摘 要廣播影視政策有不同的分類。根據(jù)媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。根據(jù)技術標準可劃分為，傳統(tǒng)廣播影視技術政策，數(shù)字廣播影視技術政策。根據(jù)技術來源可劃分為，國內(nèi)原創(chuàng)技術政策、國外引入技術政策。根據(jù)經(jīng)營主體可劃分為，計劃經(jīng)濟時期的廣播影視經(jīng)營主體政策、市場經(jīng)濟體制下的廣播影視經(jīng)營主體政策。根據(jù)貿(mào)易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。

【關鍵詞】廣播影視 ；政策； 分類

廣播影視政策是指政府廣播影視管理部門為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標而對廣播影視業(yè)的形成和發(fā)展進行干預的各種政策的總和。

廣播影視政策有不同的分類。根據(jù)媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。根據(jù)經(jīng)營主體可劃分為，計劃經(jīng)濟時期的廣播影視經(jīng)營主體政策、市場經(jīng)濟體制下的廣播影視經(jīng)營主體政策。根據(jù)經(jīng)濟調(diào)控手段劃分為，廣播影視金融政策、財政稅收政策根據(jù)貿(mào)易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。

1 根據(jù)媒介形式劃分

根據(jù)媒介形式可劃分為，廣播政策、電影政策、電視政策。廣播政策，例如1956年國務院發(fā)布《關于農(nóng)村廣播網(wǎng)管理機構(gòu)和領導關系的通知》，1980年中央廣播事業(yè)局發(fā)布《關于農(nóng)村廣播網(wǎng)的整頓、鞏固、提高的幾點意見》。電視政策，例如1990 年廣電部發(fā)布《有線電視管理暫行辦法》，2004年國家發(fā)展改革委和國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》，2011年廣電總局辦公廳發(fā)布《關于核實并限期整改違規(guī)使用廣播電視發(fā)射頻率/頻道問題的通知》，2015年9月18日廣電發(fā)公布《關于依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的通知》，2016年國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關于做好互聯(lián)網(wǎng)電視整改工作的通知》，2016年6月國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理司下達《國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡司關于開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務自查的通知》。電影政策，例如2015年9月1日國務院常務會議通過《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法（草案）》，2015年9月10日財政部和國家新聞廣電總局聯(lián)合發(fā)布《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》。

2 根據(jù)經(jīng)營主體劃分

根據(jù)經(jīng)營主體可劃分為，計劃經(jīng)濟時期的廣播影視經(jīng)營主體政策、市場經(jīng)濟體制下的廣播影視經(jīng)營主體政策。計劃經(jīng)濟時期的廣播影視經(jīng)營主體政策是對公有制單位進行大力扶持、發(fā)展計劃經(jīng)濟型廣播影視。例如1949 年 12 月 5 日中共中央發(fā)布《關于中央政府成立后黨的宣傳部門工作問題的指示》，1950年新聞總署發(fā)布《關于管理私營廣播電臺的指示》，1955年國務院發(fā)布《關于地方人民廣播電臺管理辦法的規(guī)定》。市場經(jīng)濟體制下的廣播影視經(jīng)營主體政策主要是為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟而對廣播影視企業(yè)市場行為進行規(guī)范，維護有效的市場競爭，為企業(yè)自由競爭創(chuàng)造條件，鼓勵廣播影視企業(yè)進行良性競爭。例如2003 年國家廣電總局發(fā)布《關于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2005年國務院發(fā)布《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，2011 年《 關于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》。

3 根據(jù)經(jīng)濟調(diào)控手段劃分

根據(jù)經(jīng)濟調(diào)控手段劃分為，廣播影視金融政策、廣播影視財政稅收政策。廣播影視金融政策，例如2004年廣電總局與國家開發(fā)銀行簽署《開發(fā)性金融合作框架協(xié)議》，2010 年 8 月 26 日國家廣播電影電視總局與中國進出口銀行簽署 《關于扶持培育廣播影視出口重點企業(yè)、 重點項目的合作協(xié)議》。廣播影視財政稅收政策，例如2004年財政部、國家稅務總局公布《關于免征青島市有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅的通知》，2009年財政部、海關總署、國家稅務總局公布《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》。

4 根據(jù)貿(mào)易劃分

根據(jù)貿(mào)易可劃分為，進口廣播影視政策、出口廣播影視政策。進口廣播影視政策，例如1950年 4月 電影局《國外影片輸入》暫行辦法，1981年10月13日文化部、海關總署發(fā)布《進口影片管理辦法》，1990年5月28日廣播電影電視部、公安部、國家安全部聯(lián)合發(fā)布《衛(wèi)星地面接收設施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》。出口廣播影視政策，例如2001 年 12 月 24 日 國家廣播電影電視總局發(fā)布 《關于廣播影視 “走出去工程” 的實施細則 （試行）》，2004 年 2 月 國家廣電總局發(fā)布 《關于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2004 年 7 月 6 日文化部、 商務部、 海關總署聯(lián)合發(fā)布 《關于促進國產(chǎn)音像制品出口的通知》，2004 年 9 月 20 日廣電總局發(fā)布 《關于進一步加強廣播影視 “走出去工程” 管理工作的通知》，2007 年 11 月文化部發(fā)布 《關于進一步加強和改進文化產(chǎn)品和服務出口工作的意見》，2009 年 4 月 27 日商務部等有關部門發(fā)布 《關于金融支持文化出口的指導意見》，2010 年 8 月 26 日國家廣播電影電視總局與中國進出口銀行簽署 《關于扶持培育廣播影視出口重點企業(yè)、 重點項目的合作協(xié)議》。

參考文獻

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作者簡介

邊莉（1973-）女，漢族，現(xiàn)供職于包頭輕工職業(yè)技術學院。研究方向為思想政治教育與文化產(chǎn)業(yè)。

作者單位

包頭輕工職業(yè)技術學院 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市 014035