文/狄力

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應(yīng)勢而為
——能源革命管窺

文/狄力

近年來我國提出了能源革命的新戰(zhàn)略并得到深入推進(jìn)。在國際能源供需格局新變化、我國扎實開展生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)并深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀背景下，推進(jìn)能源革命究竟意味著什么？該如何推進(jìn)？如何適應(yīng)能源變化新趨勢？現(xiàn)實提出了諸多問題。

眾所周知，能源支撐面、需求面廣，是現(xiàn)代社會發(fā)展的“血液”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著動力和基石的作用。一個事實是，經(jīng)過長期發(fā)展，我國目前已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，能源發(fā)展取得了顯著成績，但也要看到，我們面臨著能源需求壓力巨大、供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。所以推進(jìn)能源革命勢所必然。能源革命主要內(nèi)容“四革命一合作”，即推動能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的改革，同時對能源領(lǐng)域單獨(dú)提出“能源革命”新思維，足見高層對能源問題的重視。能源革命是新思維、新戰(zhàn)略，也是一種新的發(fā)展理念，意味著能源發(fā)展要有革命性變化，要有顛覆性的質(zhì)變。

應(yīng)該看到，推進(jìn)能源革命是一個長期的新系統(tǒng)工程。千頭萬緒，需統(tǒng)籌考慮。比如，能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？調(diào)整的方向指向哪里？體制機(jī)制如何改革？等等。對此，目前專家有不同的看法。但有一些問題目前是可以看得明白的。比如我國目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（2015）：煤炭占比64%、石油18.1%、天然氣5.9%、非化石能源12%。世界的普遍情況是：2015年世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：石油32.6%、天然氣13.7%、煤炭30%、非化石能源23.7%?？梢钥闯?，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有其不合理性。

一些世界主要發(fā)達(dá)國國家和個別發(fā)展中大國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：2013年美國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：石油26.7%、天然氣29.6%、煤炭20.1%、非化石能源（包括核能、水電、可再生能源）13.6%。德國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：石油34.5%、天然氣23.2%、煤炭25%、非化石能源17.4%；法國：石油32.3%、天然氣15.5%、煤炭4.9%、非化石能源47.2%。日本：石油44.1%、天然氣22.2%、煤炭27.1%、水電3.9%、可再生能源2%。巴西石油46.7%、天然氣11.9%、水電30.7%。這其中有一個共同的特點，正如有的專家指出，全球能源正進(jìn)入從煤炭向石油和天然氣轉(zhuǎn)型、由油氣向太陽能風(fēng)能等新能源轉(zhuǎn)型的時代。這是世界能源發(fā)展大勢。

面對大勢，我們當(dāng)順勢而為。推進(jìn)能源革命就是我國面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢、為保障國家能源安全所作出的戰(zhàn)略選擇。所以必須從當(dāng)前做起，行動起來，加快實施重點任務(wù)和重大舉措?？上驳氖?，我國在近期發(fā)布的十三五能源發(fā)展規(guī)劃以及煤炭、可再生能源等規(guī)劃中已謀劃了新的發(fā)展藍(lán)圖，一些新的舉措也在有序推出。相信，在能源革命的號角聲中，我們的能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命等方方面面的工作將會有序推進(jìn),越來越好，能源的成果將不斷涌現(xiàn)，更多地惠及民生。