn)業(yè)結構合理與否是一個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,同時也是評價該產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的重要尺度。我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展,逐漸走向全面成熟,但是在產(chǎn)業(yè)結構方面還有諸多不足之處。例如,行業(yè)層面上,我國體育產(chǎn)業(yè)中體育用品制造業(yè)占比重太大,2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示其增加值為1 692.48億元人民幣,占體育產(chǎn)業(yè)總數(shù)的76.23%,創(chuàng)造就業(yè)崗位259.4萬個,占總數(shù)的77.0%。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動力源”主導產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了體育“用品業(yè)—服務業(yè)”轉變的轉化過程,符合配第-克拉克定理和庫涅茨法則揭示的“產(chǎn)業(yè)結構中心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡,并且最終第三產(chǎn)業(yè)占主導地位”的經(jīng)濟服務化演化趨勢。所有制層面上,國有和集體經(jīng)濟性質(zhì)的單位在體育服務業(yè)中占比過重,掌握著8成的體育場館管理及體育組織管理活動。在區(qū)域?qū)用嫔?我國體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,東、南、西、北、中部發(fā)展差異大。人才層面上,隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,體育人才教育出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象,我國在體育人才培養(yǎng)方面重視體育技能培養(yǎng),對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營配方較為薄弱。

1.3 供給側改革為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強助推力

供給側與需求側錯位成為了我國當今經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙,經(jīng)濟改革勢在必行。早期我國憑借著低廉的勞動力、成本材料主要從事加工制造業(yè),從而提高我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。近年來,由于我國人口老齡化趨勢明顯,勞動力成本高,我國早期的經(jīng)濟發(fā)展受到了阻礙,盡管從2015年開始,我國政府、銀行都從政策方面出臺相應文件,但是均無明顯作用。國人旅游掃貨這件事說明了我國的產(chǎn)品質(zhì)量出了問題,我們國家生產(chǎn)的衣服庫存夠全國每人幾十件,為什么還需要去國外掃貨呢？這就是“供給側”改革應運而生的原因。同樣存在我國體育產(chǎn)業(yè)方面的問題,我國體育產(chǎn)業(yè)主要依靠體育用品制造業(yè)方面,缺乏體育服務業(yè)的開展。供給側改革的大背景之下,通過尋求一種新的經(jīng)濟增長模式,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)輸出端質(zhì)量,提高優(yōu)質(zhì)率來刺激經(jīng)濟的發(fā)展,這也為我國體育產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提供了堅實的后盾。

2 供給側改革對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 我國體育產(chǎn)業(yè)政策應更多地結合實際

政府在對我國體育產(chǎn)業(yè)制定政策方面應準確把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來走向,在社會主義市場經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)轉型期加快體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展,加快體育產(chǎn)業(yè)進程。解決體育政策與實際資源匹配問題,充分發(fā)揮市場與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和引導作用,我國體育產(chǎn)業(yè)完善的目標是讓市場在體育產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更充分的主導作用,在政府政策方面先行,才能使我國體育產(chǎn)業(yè)不失發(fā)展動力。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中行業(yè)管理,是通過不同部門之間,領導與領導之間,領導與下屬之間進行溝通,從而實現(xiàn)目標成果。健全體育產(chǎn)業(yè)市場相關法律法規(guī),保證市場公平競爭、優(yōu)勝劣汰及體育資源的合理配置,市場的和諧發(fā)展將是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保障,也是體育產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的前提條件。

2.2 我國體育產(chǎn)業(yè)結構不完善

隨著我國體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在發(fā)展過程中應堅持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出發(fā)展的創(chuàng)新點和重點。體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中明確指出,要結合地域特點發(fā)展具有特色的體育產(chǎn)業(yè),因地制宜。堅持市場資源的科學化配置,體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化過程中我們要堅持與社會主義市場機制相吻合,深化改革,加強體制創(chuàng)新。在體育資源配置方面要充分發(fā)揮市場機制,還要堅持以市場的需求和供給側的協(xié)調(diào)為導向原則。我國體育產(chǎn)業(yè)在早期主要以體育用品生產(chǎn)為主要模式,應逐漸轉向體育產(chǎn)業(yè)服務業(yè)方面,確保整個體育產(chǎn)業(yè)機制均衡發(fā)展。堅持樹立我國體育產(chǎn)業(yè)的集群效應,用集群化的方式來規(guī)劃相關產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,還要注重我國體育產(chǎn)業(yè)方面配套設施的完善,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應,從而提高我國體育產(chǎn)業(yè)的競爭力,把握住我國體育產(chǎn)業(yè)結構轉型的重點和難點。

2.3 供給側改革中體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠

從市場經(jīng)濟角度分析,供給側改革將把第三產(chǎn)業(yè)效益推向巔峰,新興產(chǎn)業(yè)將會代替過時的傳統(tǒng)行業(yè)。目前,隨著人民生活水平的提高,人們對物質(zhì)文化的需求進一步擴張,對種類的需求還有對品質(zhì)需求增加,因此體育產(chǎn)業(yè)將會面臨大發(fā)展的黃金時期。在過去的幾十年間,我國體育產(chǎn)業(yè)主要以低端的、普通的產(chǎn)品為主,服務業(yè)落后,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免盲目擴大規(guī)模、輕視體育產(chǎn)業(yè)品牌文化。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著供給側與需求側錯位的麻煩,市場庫存中大量的過剩產(chǎn)品,無處放置,人們?nèi)罕姷男枨蟛荒軡M足,這是困擾我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。對此,我國體育產(chǎn)業(yè)的興隆依然任重道遠,從根本上找出制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詬病,結合供給側改革的黃金期揭竿而起,我國體育產(chǎn)業(yè)將是新一輪經(jīng)濟增長的原動力。

3 結 語

供給側改革概念在我國快速經(jīng)濟發(fā)展的過程中橫空出世,是有其存在的合理性的,要遏制我國經(jīng)濟出現(xiàn)下滑現(xiàn)象必須從根本上找出病源,而我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國將來新一輪經(jīng)濟增長重要的引擎,但我國經(jīng)濟發(fā)展暫緩階段對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。我國政府先后頒布了諸多有助于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,在政策方面為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了目標性的指引,為我國體育產(chǎn)業(yè)轉型、升級都帶來了有利的因素。我國體育產(chǎn)業(yè)結構方面正隨著市場經(jīng)濟的不斷完善而健全,體育產(chǎn)業(yè)結構調(diào)節(jié)好制造業(yè)、服務業(yè)、表演業(yè)比重,合理地發(fā)揮地域性特色。我國體育產(chǎn)業(yè)應借助我國供給側改革的機會,加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)的競爭力,加快我國體育產(chǎn)業(yè)的轉型升級,促使我國體育產(chǎn)業(yè)走向更完善的市場化和國際化進程,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出有力的助力。

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1674-151X(2017)02-001-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.03.001

投稿日期：2016-12-10

張學領(1973—),副教授,博士。研究方向：體育教育訓練學。