為水利工程建立信息共享庫

“檔案工作對于一個項目、一座城市、一個國家來說，都是很重要的基礎性工作。特別是在工程領域，工程是‘三分建，七分管’，至少都是百年工程，像都江堰都已有2000多年的歷史了，如果沒有將原始技術資料保存好，對于保障工程的順利運行、開展后期維護維修都是非常大的缺陷”，全國人大代表、江西省水利科學研究院副院長傅瓊?cè)A在接受本報記者專訪時表示。

今年，李克強總理在《政府工作報告》中講到，2016年新開工水利工程21項，今年將再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加大基礎設施支撐能力建設。

傅瓊?cè)A表示，在對水利工程進行規(guī)劃時，要根據(jù)需求情況確定各種治理和開發(fā)目標，并按照當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全經(jīng)濟、便于管理的工程方案。因此，被治理或開發(fā)河流流域在水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究、水資源分布狀況是首先應該掌握的數(shù)據(jù)。具體來說，自然地理條件、水文氣象、泥沙、地形地質(zhì)、征地移民、交通條件等主要情況和數(shù)據(jù)是水利工程規(guī)劃設計、施工建設等全過程中需要利用和分析的重要因素，事關水利工程質(zhì)量和安全。然而，這些數(shù)據(jù)分布在氣象局等不同單位和部門，收集和利用起來頗費周折。傅瓊?cè)A建議，檔案管理部門應牽頭建立水利工程信息共享庫，一方面便于各項資料得以更加專業(yè)的管理，另一方面也方便有關專家學者共享共用。

此外，傅瓊?cè)A建議檔案部門建立重點工程、重大設施檔案管理平臺，除了讓水利工程檔案能夠在本單位保存，還應該在國家級檔案館中得以保存和延續(xù)。傅瓊?cè)A說：“比如，三峽大壩有管理局在管，但是幾百年或者上千年以后，形成的檔案資料都要流傳下來，但是不要僅僅在所在管理部門延續(xù)，還應該在檔案館中進行備份保存，這樣既便于安全保管，也便于有關單位進行查詢利用、開展研究。”

水利工程中涉及的不少電子文件，如設計規(guī)劃圖等，都是通過電腦軟件進行繪制，涉及的數(shù)據(jù)非常繁雜龐大。傅瓊?cè)A認為，電腦軟件的出現(xiàn)一方面為規(guī)劃設計提供了便利，一方面容易造成過程數(shù)據(jù)資料的遺失甚至失誤。

傅瓊?cè)A說：“在電腦操作過程中，鼠標稍不注意就可能加錯小數(shù)點、誤刪數(shù)據(jù)，但是很難察覺，這就容易造成數(shù)據(jù)錯誤。并且，由于水利工程建設中涉及的技術變更情況較多，有時都是直接在電腦中對各項參數(shù)或數(shù)據(jù)進行修改，但是電腦只保存了變更結果，并不能記錄和呈現(xiàn)出變更的前后情況對比，這對詳細記錄水利工程資料，以及今后的對比分析造成了很大的不便?！备淡?cè)A介紹：“我分管院里的檔案工作，發(fā)現(xiàn)這些問題后，還要求各部門除了提交電子文檔，必須要上交紙質(zhì)文檔。”

因此，傅瓊?cè)A建議，為了保證水利工程檔案的完整性，水利工程中涉及的所有電子文件連同紙質(zhì)文件都要進行保存，保證文件的連續(xù)性，便于今后的查證研究。

（摘自《中國檔案報》）