夏萬福

中國(guó)石油遼河油田分公司市場(chǎng)與物資管理部

遼河油田市場(chǎng)資源計(jì)劃配置的實(shí)踐

夏萬福

中國(guó)石油遼河油田分公司市場(chǎng)與物資管理部

中國(guó)石油遼河油田分公司(以下簡(jiǎn)稱遼河油田)總部坐落在遼寧省盤錦市，是以油氣生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，以工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造、多種經(jīng)營(yíng)、礦油區(qū)服務(wù)等為輔助業(yè)務(wù)的國(guó)有大型企業(yè)。地跨遼寧、內(nèi)蒙古兩省13個(gè)市(地)、35個(gè)縣(旗)，用工總量11.24萬人，下設(shè)50多個(gè)基層單位，投入開發(fā)36個(gè)油氣田，原油年生產(chǎn)能力1000萬噸，天然氣年生產(chǎn)能力8億立方米，是全國(guó)第三大油田，也是全國(guó)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地。

遼河油田；市場(chǎng)資源；計(jì)劃配置

市場(chǎng)的資源化，觀念上的突破更為關(guān)鍵。中國(guó)石油向社會(huì)莊重承諾，在企業(yè)發(fā)展過程中，必須認(rèn)真擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要履行好社會(huì)責(zé)任，做好社會(huì)資源的開發(fā)利用尤為重要。市場(chǎng)資源，石油企業(yè)特有的這一社會(huì)資源若能得到有效開發(fā)與整合，必將更好地履行社會(huì)責(zé)任，為國(guó)家石油安全和企業(yè)發(fā)展提供資源保證。

1 市場(chǎng)資源化整合的主要做法

1.1 市場(chǎng)資源化整合應(yīng)遵循的原則

第一，顯性市場(chǎng)整合，實(shí)行有序開發(fā)，匯集資源，通過市場(chǎng)計(jì)劃配置資源，執(zhí)行統(tǒng)一的激勵(lì)政策和監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享利益共贏。

第二，潛在市場(chǎng)培育、引領(lǐng)，集中資源統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)，按照高、中、低端市場(chǎng)整合市場(chǎng)資源，并二次計(jì)劃配置。

第三，市場(chǎng)信息整合與共享，信息資源是市場(chǎng)資源的重要存在形式，信息資源整合是市場(chǎng)資源化整合的關(guān)鍵。

第四，行政資源整合是重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于職能統(tǒng)一，避免政出多門，減少行政成本。

1.2 市場(chǎng)資源化整合與信息平臺(tái)建設(shè)

(1)進(jìn)一步完善和理順市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程，完善工作體系，明確市場(chǎng)信息收集、整理、跟蹤、分析和發(fā)布程序，規(guī)范市場(chǎng)行為。

(2)建立油田市場(chǎng)信息總平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全油區(qū)市場(chǎng)信息采集、處理、分析、發(fā)布和查詢的自動(dòng)化，減少紙張操作，提高工作效率，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息資源的有效共享。

(3)通過市場(chǎng)信息平臺(tái)，對(duì)全油區(qū)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)市場(chǎng)靜態(tài)信息資源進(jìn)行有效整合，以實(shí)現(xiàn)油田市場(chǎng)資源管理，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范產(chǎn)品購銷和市場(chǎng)配置行為，為遼河油田公司工程技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品等業(yè)務(wù)大踏步“走出去”提供平臺(tái)支持。

(4)擺脫地域限制，縮短時(shí)間和空間上的距離，安全、可靠地傳輸、管理和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，提供方便、快捷的市場(chǎng)信息查詢，迅速靈活地定制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析圖表，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的有效共享，提高市場(chǎng)快速反應(yīng)能力。

2 市場(chǎng)資源配置計(jì)劃的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐

2.1 通過整合市場(chǎng)資源，使企業(yè)市場(chǎng)把握能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力得到提升

提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，取決于技術(shù)創(chuàng)新，一是科技進(jìn)步，二是管理創(chuàng)新。增強(qiáng)市場(chǎng)把握能力，主要反映在五個(gè)方面：突出市場(chǎng)主導(dǎo)，確立戰(zhàn)略地位，集中資源主打市場(chǎng)；市場(chǎng)資源開發(fā)或培育能力足夠強(qiáng)大、界定準(zhǔn)確：匯集行政資源，管理工具先進(jìn)，資源配置系統(tǒng)覆蓋；市場(chǎng)信息流轉(zhuǎn)效率滿足需求；激勵(lì)政策、監(jiān)督約束機(jī)制高效到位。

資源市場(chǎng)化整合與計(jì)劃配置，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的首選，因此有必要進(jìn)一步界定清楚資源，研究?jī)?yōu)化市場(chǎng)化配置管理工具，運(yùn)用市場(chǎng)手段，準(zhǔn)確及時(shí)高效的配置資源，將資源的能量發(fā)揮到極致。

2.2 通過加強(qiáng)市場(chǎng)資源配置管理，增加主體施工企業(yè)市場(chǎng)份額

全面加強(qiáng)市場(chǎng)資源配置管理，按照“先主體、后多種經(jīng)營(yíng)、再外部”的市場(chǎng)管理原則，著力保護(hù)遼河油田內(nèi)部市場(chǎng)，保證公司整體效益實(shí)現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)未上市企業(yè)解困扭虧。

遼河油田主體施工服務(wù)企業(yè)有能力承擔(dān)的項(xiàng)目必須由主體施工服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，沒有能力承擔(dān)的再按市場(chǎng)運(yùn)作程序安排給遼河油田公司多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)。遼河油田公司內(nèi)部企業(yè)確實(shí)不能承擔(dān)的項(xiàng)目，方可引入外部承包(服務(wù))商。同時(shí)為保證各單位及時(shí)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)，將資源配置計(jì)劃的下達(dá)方式進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)各單位上報(bào)的市場(chǎng)資源配置建議計(jì)劃，及時(shí)處理，以計(jì)劃表的形式隨時(shí)下發(fā)，保證了各項(xiàng)手續(xù)辦理的及時(shí)性。對(duì)納入配置計(jì)劃管理的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，著力保護(hù)遼河油田公司內(nèi)部市場(chǎng)。通過實(shí)行目錄式管理，將遼河油田主體和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)所能夠承擔(dān)的工作量匯成目錄進(jìn)行公示。

2.3 實(shí)施的效果

兩年多來，遼河油田通過市場(chǎng)資源配置計(jì)劃管理，充分發(fā)揮了市場(chǎng)、資源、政策一體化優(yōu)勢(shì)，有效管控各類施工服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)份額，嚴(yán)格控制內(nèi)部市場(chǎng)資源流失，通過市場(chǎng)資源配置計(jì)劃管理，兩年來為遼河油田公司油建一公司、油建二公司和筑路公司三家單位就帶來6000余萬元的效益。

2011年，納入市場(chǎng)資源配置計(jì)劃管理的項(xiàng)目1751項(xiàng)、總金額74.25億元，其中：主體單位50.13億元，占67.52%；多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)15.86億元，占21.36%；外部單位8.26億元、占11.13%。內(nèi)部單位共計(jì)65.99億元，占總體份額的88.88%。自2011年4月份實(shí)施資源配置計(jì)劃管理工作，與2010年同期相比，為主體施工服務(wù)企業(yè)(含視同主體的骨干多種經(jīng)營(yíng)企業(yè))增加工作量3.1億元。

2012年，對(duì)遼河油田公司100萬元以上的工程及服務(wù)項(xiàng)目均納入市場(chǎng)資源配置計(jì)劃管理，按照先主體，后多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的原則配置工作量，共下達(dá)資源配置計(jì)劃64批，共2085項(xiàng)，納入資源配置計(jì)劃管理的資金總額95.49億元。其中配置給公司主體施工服務(wù)企業(yè)工作量59.43億元，主體施工服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)62.23%，有效提高了主體施工服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)份額，為推進(jìn)未上市企業(yè)解困扭虧發(fā)揮了積極作用。

綜上，市場(chǎng)資源化整合與計(jì)劃配置任重道遠(yuǎn)，要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，全面整合顯性市場(chǎng)資源，積極開發(fā)培育潛在的新興市場(chǎng)，掌握有效的市場(chǎng)資源，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)把握能力，才能實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1]白永秀.市場(chǎng)在資源配置中的決定性：計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系述論[J].改革，2013，(11)：5-16.

[2]林健民.中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開放與政府管制研究[D].武漢大學(xué)，2012.

[3]許玲.遼河油田經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量與投資成本關(guān)系研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，2008.