吳剛

近年來，省公安廳認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，努力營造風(fēng)清氣正、公平正義、誠實守信、開放文明、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動以來，全省公安機(jī)關(guān)堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，把推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為落實習(xí)近平總書記重要講話和省委七次全會精神的實際行動、作為推動龍江全面振興發(fā)展的重大舉措、作為深化公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，一手抓損害發(fā)展環(huán)境行為的嚴(yán)肅查處，一手抓便民利企措施的深化拓展，改革創(chuàng)新，狠抓落實，取得了重要階段性成效，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定和社會各界、人民群眾的普遍認(rèn)可。

一、省公安廳黨委強(qiáng)化頂層設(shè)計和基層發(fā)動，迅速凝聚全警共識

成立由廳黨委書記、廳長畢寶文任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)廳黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的“環(huán)境辦”，在充分醞釀基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向、堅持自我革命、堅持刀刃向內(nèi)，首先從公安機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、著力整改，打出一整套組合拳。制定出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案、巡察方案、問責(zé)辦法，以及紀(jì)檢監(jiān)察工作實施方案、信訪工作要點(diǎn)等配套文件。全省各級公安機(jī)關(guān)相繼成立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，召開動員部署會議，出臺具體落實意見和實施方案，層層分解任務(wù)和責(zé)任，推進(jìn)督導(dǎo)落實，在全警形成抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是抓業(yè)務(wù)、就是抓隊伍、就是抓作風(fēng)、就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想共識。

按照省公安廳黨委部署要求，全省各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警、公安現(xiàn)役部隊官兵凝心聚力，充分發(fā)揮職能作用，堅持下先手棋、打主動仗，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、履職盡責(zé)，嚴(yán)打嚴(yán)防，著力優(yōu)化安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能有龍江的振興發(fā)展，就不可能有人民群眾的安居樂業(yè)。創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)首要職責(zé)，也是公安機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境最重要的措施。我們牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)平安這個基本點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動。在重拳打擊犯罪的同時，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，開展道路交通、消防和危爆物品安全隱患大排查、快整治，全省一次死亡3人以上道路交通事故同比下降9.52%，火災(zāi)同比下降12.6%。

三、嚴(yán)格公正，規(guī)范執(zhí)法，著力優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境

嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法既是人民群眾之所盼，又是公安致力之所為，更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本要求。我們認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法管理、執(zhí)法信息化、執(zhí)法公信力“五位一體”建設(shè)，不斷提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、要素化、精細(xì)化水平。出臺辦理行政事項操作規(guī)范、處警工作規(guī)范等執(zhí)法制度，健全完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究和冤假錯案責(zé)任終身追究制度，著力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，依法化解了一批行政爭議。深入推進(jìn)執(zhí)法公開，凡是不涉及國家秘密和警務(wù)秘密的執(zhí)法活動一律對外公開，讓人民群眾在每起案件辦理和每項執(zhí)法活動中都感受到公平正義。

四、提高效率，便民利企，著力優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

工作效率和服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展環(huán)境評價體系的重要指標(biāo)，也是公安機(jī)關(guān)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的切入點(diǎn)。我們圍繞質(zhì)量提升、效率提速兩個核心要素，不斷簡化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)水平。推行“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”等工作模式，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。不斷拓展深化便民利企措施，在年初推出居民身份證異地辦理等18項服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，本著提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新的原則，經(jīng)過廣泛征求意見、深入調(diào)查研究，又推出“便民利企30條”。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、申請和審批，交警、戶籍、出入境管理等業(yè)務(wù)已經(jīng)上線運(yùn)行，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推進(jìn)警企聯(lián)誼共建，信訪、出入境等部門開辟涉企“綠色通道”。全省公安機(jī)關(guān)共收到社會各界、人民群眾感謝信100多封、錦旗數(shù)十面。

五、刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅問責(zé)，著力解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題

解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的不良行為，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效的重要保證。我們成立五個巡察組，深入基層公安機(jī)關(guān)和人民群眾、企業(yè)商戶中聽取意見、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索，對反映強(qiáng)烈的突出問題一查到底。在發(fā)現(xiàn)、查處問題的同時，認(rèn)真傾聽群眾和企業(yè)呼聲、訴求，推動協(xié)調(diào)問題解決，為群眾安居樂業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)，讓社會各界、人民群眾看到了公安機(jī)關(guān)便民利企的真心誠心和實實在在的變化。

通過全省公安機(jī)關(guān)上下齊心、合力推動，“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念已經(jīng)深入警心，優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展成為廣大民警的自覺行動。雖然全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作氛圍已經(jīng)形成，并取得階段性成效，但與省委、省政府部署要求相比，與人民群眾期待愿景相比，還有差距和不足。我們將牢牢把握促進(jìn)全面振興發(fā)展的總目標(biāo)，進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化組織推進(jìn)，不斷改進(jìn)公安工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，堅決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的不良行為，堅決打擊侵害企業(yè)和群眾利益的違法活動，著力提升人民群眾安全感、滿意度。

對于公安機(jī)關(guān)來說，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為龍江全面振興發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。