黔東南州境內(nèi)傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，保存較為完整，但在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化等多重挑戰(zhàn)和沖擊下，傳統(tǒng)村落不斷遭受“建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性、旅游性”的破壞。傳統(tǒng)村落保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展仍面臨一系列亟待解決的問(wèn)題。

一、黔東南傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀

黔東南州傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，目前有309個(gè)傳統(tǒng)村寨被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，入選數(shù)量居全國(guó)地州市第一，占貴州省545個(gè)村落的57%，占全國(guó)4153個(gè)傳統(tǒng)村落的7.44%，是中國(guó)傳統(tǒng)村落分布最為集中、保存最為完好、最具民族特色的地區(qū)。近年來(lái)，黔東南州為做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，積極探索、先行先試，取得了一些成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）保護(hù)立法先行先試

傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，不能光靠群眾自覺(jué)，還需要強(qiáng)有力的法律和制度做保障。從2008年起。黔東南相繼出臺(tái)《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州民族文化保護(hù)辦法》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施辦法（施行）》等地方性法規(guī)和政策措施，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展工作提供了政策保障。

（二）發(fā)展規(guī)劃從無(wú)到有

一是制定《黔東南州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，將傳統(tǒng)村落列入規(guī)劃編制強(qiáng)制性保護(hù)內(nèi)容。防止大拆大建，使傳統(tǒng)村落有規(guī)可依。二是編制了《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》免費(fèi)提供村民建房使用，規(guī)范村民建房行為。三是出臺(tái)《黔東南州中國(guó)傳統(tǒng)村落十三五保護(hù)發(fā)展實(shí)施方案》，提出十三五期間重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)的十大工程，促使傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境良好、群眾生活富裕，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快

按照“自然環(huán)境生態(tài)美、村容寨貌特色美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的要求，從加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升完善公共服務(wù)設(shè)施兩個(gè)方面改善傳統(tǒng)村落和民族村寨生產(chǎn)生活條件。今年,黔東南所有的傳統(tǒng)村落通油路(水泥路)率達(dá)到100%，飲用水安全達(dá)標(biāo)率、自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改率達(dá)到100%，廣播電視和寬帶覆蓋率、通電話率、通郵率達(dá)到100%。

（四）傳統(tǒng)村落旅游初見(jiàn)成效

通過(guò)突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游,培育傳統(tǒng)村落與農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)、手工藝品、文化體驗(yàn)、山水風(fēng)光相結(jié)合等業(yè)態(tài)，推出了一批特色鮮明的精品旅游景區(qū)景點(diǎn)和線路。村民自愿參與旅游發(fā)展的積極性在不斷提高。少數(shù)民族刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)發(fā)展迅速，成為重要的旅游商品。

（五）成功舉辦傳統(tǒng)村落峰會(huì)

為搭建對(duì)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。從2015年開(kāi)始，黔東南州秉承“保護(hù)、傳承、發(fā)展”的理念連續(xù)成功舉辦了兩屆“中國(guó)傳統(tǒng)村落·黔東南峰會(huì)”，近300位國(guó)內(nèi)外專家匯聚一堂，共同討論傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展。同時(shí)通過(guò)“辦會(huì)”與“辦事”相結(jié)合，借助國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)旅游管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)及企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我州傳統(tǒng)村落的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。第三屆“中國(guó)傳統(tǒng)村落·黔東南峰會(huì)”定于今年11舉辦。

二、保護(hù)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，傳統(tǒng)村落破壞日益嚴(yán)重。傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)風(fēng)情正在日益淡化，常住居民對(duì)傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)文化的文化認(rèn)同和文化自信明顯不足。加之由于投入不足、管理不到位等諸多原因，一些傳統(tǒng)村落日漸消亡，加快傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展已迫在眉睫。

（一）積極申報(bào)和保護(hù)缺失矛盾

黔東南入選數(shù)量之多，入選比例之高，在全國(guó)地州市獨(dú)占鰲頭。這得力于黔東南保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境資源和原生民族文化資源。這樣的成績(jī)固然值得欣喜。但有的項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)機(jī)顯得十分功利，目的僅僅是為了漂亮的政績(jī)和爭(zhēng)取國(guó)家保護(hù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)政府的配套經(jīng)費(fèi)，該如何去保護(hù)傳統(tǒng)村落卻顯得茫然無(wú)措。有的村寨一旦申報(bào)成功，任其自由無(wú)序發(fā)展，毫無(wú)保護(hù)可言。有的村寨開(kāi)發(fā)缺乏長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃，后期往往因簡(jiǎn)單粗暴的“保護(hù)開(kāi)發(fā)”導(dǎo)致更大程度的破壞。

（二）建筑特點(diǎn)與消防保護(hù)矛盾

黔東南傳統(tǒng)村落，具有獨(dú)特的文化地域性格，表現(xiàn)出鮮明的地域技術(shù)特征、社會(huì)時(shí)代精神和人文藝術(shù)品格。這些獨(dú)特的傳統(tǒng)建筑，是黔東南各少數(shù)民族先民在歷史的長(zhǎng)河中,人與自然和諧相處的結(jié)晶。如侗族居民會(huì)選擇在地勢(shì)平坦的地方聚族而居，是以火塘為中心的“前-中-后”序列風(fēng)格，整體凸顯出外廊并聯(lián)各間，建筑性格外向的特征，也就是俗稱的“干欄式”民居；而苗族居民則會(huì)選擇在山坡地帶建寨，房屋以堂屋為中心的“左-中-右”序列，整體呈現(xiàn)出向心性格局的特征，也就是俗稱的“吊腳樓”民居。雖然建筑特點(diǎn)風(fēng)格迥異，但總體上講，都是以木構(gòu)建筑為主，木質(zhì)結(jié)構(gòu)最大的“天敵”就是火災(zāi)，而黔東南保存較為完整的傳統(tǒng)村落大多分散在大山之中，交通不便，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專職或兼職消防員，一旦發(fā)生火災(zāi)，傳統(tǒng)建筑就會(huì)毀于一旦。

（三）資源富集與保護(hù)主體喪失矛盾

眾所周知，“人”是傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的主體，若沒(méi)有“人”的存在，傳統(tǒng)村落便缺失了生命，保護(hù)和發(fā)展更是無(wú)從談起。近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化、“打工潮”等原因，傳統(tǒng)村落里面的“人”不斷流失，尤其是青壯年開(kāi)始變得越來(lái)越少，傳統(tǒng)村落空殼化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，空心村范圍變得越來(lái)越大。傳統(tǒng)村落主體缺失以后，打亂了傳統(tǒng)村落穩(wěn)定延續(xù)的狀態(tài)，開(kāi)始出現(xiàn)了“病態(tài)”，并在痛苦的呻吟中陸續(xù)的倒下，如何治理好傳統(tǒng)村落的“病”，逐漸成為傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展必須面臨的重要問(wèn)題。

（四）個(gè)性打造與整體保護(hù)開(kāi)發(fā)矛盾

通過(guò)幾年的建設(shè)和營(yíng)銷，黔東南州旅游業(yè)的“井噴”式發(fā)展步伐正在逐漸加快。一批傳統(tǒng)村落被打造成為特色鮮明的旅游景點(diǎn)。如西江千戶苗寨被打造成苗寨古建筑典范，肇興被打造成侗族古建筑代表，岜沙被打造成槍手部落，小黃被打造成侗族大歌之鄉(xiāng)等等。然而，當(dāng)一些景點(diǎn)被無(wú)數(shù)人追捧的時(shí)候，另外的許多點(diǎn)卻在慢慢被人遺忘。一個(gè)西江“熱”了，但是沿線的郎德、南花卻“冷”了。從江小黃的侗族大歌聲“響亮”了，但是榕江、黎平傳統(tǒng)村落的大歌聲卻快要銷聲匿跡了?，F(xiàn)代旅游業(yè)僅憑某一個(gè)賣點(diǎn)已很難留得住游客。要想游客留得住，讓黔東南成為真正意義上的國(guó)內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，就必須在整體保護(hù)、開(kāi)發(fā)上下功夫。必須讓民族服飾、民族飲食、民間風(fēng)俗、民間節(jié)日、民間宗教、民間語(yǔ)言、民間信仰、民間工藝、民間文學(xué)、民間藝術(shù)等多種文化元素參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)兼顧好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，兼顧民族村寨原生性的保護(hù)，才能從整體上保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落。

（五）商業(yè)運(yùn)作與專業(yè)指導(dǎo)矛盾

目前，黔東南的旅游業(yè)發(fā)展的熱度持續(xù)上升，但是傳統(tǒng)村落的有序開(kāi)發(fā)還顯得不夠。開(kāi)發(fā)的主體多以政府和開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)為主，缺少諳熟本土文化的學(xué)術(shù)界專家。這種開(kāi)發(fā)組織建構(gòu)上的錯(cuò)位，常常導(dǎo)致出現(xiàn)低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。許多開(kāi)發(fā)商在商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中受利潤(rùn)最大化的影響，往往對(duì)傳承建筑和文化的保護(hù)不夠。有些地方政府受短期政績(jī)的影響，要求開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“短、平、快”，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展保護(hù)，缺少了專業(yè)指導(dǎo)，注定不能取得長(zhǎng)期的效益和可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的對(duì)策

（一）整體性保護(hù)和原真性保護(hù)相結(jié)合

對(duì)整個(gè)黔東南民族村寨的保護(hù)，不僅要注意對(duì)旅游景點(diǎn)村落的保護(hù)，還需對(duì)非旅游景區(qū)的保護(hù)；不僅要注意對(duì)黔東南苗族侗族傳統(tǒng)村落的保護(hù)，還需注意州內(nèi)其他民族村寨的保護(hù)；不僅要考慮傳統(tǒng)村落的人文景觀的保護(hù)與發(fā)展，還需注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展。確確實(shí)實(shí)地從整體的角度保護(hù)和發(fā)展好黔東南所有的民族村落。一定要讓整體性保護(hù)成為黔東南州傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的最基本原則。同時(shí)，在實(shí)際的保護(hù)過(guò)程中，還需注意到傳統(tǒng)村落的原真性保護(hù)。黔東南州地處云貴高原向湘桂丘陵盆地過(guò)渡地帶，民族文化類型屬于典型的“山地民族”特征。苗族村落多分布于半山腰，具有“一山一嶺一村落”的分布特點(diǎn)；侗族村落往往依山傍水，村落一般以鼓樓及周邊的鼓樓坪為中心向外延伸，輻射構(gòu)成蜘蛛網(wǎng)狀格局。苗族侗族村落分布特點(diǎn)雖有不同，但都與所處地形地貌、山水等自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，遵循因地制宜的布局原則和“天人合一”的自然觀。因此，在保護(hù)利用這些傳統(tǒng)村落時(shí)，顯然需要注意到該地村落分布的原真性特點(diǎn)。不能搬照平原地帶的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用模式，而要綜合各種因素，走出一條整體性保護(hù)與原真性保護(hù)的有機(jī)結(jié)合的路子。

（二）靜態(tài)性保護(hù)和活態(tài)傳承相結(jié)合

靜態(tài)保護(hù)的手段主要是通過(guò)建立傳統(tǒng)村落檔案手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)村落檔案需要包括三方面的內(nèi)容：其一是文字資料內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括村落基本信息、村落史料、家譜、碑刻、文人著述、少數(shù)民族文字等；其二是圖片資料。其內(nèi)容包括村落面貌、歷史見(jiàn)證、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗生活、生產(chǎn)方式、人物、其他資料。其三是視頻、錄音資料。其內(nèi)容包括該地區(qū)語(yǔ)言和重要民俗活動(dòng)。

活態(tài)傳承則主要針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的培養(yǎng)，要通過(guò)各種渠道，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，知識(shí)面更加廣泛，若能將靜態(tài)保護(hù)和活態(tài)傳承有機(jī)結(jié)合，傳統(tǒng)村落一定會(huì)保護(hù)好，利用好。

（三）掛牌保護(hù)與自發(fā)保護(hù)相結(jié)合

在傳統(tǒng)村落保護(hù)一片亂相的背景之下，必須要按照各個(gè)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀劃分保護(hù)等級(jí)，實(shí)行掛牌保護(hù)。傳統(tǒng)村落內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，必須實(shí)行嚴(yán)格的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可。并為每個(gè)傳統(tǒng)村落指定一名專家為開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并定期開(kāi)展督查檢查，對(duì)保護(hù)不力的傳統(tǒng)村落要追究相關(guān)人員責(zé)任，甚至除名。同時(shí)建立和完善村民保護(hù)自制措施，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要充分考慮和保護(hù)原居民的利益，讓他們認(rèn)為參與保護(hù)工作是有利可圖的事情，強(qiáng)化他們對(duì)本民族文化的認(rèn)同感和自信心，切實(shí)提高參與的主動(dòng)性和積極性?？偨Y(jié)推廣《錦屏縣華寨村村民自治合約》《丹寨縣王家村五戶聯(lián)保公約》《占里公約》等村規(guī)民約，引導(dǎo)村民在村規(guī)民約中加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的自我監(jiān)督、自我約束、自我治理。

（四）搭建官員、專家、群眾三位一體的工作機(jī)制

在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中，需要建立起官員、專家、群眾三位一體的工作機(jī)制。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展，需要政府部門(mén)的大力支持、投入和引領(lǐng)，需要政府部門(mén)從行政層面建立其完善的保護(hù)機(jī)制。保護(hù)機(jī)制，如何完善，則需要由專家學(xué)者的參與。專家學(xué)者根據(jù)自己的研究專長(zhǎng)，給傳統(tǒng)村落該如何保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。群眾是傳統(tǒng)村落中的主體，是傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的直接操作者，沒(méi)有群眾的參與，再好的政策法規(guī)、保護(hù)機(jī)制，或者也只能算是空中樓閣，不接地氣，因此，建立起官員、專家、群眾三位一體的工作機(jī)制，才能避免在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中少走彎路。

（五）大力實(shí)施農(nóng)文旅一體化發(fā)展

在發(fā)展過(guò)程中重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)揮黔東南大生態(tài)、大文化、大旅游的長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。一是做到景觀亮麗化、文化獨(dú)特化、建筑民族化、通道“綠彩化”、商品特色化、餐飲綠色化、服務(wù)人性化、管理精細(xì)化、發(fā)展持續(xù)化，彰顯“一園一特”“一村一韻”。二是要堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，突出抓好林下經(jīng)濟(jì)、稻魚(yú)、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化，注重休閑、體驗(yàn)、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。三是挖掘和提煉黔東南苗族特色服裝、飾品、婚嫁、歌舞、飲食、醫(yī)藥、節(jié)慶等文化，注重文化的故事化，鼓勵(lì)故事創(chuàng)作的社會(huì)化參與，加強(qiáng)黔東南文化故事的傳說(shuō)和傳誦，并加大水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，將村寨作為最重要的節(jié)點(diǎn)，以差異化打造旅游品牌，吸引游客人想進(jìn)來(lái)，進(jìn)來(lái)了能住得下，離開(kāi)了還流連忘返。