張子華

(哈爾濱鐵路局牡丹江供電段，黑龍江 牡丹江 157099)

?

【鐵路改革發(fā)展】

工會組織應(yīng)著重發(fā)揮五個方面的維權(quán)職能

張子華

(哈爾濱鐵路局牡丹江供電段，黑龍江 牡丹江 157099)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議?！彪S著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是黨中央“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給鐵路系統(tǒng)帶來了千載難逢的良好發(fā)展機(jī)遇。同時，也對工會組織提出了新要求，筆者認(rèn)為，從工會維權(quán)的職能出發(fā)，工會組織應(yīng)著重發(fā)揮好五個方面的維權(quán)職能作用。

一、發(fā)揮好維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的職能

經(jīng)濟(jì)利益對于職工來說就是一個家庭的命脈，收入多家庭生活質(zhì)量就高，近款少各種煩惱就會接踵而至。職工最大的利益就是經(jīng)濟(jì)利益，也是根本利益。工會組織重要的職責(zé)就是要切實維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)利益。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)收入。工資是職工的基本收入，沒有極特殊情況，任何企業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都無權(quán)降低職工工資。遇有特殊情況的，工會組織必須出面與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交涉，決不能也不允許隨意降低職工工資。當(dāng)前在一些企業(yè)中，較為突出的是加班加點工資兌現(xiàn)不了，有的企業(yè)對職工加班加點當(dāng)作怠工處理，也有的企業(yè)對職工加班加點給予五十元錢補(bǔ)償，有的隨意安排職工加班加點，不給任何報酬，超勞超時不按《中華人民共和國勞動法》支付超時工資現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。針對這一問題，工會組織應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律法規(guī)，讓他們掌握政策，用法律來維護(hù)好自己的經(jīng)濟(jì)利益。此外，工會組織還應(yīng)該按照上級工會的要求，落實好生活困難職工幫扶工作，具體實施好暖心年工程、幫困致富工程、助學(xué)工程。

二、發(fā)揮好維護(hù)職工人身安全的職能

安全重于泰山，職工的人身安全是職工最基本的權(quán)益，它關(guān)系著職工家庭和財產(chǎn)安全，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。為此，工會組織一個很重要的職能就是要維護(hù)好職工的人身安全。

維護(hù)職工的人身安全必須從源頭抓起，就是在職工與企業(yè)簽訂《勞動合同》、工會代表職工與行政簽訂《集體合同》前，必須以《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》《基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真檢查合同中的安全目標(biāo)、生產(chǎn)衛(wèi)生條件、安全設(shè)施改善等具體條款中是否與黨和國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章相違背，如有就要堅決交涉到底，直至改正為止。工會組織要爭取有關(guān)方面的支持，強(qiáng)化企業(yè)勞動保護(hù)專項合同或集體合同，完善職工勞動保護(hù)的條款，并進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保落實。工會組織可利用舉辦健康知識講座集中進(jìn)行安全普及教育、征集安全寄語進(jìn)行安全自我教育、開展“安康杯”競賽進(jìn)行強(qiáng)化意識教育、動員職工家屬保安全進(jìn)行聯(lián)防教育、組織觀看事故展進(jìn)行警示教育等活動，幫助職工樹立安全第一的理念，打深安全烙印，構(gòu)筑安全“防火墻”，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

三、發(fā)揮好維護(hù)職工民主權(quán)利的職能

職工的民主權(quán)利不容侵犯，工會組織要在日常民主管理中發(fā)揮優(yōu)勢，履行起維護(hù)職能。

拓寬民主管理渠道，發(fā)揮職工參政議政作用，把住平等協(xié)商、簽訂集體合同關(guān)。每次在征求對討論稿的意見和建議時，必須嚴(yán)格執(zhí)行提前下發(fā)討論稿，給職工代表充分的討論時間，同時做到廣泛征求有關(guān)部門的意見和建議，尤其是必須征求職工代表的意見和建議。在籌備召開職代會時，要召開協(xié)商會，行政方和工會方都要選派出具有代表性的人員參加協(xié)商會，對合同中的具體條款進(jìn)行充分協(xié)商，做到討論不充分決不上職代會。為保證合同內(nèi)容得到很好落實，每半年還要組織職工代表對合同的履行情況進(jìn)行檢查，每年向職代會報告，以此維護(hù)企業(yè)和諧的勞動關(guān)系。為增強(qiáng)職工參與民主管理的積極性，工會組織還應(yīng)該組織開展“金點子”征集合理化建議活動，對好的“金點子”，可行的合理化建議者，給予表彰獎勵。要想充分發(fā)揮好職工的民主權(quán)利，還必須從提高職工代表參政議政質(zhì)量入手，工會組織定期對職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)由過去的職代會職權(quán)、代表的權(quán)利義務(wù)擴(kuò)展到顧大局、識整體、提本領(lǐng)、議大事等內(nèi)容上來。此外，工會組織還應(yīng)積極推行職代會議案投票表決制。凡涉及職工切身利益的重大問題，都應(yīng)實行無記名投票表決，以真實表達(dá)職工代表意愿，從而進(jìn)一步落實職代會職權(quán)。

四、發(fā)揮好維護(hù)職工文化權(quán)益的職能

隨著企業(yè)的發(fā)展和職工收入的逐年增長，職工對精神文化方面的需求日益強(qiáng)烈，這就要求工會組織要因勢利導(dǎo)，在維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的同時，維護(hù)好職工的精神文化需求。

當(dāng)今時代，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域發(fā)生了一系列重大變化，有的甚至是翻天覆地的變化，對職工隊伍和職工思想觀念產(chǎn)生了重大影響，使職工隊伍的組成成分、文化水平、技術(shù)素質(zhì)等方面發(fā)生了顯著變化，這必然會導(dǎo)致職工對文化建設(shè)的新需求。工會組織能否維護(hù)好他們的文化權(quán)益顯得十分重要。工會組織應(yīng)在日常中，積極為職工學(xué)習(xí)政治理論、技術(shù)文化業(yè)務(wù)知識搭建平臺。特別是隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，新科技、新材料、新工藝等不斷推出，要求職工及時跟進(jìn)，否則就會落伍，就會被淘汰。因此，工會組織就要不斷地改進(jìn)方式方法，要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，不能拘泥于一種形式和老觀念?？蛇\(yùn)用行之有效的載體，發(fā)揮具有本組織特點的作用，以此來維護(hù)職工的文化權(quán)益。比如，隨著電氣化鐵路的迅猛發(fā)展，過去從事電力工作的職工就面臨著轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)型，這時，工會組織就可以組織職工建立學(xué)習(xí)新技術(shù)微信群，每天出幾道題讓職工在微信群里答題，定期評出優(yōu)勝者。也可以采用組織職工開展學(xué)習(xí)新技術(shù)擂臺賽的形式，評選出擂主，激勵激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣，以便早日適應(yīng)電氣化發(fā)展的需要。針對管理層人員的特點，可舉辦計算機(jī)知識講座，提高工作效率。工會活動要利用好活動載體不斷創(chuàng)新，譬如：結(jié)合生產(chǎn)實際，開展生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)動會；結(jié)合競技比賽，舉辦大眾趣味運(yùn)動會；結(jié)合下崗分流、減員增效，開辦駕駛員培訓(xùn)班、家庭美食文化培訓(xùn)班、美容美發(fā)培訓(xùn)班、普及計算機(jī)知識培訓(xùn)班等，使活動把知識性、競技性、趣味性、娛樂性、融為一體，更具吸引力。工會活動要利用好隊伍載體不斷創(chuàng)新，工會組織擁有一大批專兼職干部，由職工代表、勞動模范、文化骨干、積極分子等職工組成，與職工聯(lián)系密切廣泛，有很強(qiáng)的滲透力和影響力。只要宣傳發(fā)動組織得好，每項活動都會達(dá)到有聲勢、有特色，就一定會取得預(yù)期效果。工會組織要利用好網(wǎng)絡(luò)載體不斷創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)手段，通過開通職工代表直通車，建立各類QQ群，比如，興趣小組群、技術(shù)業(yè)務(wù)答題群、勞模創(chuàng)新交流群等，有效地把職工組織起來，活躍起來。

五、發(fā)揮好維護(hù)職工特殊利益的職能

在企業(yè)職工中，有一部分人群的特殊利益不容忽視，那就是弱勢群體。弱勢群體職工在企業(yè)各項改革中處于明顯的劣勢地位。

弱勢群體主要包括下崗職工、離退休職工、因工傷殘職工、長困重困特困職工等，工會組織要通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段維護(hù)他們的主人翁地位，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們?yōu)橥七M(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮作用。在實際工作中，通過發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道，盡量減少下崗職工人數(shù)，還要在經(jīng)濟(jì)信息傳遞、技術(shù)技能培訓(xùn)、扶貧貸款發(fā)放等方面提供條件，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。尤其值得注意的是，一定要維護(hù)好女職工的特殊利益。通過簽訂女職工特殊利益專項集體合同，保障女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期、經(jīng)期等不同階段的合法權(quán)益和特殊利益。

(作者系哈爾濱鐵路局牡丹江供電段工會主席)

〔責(zé)任編輯：劉鳳新〕

F532.3

A

1006-8279(2017)03-0052-02