唐 議

桂林市環(huán)境應(yīng)急處置和固體廢物管理中心

簡(jiǎn)述危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急廢物處理處置及全過(guò)程管理

唐 議

桂林市環(huán)境應(yīng)急處置和固體廢物管理中心

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各種突發(fā)事故，在應(yīng)急處置及其管理上是個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，一旦處理不當(dāng)，造成的環(huán)境污染是非常嚴(yán)重的，本文對(duì)此進(jìn)行了詳盡的分析。

危險(xiǎn)化學(xué)品；廢物處理；運(yùn)輸管理

前言

危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)急廢物因受到危險(xiǎn)化學(xué)品污染也會(huì)具有某些危險(xiǎn)特性，但我國(guó)有關(guān)文件并未對(duì)應(yīng)急廢物的去向、最終處置等做出明確規(guī)定。在應(yīng)急廢物處理處置中，還存在處置能力弱，現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用性不足，處理處置過(guò)程長(zhǎng)、產(chǎn)生二次污染風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多等問(wèn)題。

1 處理處置存在的問(wèn)題

1.1 處理處置能力有待提高

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急廢物一般具有危險(xiǎn)廢物特性，需要專(zhuān)業(yè)的人員、專(zhuān)門(mén)的技術(shù)及設(shè)備方能保證應(yīng)急廢物得到安全妥善的處理。但當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，短時(shí)間內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量應(yīng)急廢物，遠(yuǎn)超出處置單位的處理能力，尤其是在安全填埋資源緊缺的地區(qū)，產(chǎn)生大量需要安全填埋的應(yīng)急廢物時(shí)，處置單位更是難以應(yīng)對(duì)。

1.2 現(xiàn)有技術(shù)適用性存在不足

目前我國(guó)綜合型危險(xiǎn)廢物處置單位處理的廢物主要是工業(yè)危險(xiǎn)廢物，處理方法主要為焚燒法、物化法、固化穩(wěn)定化及安全填埋法等，這些方法技術(shù)成熟，能夠有效完成工業(yè)危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化處理處置，但突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急廢物的性質(zhì)可能更加復(fù)雜，現(xiàn)有設(shè)備或處理工藝往往難以應(yīng)對(duì)，若不進(jìn)行設(shè)備改造或開(kāi)發(fā)新型處理工藝便難以充分發(fā)揮設(shè)備的處理處置能力，難以快速完成應(yīng)急廢物處置工作。

1.3 處理處置過(guò)程長(zhǎng)，產(chǎn)生二次污染風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多

應(yīng)急廢物處置可能受廢物收集能力、運(yùn)輸能力、處理能力等多種因素影響而導(dǎo)致工作過(guò)程長(zhǎng)，進(jìn)而從時(shí)間上增大了產(chǎn)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)急廢物處置工作涉及到廢物的收集、運(yùn)輸、裝卸、暫存、處理處置及最終排放等多個(gè)環(huán)節(jié)，若有不慎，也會(huì)造成二次污染。產(chǎn)生二次污染風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多是應(yīng)急廢物處置管理的又一大難點(diǎn)。

2 應(yīng)對(duì)思路

2.1 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，擴(kuò)大應(yīng)急廢物處置能力

綜合型危險(xiǎn)廢物處置單位作為危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急廢物處置定點(diǎn)單位能夠有效應(yīng)對(duì)一般事故應(yīng)急廢物的處置工作，但考慮到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急廢物處置工作的需要，在構(gòu)建地方突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急體系時(shí)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，特別是具有水泥協(xié)同處置能力的企業(yè)都納入到應(yīng)急體系中，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廢物存儲(chǔ)能力及處置能力的最大化，提高應(yīng)急廢物存儲(chǔ)及處置能力。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急廢物處置效率

綜合型應(yīng)急廢物處置單位可通過(guò)與環(huán)保主管部門(mén)合作對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)歷年突發(fā)環(huán)境事故信息進(jìn)行分析總結(jié)，建立區(qū)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息庫(kù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)庫(kù)，并對(duì)當(dāng)?shù)氐湫屯话l(fā)環(huán)境事件或潛在重大事故風(fēng)險(xiǎn)源加強(qiáng)技術(shù)及物資儲(chǔ)備。

2.3 應(yīng)急廢物處置全過(guò)程管理

目前針對(duì)應(yīng)急廢物處置管理的法規(guī)尚不完善，建議通過(guò)制定應(yīng)急技術(shù)指南、應(yīng)急廢物處置技術(shù)指南等技術(shù)文件，對(duì)應(yīng)急廢物處置的各環(huán)節(jié)做出技術(shù)規(guī)定，通過(guò)技術(shù)指南的執(zhí)行強(qiáng)化應(yīng)急廢物處置的全過(guò)程管理，從而消除應(yīng)急廢物處置因多環(huán)節(jié)交替而產(chǎn)生的二次風(fēng)險(xiǎn)。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急廢物處理

處置全過(guò)程管理及重點(diǎn)工作應(yīng)急廢物處置工作從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急廢物收集開(kāi)始，直到廢物處理處置及最終排放，這個(gè)全過(guò)程都需要加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)全過(guò)程包括準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)收集、廢物運(yùn)輸及處理處置四個(gè)階段，各階段又涉及多項(xiàng)具體工作。

3.1 準(zhǔn)備工作

制定的工作計(jì)劃應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)收集的作業(yè)范圍、操作程序和方法、應(yīng)急廢物轉(zhuǎn)移交接程序、運(yùn)輸路線(xiàn)和頻次、操作的安全防護(hù)、突發(fā)事故應(yīng)急等具體內(nèi)容。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)收集

由于事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及污染情況不同，應(yīng)急廢物現(xiàn)場(chǎng)收集工作難度也存在較大差別，因此，以下將以涉及多種化學(xué)品的重特大事故為例對(duì)應(yīng)急廢物現(xiàn)場(chǎng)收集工作進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

設(shè)立警戒區(qū)域：由于遭受化學(xué)品污染，危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生的應(yīng)急廢物通常具有危險(xiǎn)特性，隨意接觸可能會(huì)造成人體傷害，因此在進(jìn)行廢物現(xiàn)場(chǎng)收集前應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)域，區(qū)域邊緣應(yīng)有明顯警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，造成傷害。

現(xiàn)場(chǎng)收集：收集設(shè)備應(yīng)考慮防火、防爆等要求?，F(xiàn)場(chǎng)收集可通過(guò)自吸式罐車(chē)、吸水泵加密閉式罐車(chē)等設(shè)備手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢水及泥漿進(jìn)行收集；通過(guò)挖掘設(shè)備對(duì)污染土壤及其他固體應(yīng)急廢物進(jìn)行收集，盡量減少人員與廢物直接接觸，降低人員暴露風(fēng)險(xiǎn)。不同形態(tài)、危害特性的應(yīng)急廢物應(yīng)分別收集，獨(dú)立包裝。

3.3 運(yùn)輸管理

運(yùn)輸管理是將應(yīng)急廢物從事故發(fā)生地安全運(yùn)至處置場(chǎng)所的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)豁免清單規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急廢物“經(jīng)接受地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意，按事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出的應(yīng)急處置方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移”的，“轉(zhuǎn)移過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”，但由于廢物的特殊性，尤其是重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生的應(yīng)急廢物，社會(huì)關(guān)注程度高，強(qiáng)化運(yùn)輸管理，即有利于降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)也有助于消除社會(huì)恐慌。

確定：在制定工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)對(duì)事發(fā)地至處置場(chǎng)所的交通狀況進(jìn)行充分了解，選擇合適的運(yùn)輸路線(xiàn)及備用路線(xiàn)，確定的運(yùn)輸路線(xiàn)應(yīng)盡量避免環(huán)境敏感受體、人群聚集地等特殊區(qū)域，以防止轉(zhuǎn)運(yùn)途中發(fā)生事故，產(chǎn)生二次危害。

管理：根據(jù)應(yīng)急廢物產(chǎn)生量、危害特性、廢物形態(tài)等信息，確定運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型，并為運(yùn)輸車(chē)輛配備輔助工具、通訊器材等必要設(shè)備，對(duì)司機(jī)應(yīng)進(jìn)行必要培訓(xùn)，配發(fā)必要的防護(hù)用品，有條件的情況下可編制作業(yè)防護(hù)及應(yīng)急措施說(shuō)明書(shū)，配發(fā)司機(jī)。

3.4 處理處置

大事故時(shí)往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量應(yīng)急廢物，超出處置單位的處理處置能力，因此應(yīng)急廢物運(yùn)至處置場(chǎng)所時(shí)可能仍要經(jīng)歷暫存、廠(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及最終排放等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廢物性質(zhì)的快速分析：在廢物入廠(chǎng)交接時(shí)及時(shí)取樣進(jìn)行快速分析，結(jié)合廢物現(xiàn)場(chǎng)收集時(shí)提供的標(biāo)簽信息對(duì)廢物進(jìn)行處置方案決策，然后可根據(jù)決策結(jié)果及設(shè)備運(yùn)行情況考慮運(yùn)抵廢物是進(jìn)入暫存場(chǎng)所還是直接進(jìn)入處置環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處理處置是一項(xiàng)極為繁雜且系統(tǒng)的工作，在管理的過(guò)程中必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的行為規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)的管控，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

[1]李春華，劉穎杰，邵高聳.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量安全保障體系研究[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2016，(02).