劉曉

教育部出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》就鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)、深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)做出了部署。在新的形勢下，進(jìn)一步拓展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的功能。有利于全面把握職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展規(guī)律。更好地指導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實踐。

一、跨界跨部門的利益協(xié)調(diào)功能

多年來，教育、勞動、產(chǎn)業(yè)等部門之間的條塊分割已成為制約職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的瓶頸，不同部門、單位在參與職業(yè)教育過程中，難免存在不同的利益需求，乃至利益沖突，需要一個介于職業(yè)院校、政府部門、行業(yè)企業(yè)等主體間的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。職教集團(tuán)的建設(shè)與集團(tuán)化辦學(xué)的開展，使集團(tuán)各主體在合作過程中，通過多方協(xié)商，形成多方參與合作辦學(xué)的更多利益結(jié)合點(diǎn)；政府部門可通過集團(tuán)指導(dǎo)委員會、管理委員會等組織，協(xié)同指導(dǎo)與支持職業(yè)教育改革建設(shè)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)工作，有力推進(jìn)行業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、職業(yè)教育資源的整合功能

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)為職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作和資源共享提供了一系列制度安排，按照集團(tuán)章程及相關(guān)制度明確成員單位的權(quán)利義務(wù)，在不改變各成員單位原有的隸屬關(guān)系、資產(chǎn)歸屬、人事關(guān)系等前提下，采取合伙性質(zhì)的共建共享或合資性質(zhì)的共同投資等途徑與方式，在校舍、設(shè)備、實驗實訓(xùn)條件、師資等方面，集聚各方資源推進(jìn)教學(xué)建設(shè)，共同使用資源提升利用效率，不斷增強(qiáng)集團(tuán)成員對合作結(jié)果的可預(yù)知性，減少合作的階段性與不確定性，調(diào)動各方參與的積極性，可有效突破阻礙我國職業(yè)教育資源整合與共享的體制屏障。

三、人才系統(tǒng)化培養(yǎng)的服務(wù)功能

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)通過強(qiáng)化教育、人社與產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系，加快校企合作步伐，在推進(jìn)學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證融通”的同時，加強(qiáng)在職人員技術(shù)培訓(xùn)與技能鑒定工作，推進(jìn)高技能人才職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化體系的構(gòu)建：通過職教集團(tuán)中高職成員院校之間的合作，暢通中高職之間的升學(xué)途徑與通道，推進(jìn)中高職專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)銜接，加快中高職一體化培養(yǎng)體系的構(gòu)建，從而更好地為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才服務(wù)；利用集團(tuán)化辦學(xué)的校企資源共建共享平臺，進(jìn)一步為企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)發(fā)揮作用。

四、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的助推功能

當(dāng)前我國正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)，以“中國制造2025”為代表的戰(zhàn)略發(fā)展離不開一批具有高素質(zhì)高水平的技術(shù)技能人才。職業(yè)教育集團(tuán)要服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)成員單位中行業(yè)企業(yè)的作用。推進(jìn)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈深度融合。建立健全專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、規(guī)格和質(zhì)量的要求。與此同時，職業(yè)教育集團(tuán)要服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌成員學(xué)校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為各地根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供人才支撐。

（責(zé)任編輯：張學(xué)英）