［比利時］皮埃爾·貝爾特萊

歐洲防務(wù)尋新路

［比利時］皮埃爾·貝爾特萊

眾所周知，如今的歐洲面臨諸多挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是恐怖主義和難民危機(jī)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個安全的歐洲乍看像是空洞的套話，因為困難重重，應(yīng)對手段和資源又那么有限，此外還有歐洲公民巨大的不信任感。與此同時，來自歐盟外部的威脅也正變得日益強(qiáng)烈。

歐洲現(xiàn)在究竟身處何種境況？我們要明白，歐洲安全形勢并非一下子走到今天的地步。最初，英國“脫歐”只是被視為理論假設(shè)，卻在今年變成了現(xiàn)實。我們第一次看到一個實力強(qiáng)大的國家決定退出歐盟。這件事所帶來的負(fù)面影響包括：很多歐洲民眾開始懷疑歐洲一體化，民粹主義也開始在不滿情緒的蔓延中漸成氣候。

此外，歐洲海岸線與邊境還面臨大量涌入的難民。敘利亞危機(jī)遠(yuǎn)未解決，從那里前往歐洲的人員從未間斷。根據(jù)國際移民組織統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2015年進(jìn)入歐洲的移民和難民人數(shù)突破了100萬。同時，歐盟成員國也因為難民人數(shù)的分配問題而爭論不休，其中不乏一些反對重新分配的國家。

最沉重的打擊莫過于在歐洲土地上發(fā)生的一系列恐怖襲擊。這些恐怖襲擊，讓歐洲這塊土地上的民族主義情緒一浪高過一浪，也讓更多的歐盟民眾對歐盟成員國這一身份進(jìn)行質(zhì)疑并反思。

當(dāng)然，并非一切都那么黑暗。歐洲正在穿越種種危機(jī)，做出反思與應(yīng)對。在英國決定脫離歐盟后，一些歐盟人士歡呼雀躍，認(rèn)為少了英國這塊“絆腳石”，歐盟共同防務(wù)建設(shè)將面臨前所未有的機(jī)遇。雖然在建設(shè)歐盟共同軍事力量的目標(biāo)中，建立一支類似“歐盟軍隊”式的共同作戰(zhàn)力量在短期內(nèi)并無希望實現(xiàn)，但這并不妨礙歐盟先向著設(shè)立共同基金的目標(biāo)邁進(jìn)。

解決歐洲安全問題，歐盟正在行動。2016年9月，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)召開了首次沒有英國參加的歐盟非正式峰會，安全問題被視為優(yōu)先事項之一。在歐盟公布的“布拉迪斯拉發(fā)路線圖”中，防務(wù)領(lǐng)域合作備受關(guān)注。此前，歐盟委員會主席容克還表示歐盟應(yīng)建立軍事總部，協(xié)調(diào)歐盟共同防務(wù)政策。

歐盟希望妥善應(yīng)對安全形勢的挑戰(zhàn)，在國際舞臺上發(fā)揮重要作用，這種意愿沒有削弱，而是愈發(fā)強(qiáng)烈了。歐盟資助非洲和中東國家加強(qiáng)航空安全，尤其是在歐洲游客眾多的國家；另斥資500萬歐元用于加強(qiáng)警力，防范和打擊歐盟公民赴敘利亞和伊拉克參加極端組織。歐盟國家還將在地中海沿岸部署更多的力量，應(yīng)對不斷從海上涌入的難民。

（摘自2016年12月7日《人民日報》）