劉挺，陳思伽

（1.南京郵電大學組織部，江蘇南京 210023；2.南京郵電大學通達學院，江蘇揚州 225127）

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素[1]?！痹诋斍叭娼ǔ尚】瞪鐣男聲r期，是否具有一支堅強有力的干部隊伍，關(guān)系到高校能否正確執(zhí)行黨的教育方針，關(guān)系到高校黨的建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到社會的繁榮穩(wěn)定和社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達。加強高等學校干部教育培訓，是新形勢新任務對高等學校提出的客觀要求，也是高等教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。

1 高等學校干部的特點及素質(zhì)要求

與其他社會組織不同，高等學校主要承擔著繼承知識、傳播知識和創(chuàng)新知識等職能。獨特的社會職能決定了高等學校要建立以服務引導為內(nèi)在邏輯的管理體制。高校領(lǐng)導干部承擔著推進高校改革與發(fā)展、推動教學與科研以及培養(yǎng)“四有”新人的重要任務，這對高校領(lǐng)導干部應該素質(zhì)和能力提出了較高的要求，具體來說包括兩個大的方面。

1.1 高校領(lǐng)導干部應具備基本的政治業(yè)務素質(zhì)和政治責任感

具體而言，高校領(lǐng)導干部應該具備以下基本素質(zhì)：第一，要具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，能夠用馬克思主義的立場、觀點和方法指導高校的改革與發(fā)展、教學與科研，并在實踐中不斷實現(xiàn)主觀與客觀的有機統(tǒng)一，指導自身不斷創(chuàng)造性開展工作；第二，要具有較高的政策水平和政策分析能力。既要認真學習、積極宣傳黨的路線方針政策，努力提高執(zhí)行黨的政策的水平，又要深入實際，勤于思考，抓住事物的本質(zhì)，努力提高綜合分析能力。第三，要具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感。要愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，要以極端負責的精神開展工作，不斷推動黨的高等教育事業(yè)向前發(fā)展。

1.2 高校領(lǐng)導干部應具備良好的知識結(jié)構(gòu)和較強的工作能力

面對培養(yǎng)專門高級人才的知識分子群體，高校領(lǐng)導干部必須具有精深的專業(yè)知識和寬廣的知識面，良好的知識結(jié)構(gòu)是提高工作能力的基礎(chǔ)。此外，高校領(lǐng)導干部的理論基礎(chǔ)和專業(yè)水平如何，檢驗的標準就是看他在實踐中工作能力和效果如何。工作能力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是調(diào)查研究能力；二是組織協(xié)調(diào)能力；三是語言文字能力；四是說服教育能力；五是自我調(diào)節(jié)能力；六是應急處置能力；七是動手操作能力；八是科學研究能力。高校領(lǐng)導干部只有使自身成為“一專多能”的復合型人才，才能圍繞高等學校發(fā)展的中心任務，卓有成效地開展工作。

2 加強高等學校干部教育培訓的價值

高等學校的各極領(lǐng)導干部是推進高等教育事業(yè)的帶頭人和骨干力量，正確的教育政策和方針需要干部去貫徹落實，師生群眾需要干部去組織動員。鄧小平同志指出：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，正是強調(diào)了干部在事業(yè)發(fā)展中的重要作用。加強高等學校干部教育培訓的價值主要體現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 加強高等學校干部教育培訓是提高高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的需要

當前中國正處于全面深化改革和全面建成小康社會的偉大進程之中，應該看到，面臨新的情況和新的問題，高等學校仍然有一部分干部不能適應形勢的發(fā)展和事業(yè)推進的要求。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，包括高等學校干部隊伍，是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務。高等學校要牢牢把握黨委領(lǐng)導核心作用，堅決貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷在能力素質(zhì)方面加強黨員干部教育培訓，切實提高干部履行職責的能力和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.2 加強高等學校干部教育培訓是新時期高等教育事業(yè)快速發(fā)展的要求

高等學校干部首先是一名教師，他們是保證學校辦學水平，提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵，是學校的主體和核心，是學校教學改革最活躍、最有創(chuàng)造性的因素。加強高等學校干部教育培訓，進一步提高高校干部教育水平，對于切實打造一支熟悉高等教育規(guī)律、善于研判發(fā)展形勢、精通管理業(yè)務的干部隊伍，對高校實施民主管理，提高人才培養(yǎng)水平等方面都具有極其重要的意義。

2.3 加強高等學校干部教育培訓是建設(shè)學習型領(lǐng)導班子和干部隊伍的有效途徑

作為優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉，高等學校集聚了大量高素質(zhì)的人才，這些人才是服務社會的重要主體和促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，高等學校創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子，應該基于高校的特點，融入高校的建設(shè)，承載高校的使命。加強高等學校干部教育培訓著眼于不斷改善高校各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)，不斷增強各級領(lǐng)導班子和干部服務師生員工、服務高等教育事業(yè)、服務發(fā)展的本領(lǐng)，是加強高校領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的根本需要。

3 高等學校干部教育培訓存在的問題

快速發(fā)展的高等教事業(yè)對高校干部素質(zhì)提出了更高的要求，然而長期沿襲下來的高等教育培訓模式又極大地限制了高等學校干部教育培訓的效果，既造成了干部培訓資源的浪費，也削弱了干部參加培訓的積極性和主動性。

3.1 培訓理念相對落后

目前，部分高校的干部教育培訓仍然采用“上級制定計劃，下級貫徹執(zhí)行”的方式，這種方式能夠有效地保證干部教育培訓任務的完成，但卻難以保證干部教育培訓的效果。這種培訓方式如果不能關(guān)注社會與時代的最新發(fā)展，往往陷入簡單執(zhí)行上級任務的重復教育模式，而忽視了干部教師的實際需求，違背干部成長規(guī)律和學習規(guī)律，必然不會有好的教育效果。此外，部分設(shè)高校的領(lǐng)導認為干部應該把主要精力集中在事務性的工作上，教育培訓則不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生效益，因此不夠重視。

3.2 培訓內(nèi)容針對性不強

由于缺乏對培訓對象需求的深入調(diào)研和分析，從而導致培訓方案的制定完全以上級行政命令為依據(jù)，培訓內(nèi)容大多以枯燥乏味的政治理論為重點，而參訓干部在教育培訓中一直處于“被動地位”，對培訓內(nèi)容毫無興趣，沒有學習的動力，參與培訓的積極性和主動性不能得到充分地調(diào)動。此外，部分高校不能將培訓內(nèi)容與干部工作實際相結(jié)合，培訓對干部日常實際工作的指導意義不大，導致部分干部參加培訓的積極性不高。

3.3 培訓方式不夠靈活

受傳統(tǒng)的培訓體制機制影響，當前高校干部教育培訓大多是采用“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的一元化教育模式，這種培訓模式在一定歷史時期適應了社會發(fā)展的需要，但是對于高等教育規(guī)律則缺乏應有的認識，對于培訓對象缺乏應有的尊重。程序化的教育培訓缺少必要的彈性和應變性，缺少一切從實際出發(fā)的適應性。這種被動的“填鴨式”學習并不能真正調(diào)動參訓干部的學習興趣，更談不上通過教育培訓來提高干部的素質(zhì)和能力了。

3.4 缺乏激勵與約束機制

部分高校的干部教育培訓尚未與干部選拔任用實現(xiàn)真正的融合，缺乏對教育培訓培訓效果的有效檢驗手段。相當多的培訓流于簡單形式，而沒有真正形成學用結(jié)合的培訓體制。同時，很多高校在干部教育培訓方面缺乏一套健全的教育培訓考核評價機制，考核評價方式方法科學性和實用性有待進一步提高。

4 加強高校干部教育培訓的現(xiàn)實路徑

只有不斷提高高校干部教育培訓實效性，高等學校干部教育培訓的總體目標是提高干部的素質(zhì)和能力，不斷推動高等學校教育管理水平和辦學質(zhì)量的提高，總體來說主要應做到以下幾個方面。

4.1 要堅持理論聯(lián)系實際使干部接地氣、增底氣

為提高教育培訓質(zhì)量，必須要堅持理論聯(lián)系實際的原則，結(jié)合高校管理工作實際和干部實際情況，做好培訓方案的內(nèi)容設(shè)計，力求體現(xiàn)培訓的系統(tǒng)性和完整性。干部教育培訓的內(nèi)容要體現(xiàn)理論課程與實踐課程的有機結(jié)合；干部培訓模式要改變傳統(tǒng)的“被動”灌輸方式為“互動”培訓方式；教學方式要實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“教授為主”到“教學與實踐相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，真正讓干部成為學習的主體。

4.2 要利用優(yōu)質(zhì)培訓資源構(gòu)建干部大教育大培訓的格局

與其他社會機構(gòu)相比，高校具有在人才和知識方面的先天優(yōu)勢。高等學校應“積極嘗試引入符合資質(zhì)的市場和社會培訓機構(gòu)，采取項目外包、定制培訓等方式開展培訓，對黨校等體制內(nèi)培訓機構(gòu)予以補充，拓展高校干部教育培訓的供給主體，以滿足高校干部教育培訓的自主化和多元化需求[2]?！备叩葘W校應該從干部教育培訓的特點和規(guī)律出發(fā)，結(jié)合自身在人才優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，實現(xiàn)與干部培訓需求的有機結(jié)合，努力打造具有各學校自身特點的特色品牌。

4.3 要健全干部教育體系以利于增強干部教育培訓實效性

現(xiàn)代化的干部教育培訓管理體系需要有一套成熟的、規(guī)范化的教育管理制度和監(jiān)督機制?！皥猿忠匀笔裁?，補什么，需要什么，培訓什么為原則，以高等教育事業(yè)發(fā)展需要和干部本人培訓需求為著眼點和落腳點，多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展教育培訓工作[3]?！睉搰@提升干部教育培訓的時效性，不斷建立完善干部培訓經(jīng)費投入保障機制、培訓計劃審核機制、培訓考核機制。

5 結(jié)語

干部是高等學校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量，高等學校要持續(xù)不斷加強干部教育培訓，不斷增強其對高等教育事業(yè)的使命感、責任感 ，不斷提高干部的基本素質(zhì)和工作能力，使其更好地履行教書育人、管理育人、服務育人的光榮使命。

[1]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[2]陳亞平,崔志林.高校干部教育培訓存在的問題及對策[J].繼續(xù)教育研究,2016(7):16-17.

[3]穆玉兵,秦曉鐘,高一丹.對高校干部教育培訓工作的思考[J].學校黨建與思想教育,2012(10):71-72.