趙欣

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游相對于以前來說已經(jīng)成為一種大多數(shù)人必不可少的休閑活動，旅游業(yè)向著黃金時(shí)期迅速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題，比如說旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，旅游供給與消費(fèi)者的需求不平衡，知名景區(qū)人滿為患且門票價(jià)格昂貴，不知名景區(qū)經(jīng)營慘淡等。習(xí)近平總書記在會議上指出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。隨著“供給側(cè)改革”這一詞的提出，政府及相關(guān)旅游專家也將其應(yīng)用到旅游中來，旅游視角下的供給側(cè)改革在發(fā)展中不斷進(jìn)步。本文從這個(gè)方向出發(fā)，首先對供給側(cè)改革理論做了介紹，分析供給學(xué)派所提出的相關(guān)理論和我國提出的供給側(cè)改革這一政策性理論，然后指出旅游業(yè)目前存在的一些問題，并結(jié)合旅游供給側(cè)改革提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵字：旅游；供給側(cè)改革；實(shí)踐

引言：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國第一次被提出是由習(xí)近平總書記在2015年11月10號召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，他指出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。這說明之前通過擴(kuò)大內(nèi)需和加大消費(fèi)來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的途徑已經(jīng)不再適應(yīng)解決現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)問題，新政策要求各個(gè)行業(yè)要從供給端找出自身存在的問題，加強(qiáng)供給側(cè)改革，從而滿足消費(fèi)者的需求。那么應(yīng)用到旅游行業(yè)來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供給水平，進(jìn)而出現(xiàn)了供需不平衡的矛盾現(xiàn)象，所以也需要從供給側(cè)改革來解決旅游中所存在的一些問題。正如國務(wù)院副總理汪洋曾在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次會議上指出，雖然我國旅游業(yè)正要迎來黃金發(fā)展階段，但同時(shí)也正處在矛盾的凸顯期，即旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級的需求，政府的管理以及服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐。這也就是說，伴隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平有所提高，人們已經(jīng)不僅僅滿足于之前的低端旅游產(chǎn)品及服務(wù)，開始尋求中高端的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，另外，人們對旅游的需求層次和程度都有著不同的要求，不能以同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行對待，所以這就要求旅游企業(yè)從供給端的角度出發(fā)，對旅游消費(fèi)者的不同需求加以區(qū)別并給予滿足。本文基于旅游供給側(cè)的相關(guān)理論對旅游現(xiàn)狀給予分析和研究，希望實(shí)踐中使旅游供給側(cè)理論得以真正的發(fā)揮作用，首先對供給側(cè)改革理論做了簡要介紹，追本溯源介紹供給學(xué)派的理論，然后分析現(xiàn)如今旅游行業(yè)中存在的一些問題，接著對旅游供給側(cè)做了敘述，并結(jié)合旅游行業(yè)的現(xiàn)狀給予解決問題的方法和對策。

1供給側(cè)改革理論

供給側(cè)改革是指從供給端和生產(chǎn)端出發(fā)通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高競爭力以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)理論源于西方國家，可以追溯到19世紀(jì)初法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊所提出的“薩伊定律”，倡導(dǎo)供給對生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的重要作用，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中供給相對于需求來說是主要影響經(jīng)濟(jì)的方面，反對凱恩斯的需求理論[1]。以薩伊為首的供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)主張是要大幅度地削減個(gè)人所得稅和企業(yè)稅，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性；而凱恩斯主義則強(qiáng)調(diào)以需求管理為核心，認(rèn)為國家是對經(jīng)濟(jì)干預(yù)和控制強(qiáng)有力的保障，但是隨著歷史的變遷，在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了“滯漲”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)使得凱恩斯主義的理論不再適用于國家經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，供給學(xué)派的觀點(diǎn)重新得到重視，尤其是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論，它支持市場的自由競爭，強(qiáng)調(diào)降低政府稅收和公共的開支，這對當(dāng)時(shí)的滯漲現(xiàn)象的解決帶來了重要的積極影響[2]。

在我國提出的供給側(cè)改革理論雖然是以西方的“薩伊定律”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”為基礎(chǔ)，但是并不是一味地效仿和遵從，而是結(jié)合中國自身的國情和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提出的政策性理論。從經(jīng)濟(jì)背景上來看，國外的這個(gè)政策是在其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯漲”的情況下提出的，但對于我國而言，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景與當(dāng)時(shí)美國面臨的“滯漲”顯然不同，并不存在這種現(xiàn)象，面臨的問題更加復(fù)雜化，在國際上金融危機(jī)下外部需求下滑、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降以及產(chǎn)能過剩等，另外消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求熱情與日俱增，而國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，種類和形式單一，導(dǎo)致了國內(nèi)這種“供需錯(cuò)位”現(xiàn)象的產(chǎn)生。這些問題與供給學(xué)派所提出理論的背景問題不同，而解決方式也有所區(qū)別，供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)要以“減稅”作為解決問題的主要手段[3]，但對于我國而言，僅僅依靠減稅無法解決現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)問題，而應(yīng)該依靠政府的力量去解決，將政府的力量與市場自身的力量相結(jié)合，真正使“看得見的手”和“看不見的手”共同發(fā)揮作用，發(fā)揮創(chuàng)新力量[4]。同時(shí)，政府強(qiáng)調(diào)的“供給側(cè)改革”并不是要全盤否定需求的作用，也就是說不能全盤否定“投資、消費(fèi)、出口”這三駕馬車帶來的積極影響，而是要在保證需求正常的基礎(chǔ)上改善供給，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)因素即“勞動力、土地、資本、創(chuàng)新”的最優(yōu)配置。針對我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題，中央工作會議明確提出五大任務(wù)即去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、補(bǔ)短板以及降成本。

2旅游業(yè)目前存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，旅游日益成為大多數(shù)人必不可少的休閑活動，旅游業(yè)是為了滿足人們旅游消費(fèi)而存在的服務(wù)行業(yè)，近幾年來出現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，但是其在發(fā)展中也存在著越來越多的問題需要解決。

2.1 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，供需不平衡

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的提高和人們可支配收入的增加，人們對旅游的需求已經(jīng)不僅僅滿足于之前單一的觀光旅游，而是向休閑度假旅游、郵輪旅游、商務(wù)旅游等新形態(tài)的旅游形式轉(zhuǎn)變。但是在現(xiàn)在我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的旅游供給過剩，而新型的旅游供給明顯不足；對于旅行社方面來說，其為游客提供的仍是較為低端的團(tuán)體游，其旅游產(chǎn)品仍是以觀光、標(biāo)準(zhǔn)為主，而散客旅游和休閑旅游產(chǎn)品仍然不多，但是反觀現(xiàn)在的旅游者越來越多的人選擇自駕游、自助游等新型的旅游形式，旅行社所推出的傳統(tǒng)的團(tuán)體觀光型旅游已經(jīng)滿足不了旅游者日益增加的旅游需求；對于旅游者住宿的酒店來說，所提供的度假型酒店、精品主題酒店和具有文化特色的民宿等供給不足，大多還是普通的星級酒店或者賓館旅館之類的條件。對于旅游購物，更多消費(fèi)者會選擇去國外或者國內(nèi)的港澳臺，究其根本還是因?yàn)閮?nèi)陸地區(qū)的旅游商品形式較為單調(diào)、質(zhì)量不夠優(yōu)質(zhì)，缺乏新意和創(chuàng)新性，而國外商品的進(jìn)口稅又較為昂貴，所以很多消費(fèi)者也會打著旅游的名義去國外購物。

2.2 知名景區(qū)人滿為患且門票價(jià)格昂貴

伴隨著旅游景點(diǎn)在旅游旺季和黃金假期旅游景區(qū)人滿為患，旅游產(chǎn)品的供給出現(xiàn)不足，曾經(jīng)最為著名的是2012年正好趕上國慶與中秋雙節(jié)共度期間，因?yàn)殡y得的八天長假，游客大量出行導(dǎo)致了很多問題，比如在陜西的華山大批游客被滯留山頂，上山下山困難導(dǎo)致景區(qū)崩潰現(xiàn)象；再者，就以今年春節(jié)時(shí)期去九寨溝的游客來說肯定旅游滿意度不高，因?yàn)槿肆髁康亩溉辉黾泳皡^(qū)沿途道路擁擠，本可以五、六個(gè)小時(shí)的車程需要十幾甚至二十幾個(gè)小時(shí)才能進(jìn)入，旅游人數(shù)的增加同時(shí)也導(dǎo)致了更多的旅游問題，比如景區(qū)環(huán)境問題、游客如廁問題等；北京的故宮自古以來有“不到長城非好漢”的說法，引來各路好漢紛紛嘗試，導(dǎo)致在黃金假期期間長城人滿為患，想要一覽中國大好河山無奈只能看人群洶涌。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不能全怪旅游消費(fèi)者選擇出行的時(shí)機(jī)不對，因?yàn)橄M(fèi)者也有自己的無奈，假期只有國家推行的法定節(jié)假日，帶薪休假對于很多工作者來說還是可遇而不可求的，所以只能選擇在這些法定假日進(jìn)行旅行游覽。

我國的旅游業(yè)區(qū)別于世界上絕大多數(shù)國家的一個(gè)重要的特征就是，國外的景區(qū)門票價(jià)格便宜甚至是免費(fèi)的，在旅游者的出行過程中對門票的消費(fèi)所占比例特別低，但是中國景區(qū)卻有著世界上最貴的門票，如果用景區(qū)門票除以國家居民可支配收入，國外門票所占比是1%，而我國的比例則高達(dá)5%，這對旅游的出行決策有著重要影響，成為國內(nèi)自助旅游者進(jìn)去景區(qū)消費(fèi)阻礙的重要環(huán)節(jié)。

2.3 不知名景區(qū)經(jīng)營慘淡

當(dāng)然，對于知名景區(qū)景點(diǎn)會出現(xiàn)這種供過于求、人滿為患的現(xiàn)象，而對于一般性的小景點(diǎn)來說出現(xiàn)的問題就是經(jīng)營慘淡，具有大量的資源閑置現(xiàn)象，這與熱門景點(diǎn)形成鮮明的對比，很多游客在選擇旅游景點(diǎn)時(shí)通常會選擇人們耳熟能詳和較為著名的景點(diǎn)，而那些不被人們所熟知的景點(diǎn)通常票價(jià)低廉也無人問津。出現(xiàn)這些問題的原因有很多，比如說是當(dāng)?shù)卣蛘呗糜纹髽I(yè)認(rèn)為該地沒有深入開發(fā)的必要，沒有商業(yè)價(jià)值或者說是盈利價(jià)值以致政府和旅游企業(yè)的扶植力度不夠；也有可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)靥^貧窮，其基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通工具的可達(dá)性不高；還有一種可能性是該旅游地宣傳不夠，游客對其了解程度不深甚至是根本不曾聽說。3 旅游供給側(cè)改革探討及解決問題措施

在習(xí)近平總書記提出的供給側(cè)改革后，這一理論被應(yīng)用到各行各業(yè)的實(shí)踐中來，旅游行業(yè)也不例外。正如2016年1月11日副總理汪洋在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)誼會議上所提出并且強(qiáng)調(diào)的那樣，要大力促進(jìn)我國供給側(cè)改革，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁向新臺階。在從旅游視角對供給側(cè)改革進(jìn)行探討的過程中，不同的人具有不同的觀點(diǎn)，正如驢媽媽的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人洪清華所提出的那樣，他認(rèn)為，旅游供給側(cè)改革應(yīng)該從景區(qū)收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)這兩方面入手，傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)需要有所改變，如今進(jìn)入了休閑度假的旅游時(shí)代，景區(qū)首先需要改變收入結(jié)構(gòu)，并且生產(chǎn)好的產(chǎn)品和服務(wù)，在越來越發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代只有用戶能夠認(rèn)可的價(jià)值才是真正的價(jià)值。而同程的創(chuàng)始人吳志祥指出，旅游供給側(cè)改革應(yīng)該主要圍繞著產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行，在線旅行商自產(chǎn)生起就具有“互聯(lián)網(wǎng)+”的屬性，通過把互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用到旅游消費(fèi)的場景中來，比如付款的方式虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用等，將能夠大大提高旅游者的旅游體驗(yàn)滿意度。

具體到旅游實(shí)踐中來，首先應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新在旅游中的作用，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，增加新供給，通過“旅游+”的理念增加旅游景區(qū)的有效供給，以旅游+文化、旅游+服務(wù)等新型的旅游形式改善游客的旅游體驗(yàn)。隨著旅游者對旅游需求種類的增加和對其服務(wù)要求的加深，旅游企業(yè)應(yīng)該以“精品旅游”來提高其供給水平，為旅游者提供中高端的旅游服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，使之更加人性化和個(gè)性化。同時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)該提高旅游商品的供給水平，創(chuàng)新旅游+購物的模式，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量水平和創(chuàng)新性。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”也應(yīng)運(yùn)而生，而“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新模式也在促進(jìn)其推廣價(jià)值，更多的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺比如驢媽媽、同程、途牛等在競爭中不斷發(fā)展，它們通過網(wǎng)絡(luò)平臺促進(jìn)旅游的發(fā)展，使其滿足旅游者日益多元化的旅游需求。

另外，針對旺季知名景區(qū)人滿為患的問題，應(yīng)該真正落實(shí)“帶薪休假”的制度體系，國務(wù)院辦公廳早在去年就已經(jīng)下發(fā)相關(guān)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，鼓勵(lì)“周五下午和周末”2.5天的休假，各地紛紛積極相應(yīng)并出臺相關(guān)意見，如今已經(jīng)有山西省晉中市和江西省吉安市兩地區(qū)率先開始實(shí)行這種2.5天的休假模式。這種帶薪休假的制度將會為人們提供更多的旅游時(shí)機(jī)，以此緩解在僅有法定節(jié)假日旅游所帶來的景區(qū)壓力。而針對不知名景區(qū)慘淡經(jīng)營的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對其給予重視，對毫無特色的旅游景點(diǎn)進(jìn)行清理或者改造，打造地方文化特色，并且加強(qiáng)對當(dāng)?shù)氐男麄髁Χ?，將?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和旅游景色推出，“酒香也怕巷子深”，再好的旅游景區(qū)如果沒有適當(dāng)?shù)男麄?，恐怕也會被扼殺在搖籃里。但這并不是說隨便一個(gè)景區(qū)就可以發(fā)展成為精品景區(qū)，而是應(yīng)該利用當(dāng)?shù)赜袃r(jià)值有特色的景點(diǎn)或者文化打造出別具一格、與眾不同的景區(qū)。

結(jié)論：本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論出發(fā)，追本溯源分析西方供給學(xué)派提出的理論與我國提出的供給側(cè)改革的異同點(diǎn)，我國供給側(cè)改革是借鑒了西方的理論研究，但并不完全趨同，而是結(jié)合我國國情加以調(diào)整并上升到一個(gè)新的高度。接著分析我國旅游行業(yè)現(xiàn)存的問題，并結(jié)合旅游供給側(cè)改革的探討提出相應(yīng)解決措施，為旅游業(yè)未來更好地發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)并具有一定的實(shí)踐意義。

現(xiàn)如今做得較好的就是“驢媽媽”這一旅游平臺，它通過將現(xiàn)在的價(jià)格政策中游客無法享受到的景區(qū)門票優(yōu)惠讓利給自助游客，比如其推出的“一元游”，就是門票價(jià)格低廉到一元，以此來引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)更多的價(jià)值消費(fèi)比如餐飲、住宿、各種娛樂設(shè)施項(xiàng)目等，打造出更加多元化的盈利組合?！绑H媽媽”將景區(qū)的門票作為重要的切入點(diǎn)，目的是要搭建能夠?yàn)槁糜握咛峁﹤€(gè)性化定制服務(wù)的景區(qū)電子商務(wù)平臺，這種平臺的好處還在于可以有效地利用和規(guī)劃散客資源，合理分配景區(qū)淡旺季的客流量。其他旅游平臺應(yīng)該向其進(jìn)行學(xué)習(xí)，將旅游供給側(cè)的理論應(yīng)用到實(shí)踐中來，不斷推動旅游行業(yè)繁榮創(chuàng)新發(fā)展。

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