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黨員干部應(yīng)區(qū)分這些“一字之差”的會(huì)議名稱(chēng)

2017-03-13 20:43
四川黨的建設(shè) 2017年4期
關(guān)鍵詞:黨代表大會(huì)全委會(huì)黨代表

2015年12月施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》是一部重要的黨內(nèi)法規(guī),應(yīng)學(xué)好用好。但在實(shí)際工作中,仍會(huì)見(jiàn)到一些不規(guī)范不準(zhǔn)確的用詞、提法。這里,著重談?wù)勔颉耙蛔种睢倍1淮蠹一煜摹皶?huì)”。

“常委會(huì)”“常委會(huì)議”和“常委會(huì)會(huì)議”

黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)“常委會(huì)”,它是一個(gè)組織,由書(shū)記、副書(shū)記、其他常委組成。常委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議,則出現(xiàn)了兩種表述:“常委會(huì)會(huì)議”和“常委會(huì)議”?!俺N瘯?huì)會(huì)議”,是常委會(huì)這一組織依法召開(kāi)的、有著嚴(yán)格程序和規(guī)定的一種會(huì)議。在《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中,13次用到“常委會(huì)會(huì)議”一詞,在第五章中,明確了常委會(huì)會(huì)議的召開(kāi)、議題、出席、表決、記錄等相關(guān)規(guī)定。

而“常委會(huì)議”,是對(duì)黨委常委會(huì)會(huì)議的不規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng),口語(yǔ)用得比較多??傊?,在表述黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)這一組織時(shí),應(yīng)當(dāng)用“常委會(huì)”這一規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng);在常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),應(yīng)當(dāng)用“常委會(huì)會(huì)議”這一規(guī)范表述;而“常委會(huì)議”這一表述是不規(guī)范的。

“常委擴(kuò)大會(huì)議”和“常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議”

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定黨委常委會(huì)可以根據(jù)工作需要召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,但不得代替常委會(huì)會(huì)議作出決策。那么,“常委擴(kuò)大會(huì)議”和“常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議”孰對(duì)孰錯(cuò)呢?

“常委擴(kuò)大會(huì)議”是大家都習(xí)以為常的一種表述,而很少見(jiàn)到“常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議”這一表述。但這并不意味著前者一定對(duì)、后者一定錯(cuò)?!俺N瘮U(kuò)大會(huì)議”,從字面上理解,是召集常委以及其他相關(guān)人員開(kāi)會(huì),它不是常委會(huì)會(huì)議,而是一種工作性質(zhì)的會(huì)議;而“常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議”,本質(zhì)上還是常委會(huì)會(huì)議,只是擴(kuò)大了參加范圍而已。

因此,在實(shí)際工作中,如果是用“常委擴(kuò)大會(huì)議”,那就是一次工作會(huì)議,而不能作為一次常委會(huì)會(huì)議,因此不適用常委會(huì)會(huì)議的諸多規(guī)定,也不能套用“常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要”的紅頭,更不能代替常委會(huì)會(huì)議作決策;而“常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議”,則應(yīng)當(dāng)作為一次常委會(huì)會(huì)議,按法定程序辦會(huì)。

“全會(huì)”和“全委會(huì)”

“全會(huì)”是新“條例”中的規(guī)范表述?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》第六條明確規(guī)定,黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議,簡(jiǎn)稱(chēng)“全會(huì)”?!叭瘯?huì)”是舊“條例”中的舊表述。1996年《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》規(guī)定,黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議,簡(jiǎn)稱(chēng)“全委會(huì)”?,F(xiàn)在舊“條例”已經(jīng)廢止,“全委會(huì)”這一表述也不再使用。在新的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中,用到“全會(huì)”一詞22次,沒(méi)有“全委會(huì)”這一表述。

需要說(shuō)明的是,“全會(huì)”是一種會(huì)議形式,不是一種組織,而“常委會(huì)”是一種組織,不是一種會(huì)議形式,這一點(diǎn)“全會(huì)”與“常委會(huì)”不一樣。總之,黨的地方委員會(huì)是一種組織,它召開(kāi)的會(huì)議是全會(huì)(黨委—全會(huì));常委會(huì)是一種組織,它召開(kāi)的會(huì)議是常委會(huì)會(huì)議(常委會(huì)—常委會(huì)會(huì)議)。

“黨代表大會(huì)”和“黨代表會(huì)議”

“黨代表大會(huì)”和“黨代表會(huì)議”是兩個(gè)不同的概念。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》中,都對(duì)黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。首先,兩者的含義不同。黨代表大會(huì)既是同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),表示一種組織,同時(shí)又可以表示一種會(huì)議;而黨代表會(huì)議只能代表一種會(huì)議。其次,兩者的召開(kāi)期限也不同。黨代表大會(huì)每5年舉行一次;而黨代表會(huì)議,中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)可以臨時(shí)召集。再次,兩者的參會(huì)人員也不同。黨代表大會(huì)的代表,由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn);而黨代表會(huì)議,其代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。(來(lái)源:黨的生活網(wǎng))(責(zé)編:劉艷梅)

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