張振鋒

摘要：“工業(yè)4.0”是一種新的生產(chǎn)方式，是一種高度靈活的個性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。文章從分析我國職業(yè)教育重理論輕實踐、企業(yè)主體參與薄弱、缺乏創(chuàng)新的職業(yè)教育制度等困境出發(fā)，通過對目前中德職業(yè)標準建設(shè)的比較分析研究，提出工業(yè)4.0背景下我國應(yīng)從生產(chǎn)模式的革新、技術(shù)體系的重構(gòu)和組織形式的更新建設(shè)完善的職業(yè)標準，進而提出轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念、建立新型職業(yè)教育管理體制、創(chuàng)新課程教學(xué)體系、突出企業(yè)參與主體地位、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：工業(yè)4.0; 職業(yè)教育; 職業(yè)標準; 人才培養(yǎng)模式

2013年4月，德國政府在漢諾威工業(yè)博覽會上正式推出《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃實施建議》，把信息技術(shù)與智慧技術(shù)進行結(jié)合，擴展到配送物流、售后維修等其它領(lǐng)域，其本質(zhì)就是以機械化、自動化和信息化為基礎(chǔ)，建立智能化的新型生產(chǎn)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);2014年，美國提出了AMP 2.0（Advanced Manufacturing Partnership 2.0，先進制造伙伴計劃），以調(diào)整國家級制造業(yè)戰(zhàn)略;日本也結(jié)合機器人優(yōu)勢，計劃推出“機器人革命”國家戰(zhàn)略。作為世界制造工廠的中國，也積極應(yīng)對德國工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)，2015年5月19日國務(wù)院頒布《中國制造2025》發(fā)展綱要，明確了九大戰(zhàn)略任務(wù)和十大重大領(lǐng)域打造制造業(yè)強國地位，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。作為制造業(yè)大國的中國，要在這新一輪工業(yè)革命中占有一席之地，決勝之計在于提高勞動力的知識和技術(shù)水平，加強現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)4.0時代所需要的高技能人才。

一、工業(yè)4.0背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的必要性

目前，職業(yè)院校的教育已經(jīng)不能適應(yīng)工業(yè)4.0 的要求，工業(yè)4.0 主要特點為：（1）智能制造滲透進傳統(tǒng)制造業(yè)，涉及決策、控制、協(xié)調(diào)和支持等功能;（2）工業(yè)4.0 需要制造業(yè)與自動化技術(shù)融合、信息通信技術(shù)融合及較高水平的軟件，虛擬網(wǎng)絡(luò)與真實機器間的組織協(xié)調(diào)，控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)間交互作用的協(xié)調(diào)。而目前職業(yè)教育人才培養(yǎng)存在的主要問題有：（1）重理論教學(xué)輕實踐教學(xué);（2）企業(yè)主體參與薄弱;（3）缺乏創(chuàng)新的職業(yè)教育制度;（4）課程標準設(shè)置不合理;（5）缺少操作技能強，懂經(jīng)營、會管理的一線企業(yè)實踐教師;（6）缺少專業(yè)的實踐教學(xué)體系;（7）社會服務(wù)功能不強，技術(shù)合作和技術(shù)開放能力薄弱。

要建造中國工業(yè)的4.0，要從追求以“低附加值、低產(chǎn)量”為標準的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蟆案呒夹g(shù)、高附加值、高質(zhì)量、創(chuàng)新與創(chuàng)意”為目標的新經(jīng)濟模式，就必須要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。

而在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式下，職業(yè)院校很難培養(yǎng)出適合新型工業(yè)4.0需要的高素質(zhì)技能型人才。因此，我國的職業(yè)教育應(yīng)建立統(tǒng)一的職業(yè)標準體系，建立規(guī)范的人才培養(yǎng)模式。

二、工業(yè)4.0背景下職業(yè)標準建設(shè)路徑研究

隨著工業(yè)4.0時代的到來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，職業(yè)領(lǐng)域與職業(yè)崗位需求也會發(fā)生相應(yīng)改變。職業(yè)標準是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力量和引導(dǎo)力量。因此，我國急需建立工業(yè)4.0背景下科學(xué)的職業(yè)標準，以引導(dǎo)不同機構(gòu)部門的分工、協(xié)作及整合。

（一） 中德職業(yè)標準比較分析

1. 職業(yè)標準體系構(gòu)建。我國現(xiàn)行的職業(yè)標準體系包括三類標準：一是國家職業(yè)標準，是基于工作規(guī)程、描述職業(yè)活動規(guī)范的，適用范圍為企業(yè)崗位的職業(yè)資格鑒定和教學(xué)過程的職業(yè)活動標準。二是行業(yè)用人標準，為行業(yè)企業(yè)制定的崗位工作標準。三是學(xué)校人才標準，是教育培訓(xùn)活動的標準。

德國的職業(yè)標準由職業(yè)培訓(xùn)條例和職業(yè)教育框架組成。職業(yè)培訓(xùn)條例由企業(yè)來制定實施，職業(yè)教育框架由職業(yè)教育根據(jù)培訓(xùn)條例制定實施。德國的企業(yè)將職業(yè)劃分為365種，每種職業(yè)均有相應(yīng)的職業(yè)標準條例，培訓(xùn)條例在全德職業(yè)教育課程教學(xué)中具有統(tǒng)一的法律規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2. 主體與組織。我國職業(yè)標準是由國家勞動和社會保障部組織制定的，行業(yè)企業(yè)用人標準是由各層各類行業(yè)、企業(yè)根據(jù)自身的崗位需求來制定，學(xué)校根據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)用人標準制定人才培養(yǎng)標準，并由教育部掌控。因此，相同崗位在不同的企業(yè)有不同的職業(yè)標準，相同專業(yè)在不同的學(xué)校有不同的教學(xué)內(nèi)容、考核標準等。

德國的職業(yè)標準由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所牽頭，工商行會等六大行業(yè)協(xié)會、雇主協(xié)會、政府機構(gòu)及各類職業(yè)教育專家共同協(xié)商制定，德國所有的培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一采用此職業(yè)標準。

3. 結(jié)構(gòu)與內(nèi)容。我國國家職業(yè)標準由職業(yè)概述和工作要求兩部分組成，沒有職業(yè)界定的法律依據(jù)。職業(yè)概述包括職業(yè)名稱、定義、等級、環(huán)境條件、能力特征、基本文化程度及鑒定要求等，工作要求是針對從業(yè)人員完成的具體工作所需要的職業(yè)能力的描述。

德國針對365種職業(yè)均設(shè)置了對應(yīng)的培訓(xùn)條例，每一種職業(yè)培訓(xùn)條例都包括國家法律認可的教育培訓(xùn)職業(yè)名稱、培訓(xùn)時間、職業(yè)概述、培訓(xùn)實施、考試要求和作為附件的培訓(xùn)計劃。

（二） 如何構(gòu)建我國完善的職業(yè)標準體系

從中德職業(yè)標準的比較中不難發(fā)現(xiàn)，我國的職業(yè)標準建設(shè)主要問題在于組織、內(nèi)容、功能不統(tǒng)一、不實用、法律保證不力等。要建設(shè)我國統(tǒng)一的職業(yè)標準，應(yīng)從以下幾方面進行完善：一是國家層面完善職業(yè)標準法律建設(shè)。二是重視來自行業(yè)、企業(yè)學(xué)術(shù)界的職業(yè)標準制定話語權(quán)，統(tǒng)一完善職業(yè)標準。三是增強適合于工業(yè)4.0的職業(yè)標準內(nèi)容。四是重視職業(yè)標準的定期評估和研究，建立職業(yè)標準更新機制。

三、工業(yè)4.0背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

當前世界工業(yè)發(fā)展進入了以物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)為主要特征的新階段，工業(yè)4.0對傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、技術(shù)應(yīng)用等諸多方面產(chǎn)生了深刻的影響，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)模式的更新、技術(shù)體系的重構(gòu)、生產(chǎn)部門與設(shè)計部門高度融合的組織形式革新。對技能型人才的知識結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和需求類型也發(fā)生了根本性的變化。一是需要懂管理、會經(jīng)營、懂創(chuàng)新設(shè)計等具有復(fù)合性的知識結(jié)構(gòu)的技能型人才。二是需要懂得最新的理念、科技和手段，理解大數(shù)據(jù)的漢語，懂得程序翻譯，具備計算機化思維和數(shù)據(jù)分析能力高層次高素質(zhì)人才。三是需要大量的既懂專業(yè)技術(shù)又懂營銷、管理和創(chuàng)新的高端服務(wù)業(yè)人才從事智能制造配套工作。工業(yè)4.0背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建思路分析圖如圖1。

（一） 轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念

我國長期處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級急需大批高端技術(shù)技能型人才，隨著工業(yè)4.0和中國制造2025的提出，互聯(lián)網(wǎng)思維的形成，就要求跳出現(xiàn)有的思維，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念。一是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。重點培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，創(chuàng)新型人才是指在具備基本技能操作的基礎(chǔ)上還要擁有創(chuàng)新知識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這就要求職業(yè)教育脫離傳統(tǒng)的訓(xùn)練模式，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果和動態(tài)，建立新的人才培養(yǎng)路徑。復(fù)合型人才是針對全新的制造業(yè)體系特征而提出的新概念，隨著生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)不再是單一的加工制造，而是在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，融合研發(fā)、設(shè)計、物流、供應(yīng)、營銷和售后產(chǎn)業(yè)鏈式的制造過程。未來的產(chǎn)業(yè)工人不僅會生產(chǎn)，而且還要參與產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、營銷及整個銷售環(huán)節(jié)。二是轉(zhuǎn)變專業(yè)課程設(shè)置觀念。把生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，使得職業(yè)教育機構(gòu)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在片面追求“大二全”的專業(yè)設(shè)置思想，為在產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計、銷售與服務(wù)等各環(huán)節(jié)人才培養(yǎng)中發(fā)揮各自人才培養(yǎng)優(yōu)勢的同時又做到精誠合作的“協(xié)同效應(yīng)”。三是重視職業(yè)道德培育的觀念，制造業(yè)的專型發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，人才合格與否關(guān)鍵在產(chǎn)品，如果勞動者具有技能而不具有精益求精的職業(yè)道德，勢必會造成資源浪費，中國制造無法實現(xiàn)產(chǎn)品提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不能和國際接軌，實現(xiàn)“走出去”的宏偉藍圖。四是重視專業(yè)能力和素質(zhì)協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展將更加重視專業(yè)技能基礎(chǔ)上的素質(zhì)，人才能力結(jié)構(gòu)將從“知識—技能—素質(zhì)”的培育過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)—技能—知識”的倒三角培育規(guī)程，素質(zhì)越來越引起國內(nèi)外企業(yè)的重視。

（二） 建立新型職業(yè)教育管理體制

政府要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任。加快制定新《職業(yè)教育法》，合理分配校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的責、權(quán)、利，提高校企合作法律保障水平，制定行業(yè)企業(yè)參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策措施。中央政府應(yīng)設(shè)立或指定專門部門或機構(gòu)，統(tǒng)一管理職業(yè)教育和培訓(xùn)，減少部門職責交叉和分散，克服政出多門、政策相互交叉的現(xiàn)象;加強同步規(guī)劃，完善職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各部門在對中國制造2025相關(guān)的重點領(lǐng)域的重大工程、專項計劃規(guī)劃時考慮到職業(yè)教育規(guī)劃，以保證職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與企業(yè)的發(fā)展高度契合。

（三） 建立和完善工業(yè)4.0背景下的人才培養(yǎng)體制

一是建立和完善人才培養(yǎng)標準體系。委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）等第三方機構(gòu)制定從業(yè)標準和水平技能評價標準，制定人才培養(yǎng)標準和人才培養(yǎng)方案，提升人才培養(yǎng)對行業(yè)企業(yè)需求的適應(yīng)性。二是設(shè)計未來的制造業(yè)生產(chǎn)模式，構(gòu)筑新的企業(yè)職工培訓(xùn)和持續(xù)教育制度，工業(yè)4.0將資源、信息、物品和人進行互聯(lián)，從而構(gòu)成了物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)。并將這種信息物理技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)和物流行業(yè)。這是一種新的、顛覆式的生產(chǎn)模式。中國要想成為制造強國就必須順應(yīng)這種生產(chǎn)模式。因此，必須根據(jù)制造模式及時設(shè)計企業(yè)員工新的培訓(xùn)制度和持續(xù)教育機制，這就要求職業(yè)教育要反應(yīng)迅速，建設(shè)好自身的基礎(chǔ)實驗設(shè)施、培訓(xùn)教師隊伍，及時做好與企業(yè)的緊密合作，做好新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)工作。三是建立專業(yè)教師教學(xué)能力培訓(xùn)制度。國家應(yīng)建立新型的教師培訓(xùn)制度，使專業(yè)教師定期進行培訓(xùn)和輪訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)教師掌握新的實踐能力。鼓勵高校聘請企業(yè)實踐豐富的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校擔任兼職教師。四是建立教育質(zhì)量評價機制，使利益相關(guān)方以多種方式參與教學(xué)質(zhì)量評價。建立高效畢業(yè)生跟蹤反饋機制，發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與發(fā)展狀況報告，以便督促學(xué)校、社會共同提高教育質(zhì)量。

（四） 創(chuàng)新課程教學(xué)體系

隨著工業(yè)4.0、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略的提出，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，低技能崗位逐步被技術(shù)含量高崗位代替，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才的綜合素質(zhì)、職業(yè)道德、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)則更加重要。因此，職業(yè)教育應(yīng)改變以知識的邏輯關(guān)系建立起來的課程體系，建立知識與工作的緊密聯(lián)系，課程內(nèi)容與企業(yè)崗位關(guān)聯(lián)度高的新型課程體系，重點培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力、職業(yè)核心能力，建立基于以工作過程為導(dǎo)向的項目化課程體系，學(xué)生以項目組的形式，自主完成完整的工作過程，把學(xué)習與工作實踐結(jié)合起來，獲得綜合職業(yè)知識和職業(yè)能力的課程教學(xué)體系。完善課程專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機制，建立行業(yè)和企業(yè)參與的專業(yè)設(shè)置評議制度及專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)需要增設(shè)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，構(gòu)成與新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)集群。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密對接。

（五） 加強產(chǎn)教融合，突出企業(yè)參與占主體地位

產(chǎn)教融合是適應(yīng)工業(yè)4.0發(fā)展要求的先進的教育辦學(xué)模式，“產(chǎn)”是基礎(chǔ)，“教”是核心，從德國的“雙元制”育人模式的效果來看，我國推行產(chǎn)教融合是一種良性循環(huán)的人才培養(yǎng)模式，職業(yè)院校和企業(yè)在合作中的地位和作用不同，各自對利益分配問題的認識也不相同，職業(yè)院校需要企業(yè)提供資金和技術(shù)，企業(yè)需要技術(shù)人才，那么我國政府就要在中間起到權(quán)衡作用，制定法律制度使二者互惠互利，達成一致利益，促成良性循環(huán)。在目前職業(yè)教育階段，國家制定規(guī)章制度以確保企業(yè)在產(chǎn)教融合獲取最大利益，在職業(yè)教育辦學(xué)過程中處于主體地位，同時改革職業(yè)院校固化的行政化管理體制，以突破目前職業(yè)教育人才培養(yǎng)瓶頸。具體措施：一是鼓勵企業(yè)辦學(xué)，對符合條件的企業(yè)辦職業(yè)院校給予財政支持，補償企業(yè)辦學(xué)成本。二是對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)繳納的教育費附加，實施返還制度。三是規(guī)劃建立一批制造業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新應(yīng)用平臺，推動職業(yè)院校進入制造業(yè)創(chuàng)新體系。四是明確行業(yè)組織的權(quán)利和義務(wù)，通過政府授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，支持行業(yè)組織履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導(dǎo)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、開展質(zhì)量評價等職責。

（六） 注重人才培養(yǎng)質(zhì)量

“中國制造2025”的根基在人，創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量保證、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化都離不開高質(zhì)量的技能型人才。國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》發(fā)展綱要指出：堅持把人才作為建設(shè)制造強國的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路，這就要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)要注重人才質(zhì)量的提升。為了適應(yīng)國際工業(yè)4.0及國內(nèi)中國制造2025的新形勢，職業(yè)教育應(yīng)建立企業(yè)、校內(nèi)、學(xué)生和認證機構(gòu)等四主體元素構(gòu)成的多元多層次監(jiān)控和評價系統(tǒng)。采納行業(yè)企業(yè)實踐專家的建議，邀請校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)教師及優(yōu)秀學(xué)生代表共同制定和完善課程教學(xué)質(zhì)量評價標準體系。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進的動態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，形成更加合理有效的監(jiān)控與評價反饋機制，正確激勵和引導(dǎo)教學(xué)活動，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量循環(huán)上升。同時還要重視學(xué)生的素質(zhì)教育，建立“素質(zhì)—技能—知識”的倒三角培育規(guī)程。

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