邢崴崴

南京地鐵建設(shè)有限責(zé)任公司

城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。由于涉及土建、軌道、機(jī)電、裝修等多個(gè)專業(yè)，需業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工多家單位配合協(xié)作，因此城市軌道交通進(jìn)度管理工作更為復(fù)雜和聯(lián)動(dòng)，必須處理好各專業(yè)、各階段的相互關(guān)系，方能確保項(xiàng)目如期竣工。

一、進(jìn)度管理的重要性

城市軌道交通進(jìn)度管理是對(duì)一定建設(shè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，科學(xué)安排和確定合理的建設(shè)時(shí)序、進(jìn)度目標(biāo)及必要投入。由于軌道交通項(xiàng)目涉及項(xiàng)目復(fù)雜，專業(yè)分工精細(xì)，進(jìn)度管理能否全面綜合和總體協(xié)調(diào)對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。

二、進(jìn)度管理的特點(diǎn)

根據(jù)管理模式、工程進(jìn)展的階段以及專業(yè)，城市軌道交通建設(shè)的進(jìn)度管理呈現(xiàn)出層次化、階段化以及專業(yè)化的特點(diǎn)。

1、層次化

城市軌道交通工程參建部門較多，每個(gè)部門的管理重點(diǎn)和管理目標(biāo)均不相同，因此進(jìn)度管理的層次化十分明顯。軌道交通工程一般按照總體、年度、季度、月度和周5個(gè)層次來進(jìn)行進(jìn)度管控。各層次之間自上而下分解，自下而上調(diào)節(jié)。

工程總體進(jìn)度管理的重點(diǎn)是確定建設(shè)總體時(shí)序，找出關(guān)鍵線路和控制點(diǎn)，從而指導(dǎo)工程有序展開。年度進(jìn)度管理以工程總體籌劃為綱領(lǐng)，制定年度工程重點(diǎn)，并對(duì)總體進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)。季度、月度及周進(jìn)度管理主要為將年度目標(biāo)分解到季、月、周，并根據(jù)當(dāng)期完成情況回歸分析年度計(jì)劃完成的可行性和調(diào)整的必要性。

2、階段化

由于城市軌道交通工期長，各階段進(jìn)度管理的重點(diǎn)不盡相同，呈現(xiàn)出典型的階段化。工程前期，進(jìn)度管理主要圍繞開工條件如招標(biāo)、設(shè)計(jì)等展開。土建工程階段，前期進(jìn)度管理的重點(diǎn)是工區(qū)的實(shí)質(zhì)性開工和區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)；中期進(jìn)度管理圍繞為車站、區(qū)間土建的順利推進(jìn)可能進(jìn)行的施工組織優(yōu)化展開；后期進(jìn)度管理以車站完成主體結(jié)構(gòu)、區(qū)間貫通，并確定土建向軌道和安裝的各項(xiàng)移交等為重點(diǎn)。機(jī)電安裝階段，應(yīng)圍繞各專業(yè)互相移交工作面如軌道向供電專業(yè)、安裝裝修移交設(shè)備房等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度管理。工程后期進(jìn)入調(diào)試階段應(yīng)圍繞跑圖、各項(xiàng)驗(yàn)收等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度管理。

3、專業(yè)化

城市軌道交通涉及不同領(lǐng)域、眾多專業(yè)，如土建有車站、區(qū)間不同部位，明挖、暗挖不同工法；設(shè)備有供電、信號(hào)、通信等多個(gè)專業(yè)，各專業(yè)進(jìn)度管控的重點(diǎn)和手段也各有特色，專業(yè)的多樣化決定了城市軌道交通進(jìn)度管理的專業(yè)化。

三、影響軌道交通建設(shè)進(jìn)度的主要因素

1、外部條件對(duì)工程實(shí)質(zhì)性開工的時(shí)間影響大

城市軌道交通建設(shè)的外部條件主要指用地、管線、周邊綠化等。由于軌道交通線路往往貫穿主城，周邊房屋征收工作量大，談判周期長，工程建設(shè)難于打開局面；同時(shí)，地鐵建設(shè)不可避免要遷移大量的市政管線、沿線樹木，遷移風(fēng)險(xiǎn)高，審批手續(xù)復(fù)雜，往往也導(dǎo)致車站無法按原計(jì)劃開工，影響整體計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般而言，穿越主城線路總工期較長，一般4～5年；而在主城以外的城際線路總工期較短，通常3年左右。

2、地質(zhì)條件往往制約土建工程進(jìn)度

城市軌道交通多為地下線路，地下工程就是與地下的土、石、水及溶洞打交道，具有一定的不確定性。土建工期計(jì)劃編制一般采用平均指標(biāo)，實(shí)際遇到不良地質(zhì)情況如溶洞、硬巖、軟土等，施工指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均指標(biāo)。一方面，地質(zhì)條件復(fù)雜，導(dǎo)致施工難度增加，工效降低；另一方面，不良地質(zhì)條件對(duì)設(shè)備適應(yīng)性和施工單位經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)要求很高，工效難以提高。如南京地鐵某線路的一個(gè)盾構(gòu)區(qū)間實(shí)際平均指標(biāo)僅1～2環(huán)/天，遠(yuǎn)低于復(fù)合地層盾構(gòu)4～5環(huán)/天的平均指標(biāo)。

3、施工組織、統(tǒng)籌安排是否合理優(yōu)化對(duì)整體進(jìn)度影響大

由于城市軌道交通線路長、多階段、多專業(yè)，因此做好各階段的合理銜接和各專業(yè)的科學(xué)交叉，以線路整體為大局的施工組織優(yōu)化思路尤為重要。一條線路往往難以按照理想狀態(tài)，完成一道工序后統(tǒng)一進(jìn)入下道工序，而是一個(gè)區(qū)段、甚至一個(gè)部位先行完成后即進(jìn)入下道工序，專業(yè)之間有交叉，工序之間也有交叉，只有合理安排各道工序的進(jìn)出場時(shí)間，科學(xué)統(tǒng)籌施工組織與銜接，才是高質(zhì)量的進(jìn)度管理。若未能做到合理的統(tǒng)籌施組，必然出現(xiàn)停工、待工，以致影響整體進(jìn)度。

4、驗(yàn)收等各項(xiàng)配套程序能否提前籌謀、及時(shí)啟動(dòng)對(duì)進(jìn)度影響較大

城市軌道交通試運(yùn)營前需完成各種驗(yàn)收驗(yàn)收、取得安全認(rèn)證、通過各種評(píng)審，因此提前統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)配套程序的啟動(dòng)，是確保線路按既定目標(biāo)試運(yùn)營的重要因素。

四、進(jìn)度管理要點(diǎn)

1、計(jì)劃編制分階段，進(jìn)度管理分層次。

一是建設(shè)的不同階段編制相應(yīng)的計(jì)劃，圍繞各階段重點(diǎn)展開，合理分配人員、機(jī)械，后道工序未雨綢繆，做好籌劃；二是各部門、各單位職責(zé)明確，分層次進(jìn)行進(jìn)度管控。

2、未雨綢繆，以線路整體為大局，及時(shí)調(diào)整方案

一是根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整方案，盡量減少局部工點(diǎn)滯后對(duì)整體線路的影響。如合理增加封堵墻，具備條件的工區(qū)盡早施作，創(chuàng)造盾構(gòu)始發(fā)條件，減少車站對(duì)區(qū)間的影響。

二是適當(dāng)加大投入，如根據(jù)需要適當(dāng)盾構(gòu)機(jī)，礦山法隧道應(yīng)增加工作面。

三是提前考慮后道工序，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，使工序交接更為順暢。如軌排基地、軌排口等應(yīng)根據(jù)土建進(jìn)展進(jìn)行布設(shè)，可減少土建滯后對(duì)軌道施工的影響；又如滯后盾構(gòu)區(qū)間相鄰車站的設(shè)備用房布局要科學(xué)合理，可將主要設(shè)備用房調(diào)整至不受盾構(gòu)井影響的部位，減少土建滯后對(duì)機(jī)電安裝的影響。

四是工序交叉階段的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)有大局意識(shí)，各專業(yè)服從主線。

3、進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控，計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整

利用信息化手段對(duì)進(jìn)度情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，同時(shí)利用進(jìn)度的反饋及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

五、結(jié)束語

城市軌道交通進(jìn)度管理，首先要編制科學(xué)合理、符合實(shí)際的計(jì)劃，不可一味趕搶；其次根據(jù)進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)優(yōu)化方案及施工組織；第三，各部門、各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時(shí)溝通和解決過程中的問題。

[1]劉權(quán)厚.軌道交通工程建設(shè)計(jì)劃管理[J].廣東建材，2006(5)：145 －146.

[2]王輝.地鐵工程施工進(jìn)度指標(biāo)研究[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2015(3)，101-105