齊琳+魏斌+陳立春+王坤

摘要：指出了伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)加快步伐，隨之而來的公路環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題也日益凸顯。根據(jù)高速公路建設(shè)施工期及營運(yùn)期對(duì)沿線環(huán)境的影響范圍與程度，從社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水、氣、聲以及固體廢棄物六個(gè)方面提出了相應(yīng)的環(huán)保措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；環(huán)保措施；防治措施

中圖分類號(hào)：X322

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2016）22-0079-02

1引言

隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路步伐的加快，如何協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)與沿線環(huán)境的關(guān)系、改善公路生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題[1，2]。

高速公路工程具有距離長、占地多的特點(diǎn)，其施工期可能的環(huán)境影響主要為施工噪聲和揚(yáng)塵對(duì)附近居民的影響、生態(tài)環(huán)境影響、施工廢污水對(duì)地表水體的影響等；在營運(yùn)期可能的環(huán)境影響主要為車輛行駛噪聲對(duì)沿線居民的影響、服務(wù)設(shè)施的廢污水對(duì)地表水環(huán)境的影響等[3]。根據(jù)項(xiàng)目施工期及營運(yùn)期對(duì)高速公路沿線環(huán)境的影響范圍與程度，從社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水、氣、聲以及固體廢棄物六個(gè)方面提出相應(yīng)的環(huán)保措施，從而減少或避免項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都有很大的益處[4]。

2設(shè)計(jì)施工期環(huán)保措施

2.1社會(huì)環(huán)境影響減緩措施

設(shè)計(jì)施工階段社會(huì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)應(yīng)放在路線方案如何布設(shè)才能最大限度的少占地、少拆遷、少干擾、少污染，如何才能與沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃合理銜接配合，如何才能方便沿線群眾生產(chǎn)生活以及如何才能積極促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。

施工前應(yīng)先咨詢當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃部門，盡可能的少占基本農(nóng)田。針對(duì)沿線各村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定土地開發(fā)復(fù)墾、土地整理與保護(hù)規(guī)劃，補(bǔ)充耕地面積，保持基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)平衡。涉及到移民拆遷方面要積極征詢沿線政府、有關(guān)部門以及群眾等各方意見，制定合理的拆遷安置政策，施工前完成項(xiàng)目征地工作。對(duì)沿線涉及的道路、供電、通信、給排水及其它有關(guān)地下管線應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保社會(huì)生活的正常狀態(tài)。

2.2生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

生態(tài)環(huán)境問題是高速公路建設(shè)環(huán)境影響最嚴(yán)重的因素之一。為減緩高速公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，加強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識(shí)教育。

在保護(hù)土地資源方面，應(yīng)始終貫徹土地集約、節(jié)約利用的理念。施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)對(duì)預(yù)防水土流失的政策、工程所占耕地的表層土剝離臨時(shí)堆放方案、臨時(shí)用地進(jìn)行土地農(nóng)業(yè)復(fù)墾、林地恢復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。工程中路基填筑，應(yīng)盡量利用本工程的棄土、棄渣，避免大填大挖，合理減少占地[6]。

在保護(hù)森林資源方面，滿足公路線形要求的前提下，工程設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避繞森林，如若不能避繞林地的地區(qū)應(yīng)盡量采用隧道和高架橋，減少對(duì)森林資源的破壞。對(duì)發(fā)現(xiàn)的珍稀野生植物應(yīng)立即報(bào)地方林業(yè)主管部門，采取移植等保護(hù)措施。施工前應(yīng)制定工程占用林地的補(bǔ)償方案，在公路沿線選擇合適的區(qū)域進(jìn)行林地異地移植補(bǔ)償。

2.3地表水影響污染防治措施

施工中應(yīng)充分重視保護(hù)地表水水質(zhì)，加強(qiáng)施工材料、施工廢料的運(yùn)輸及堆放的管理。物料應(yīng)集中堆放，遠(yuǎn)離水體，以免隨降雨徑流進(jìn)入地表水體，造成水質(zhì)污染。隧道及輔助坑道防排水設(shè)計(jì)應(yīng)本著“防堵結(jié)合，以堵為主”的原則，降低隧道施工過程中的涌水量，減少對(duì)含水層的破壞。施工排水設(shè)計(jì)采取清污分流制，清潔的涌水直接排放，施工廢水采用自然沉降法進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后用于施工工序或是灌溉周圍林地。施工人員排放的生活污水要經(jīng)過統(tǒng)一處理，禁止直接排放污染地表水。在敏感區(qū)一定范圍內(nèi)禁止設(shè)立施工營地、瀝青攪拌站、建筑材料堆放場(chǎng)等。在敏感河流路段，應(yīng)對(duì)橋面徑流排水收集系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，保證橋面徑流不排入河流。

2.4環(huán)境空氣污染防治措施

施工設(shè)計(jì)期為減少空氣污染，路面底基層石灰土禁止采用路拌，全部采用場(chǎng)拌設(shè)計(jì)，拌和場(chǎng)地選擇遠(yuǎn)離居民區(qū)。路面瀝青拌和推廣添加溫拌劑，溫拌混合料一般比常規(guī)熱拌可降低拌和、攤鋪、壓實(shí)溫度30～60℃，節(jié)能環(huán)保、可減少溫室氣體排放50%左右，減少瀝青煙等有毒氣體排放80%以上；混凝土集中預(yù)制，降低施工場(chǎng)地?fù)P塵污染；為減少施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸路線的煙塵，對(duì)粉塵性材料的運(yùn)輸、裝卸和臨時(shí)堆放，均應(yīng)采取遮蓋、灑水和防風(fēng)遮擋措施，必要時(shí)采用濕法運(yùn)輸，減少沿途拋灑及揚(yáng)塵產(chǎn)生量[5]。運(yùn)輸材料的道路、施工現(xiàn)場(chǎng)，要采取必要的灑水措施，防止揚(yáng)塵。施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具加裝尾氣凈化裝置，確保其尾氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工便道和施工場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛高速行駛，運(yùn)輸過程中灑落于地面的灑落物應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清除，以減少揚(yáng)塵量。

2.5噪聲影響防治措施

進(jìn)一步優(yōu)化路線工程設(shè)計(jì)方案，使線路選擇遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感點(diǎn)，無法避讓或從技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證不宜采取避讓措施時(shí)，在公路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)制定減噪措施。施工單位應(yīng)注意合理安排施工時(shí)間，避免在居民夜間休息施工，無法避開的情況下，應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)降噪措施，如設(shè)置可移動(dòng)的隔聲屏障等。

2.6固體廢物污染防治措施

施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾不得隨地亂丟，應(yīng)集中處理。對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。竣工后，施工單位在最短的時(shí)間內(nèi)將沿線工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，將施工場(chǎng)地平整美化或綠化。

3運(yùn)營期環(huán)保措施

3.1社會(huì)環(huán)境影響減緩措施

運(yùn)營后公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好交通運(yùn)輸安全預(yù)防和宣傳工作，確保公路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)公路主體工程的管理工作，確保通道工程暢通，為居民提供方便、快捷、舒適的出行條件。城建部門應(yīng)加強(qiáng)道路兩側(cè)用地的規(guī)劃工作，使沿線城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與擬建公路景觀相協(xié)調(diào)。

3.2生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

公路建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施公路的綠化工程。綠化工程應(yīng)當(dāng)做到從實(shí)際情況出發(fā)，在認(rèn)真研究線路地理位置和自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，將高速公路建設(shè)融入到自然環(huán)境當(dāng)中，并在此基礎(chǔ)上，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的特點(diǎn)，確定綠化現(xiàn)象[7]。營運(yùn)期應(yīng)加強(qiáng)綠化植物的管理與養(yǎng)護(hù)，保證成活率，確保公路綠化工程發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益。對(duì)于施工過程中被破壞的地方，例如邊坡、取土場(chǎng)、施工便道、隧道口等，應(yīng)盡快采取措施，恢復(fù)植被。對(duì)施工期臨時(shí)占用的農(nóng)田，在公路修建完成后應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。為保證公路兩側(cè)的水系通暢，公路沿線過水涵洞應(yīng)及時(shí)清淤，降低公路對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的割裂影響。對(duì)過往車輛司機(jī)、行人等加強(qiáng)宣傳和教育，盡量減少過往車輛人員往車外扔垃圾，減少對(duì)環(huán)境的污染，破壞野生動(dòng)物的生存環(huán)境[8]。

3.3地表水影響污染防治措施

營運(yùn)期排水系統(tǒng)會(huì)因路基邊坡或道路上塵砂受雨水沖刷等原因產(chǎn)生沉積、堵塞，因此應(yīng)定期清理排水系統(tǒng)及全線的邊溝，從而保證排水系統(tǒng)疏通。嚴(yán)禁各種泄漏、散裝超載的車輛上路運(yùn)行，以防止公路散失貨物造成沿線水體污染。按設(shè)計(jì)要求，對(duì)服務(wù)區(qū)、管理處、收費(fèi)站及停車場(chǎng)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行處理，對(duì)污水處理設(shè)施定期維護(hù)、管養(yǎng)，保證污水處理裝置正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。

3.4環(huán)境空氣污染防治措施

加強(qiáng)運(yùn)載散體材料的車輛管理工作，明確要求其采取加蓋蓬布等封閉運(yùn)輸措施，充分發(fā)揮公路收費(fèi)站的作用，使其同時(shí)具有監(jiān)督功能，禁止沒有防護(hù)措施的車輛上路。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)車輛尾氣檢查制度，禁止尾氣不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路行駛[9]。對(duì)服務(wù)區(qū)、管理處的餐廳加裝油煙過濾裝置，并保持排煙系統(tǒng)密封完好，排放廢氣的管道應(yīng)有一定的高度，以利于廢氣擴(kuò)散；要求烹飪熱源使用天然氣，不使用木柴木炭等熱源。冬季采用電采暖，不使用燃煤或燃?xì)忮仩t。

3.5噪聲影響防治措施

公路建設(shè)項(xiàng)目噪聲環(huán)境保護(hù)工程措施主要有利用棄方降噪、設(shè)置建筑物隔聲措施、構(gòu)筑隔聲屏障、栽植綠化降噪林帶、建筑物功能置換及環(huán)保搬遷等。高速公路主線噪聲防治措施以隔聲墻或混合型吸聲式聲屏障措施為主，距高速公路主線較遠(yuǎn)的敏感點(diǎn)以安裝雙層隔聲窗為主；輔道及連接線不封閉，不適于采取隔聲墻及聲屏障方案，且輔道及連接線各敏感點(diǎn)超標(biāo)情況較少，多采取安裝雙層隔聲窗措施為主；輔道及連接線沿線距路線較近敏感點(diǎn)及幼兒園敏感點(diǎn)建議采取環(huán)保搬遷措施[10]。

3.6固體廢物污染防治措施

通過宣傳法規(guī)，禁止公路使用者在高速公路上亂丟垃圾，以保證行車安全和公路兩側(cè)的清潔衛(wèi)生。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等生活垃圾定期清運(yùn)，集中處理，禁止隨意堆放或丟棄。

4結(jié)語

對(duì)于我國來說，環(huán)境保護(hù)問題可謂是一項(xiàng)永恒的話題。高速公路為百年工程，對(duì)項(xiàng)目沿線的環(huán)境影響是長久的、持續(xù)的，如何最大限度地對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，達(dá)到公路開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的[4]，是值得研究的問題。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，必須采取有效措施，切實(shí)關(guān)注環(huán)境問題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)于那些污染環(huán)境的問題，采取有效措施、予以解決，做到防治結(jié)合[7]，盡量與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，避免對(duì)沿線自然資源的破壞[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]FARINAA.Principlesandmethodinecology[M].London：ChapmanandHall，1998.

[2]楊東，田娜，焦金魚.甘肅省高速公路生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)[J].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007，43（5）：102～107.

[3]張華君，胡江東.高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查方法[J].公路交通技術(shù)，2009（6）：157～159.

[4]趙勇，孫中黨，吳明作.高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)研究[J].安全與環(huán)境工程，2003，10（3）：27～30.

[5]陳光.對(duì)高速公路建設(shè)中環(huán)保措施的反思[J].交通安全與環(huán)保，2016，10（4）：150～151.

[6]程水源，崔建升.建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.2003.

[7]李響.高速公路發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究[J].江西建材，2016，17（194）：148.

[8]陸書玉，朱坦.環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].北京：高等教育出版社，2001.

[9]國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心.環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析（下）[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

[10]史寶忠.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1999.

[11]史靜.淺議可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的公路環(huán)保[J].公路環(huán)保，2007（1）：40～43.

[12]吳芳，李志成，徐琛.公路工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)保策略研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009（188）：42～45.

[13]孫中黨，趙勇，吳明作.公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)對(duì)策[J].公路交通科技，2004（3）.

[14]馬睿，程啟明，張殿宇.公路建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，3（189）：136.